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中央财政转移支付政策变迁研究——以贵州省为例电子书

2020年是中国全面建成小康社会的收官之年,是中国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,对中国全面启社会主义现代化强国建设新征程具有重要意义。在这历史变迁的关键时刻,财政作为国家治理的基础和重要支柱,对维护国家的稳定和经济社会的可持续发展,尤其是推国家治理体系和治理能力的现代化,必将发挥越来越重要的作用。在2020年后新的历史时期,由于国家重大战略的调整变化,乡村振兴战略、“普惠性、基础性、兜底性”民生建设、农业转移人口市民化等重大政策变化,以及为应对突发性的新冠肺炎疫情,中央要求建立特殊财政转移支付机制等,已成为了中央财政转移支付政策的新取向。中央财政转移支付政策出现的新变化,其必将会对主要依靠财政转移支付,来保证地方财政收支平衡的欠发达地区的经济和社会发展,产生着重大而深远的影响。及时准确把握国家一系列重大政策的变化规律,采取积极有效的应对策略,对地方经济社会的可持续发展,具有重大而深远的现实意义。

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作       者:龙良曲

出  版  社:中国经济出版社

出版时间:2020-08-31

字       数:16.4万

所属分类: 经管/励志 > 经济 > 财政税收

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2020年后,由于中国已经完成全面建成小康社会和脱贫攻坚的重大任务,宏观环境的变化导致中央财政转移支付政策出现新的发展取向,必将会对主要依靠财政转移支付来保证地方财政收支平衡的贵州等欠发达地区的经济和社会发展产生重大而深远的影响。本书根据中国政治和经济体制改革目标的总体要求,提出了中国建立更加公平合理的财政转移支付制度的新思路,同时提出为贵州等欠发达地区争取到更多中央财政转移支付的基本思路和一系列对策建议。<br/>【推荐语】<br/>2020年是中国全面建成小康社会的收官之年,是中国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,对中国全面启社会主义现代化强国建设新征程具有重要意义。在这历史变迁的关键时刻,财政作为国家治理的基础和重要支柱,对维护国家的稳定和经济社会的可持续发展,尤其是推国家治理体系和治理能力的现代化,必将发挥越来越重要的作用。在2020年后新的历史时期,由于国家重大战略的调整变化,乡村振兴战略、“普惠性、基础性、兜底性”民生建设、农业转移人口市民化等重大政策变化,以及为应对突发性的新冠肺炎疫情,中央要求建立特殊财政转移支付机制等,已成为了中央财政转移支付政策的新取向。中央财政转移支付政策出现的新变化,其必将会对主要依靠财政转移支付,来保证地方财政收支平衡的欠发达地区的经济和社会发展,产生着重大而深远的影响。及时准确把握国家一系列重大政策的变化规律,采取积极有效的应对策略,对地方经济社会的可持续发展,具有重大而深远的现实意义。<br/>【作者】<br/>张韬,男,1986年11月生。现为贵州财经大学大数据应用与经济学院副教授,经济学博士,主要研究方向为财政税收理论与政策。出版学术专著两部,获贵州省哲学社会科学优秀成果二等奖两项,主持省部级科研课题一项,参与国家自然科学基金课题、国家社会科学基金课题共两项,已在省级以上刊物发表学术论文25篇,其中核心期刊9篇<br/>
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作者简介

内容简介

出版说明

内容提要

目录

第一章 导 论

第一节 研究背景与意义

一、研究背景

二、研究意义

第二节 总体框架

一、研究内容

二、研究方法

三、创新点

第二章 文献综述

第一节 关于财政转移支付政策效应的研究

一、关于财政转移支付政策效应的研究

二、关于不同类别财政转移支付政策效应的研究

第二节 关于财政转移支付政策取向的研究

一、关于财政转移支付政策取向影响因素的研究

二、关于争取财政转移支付政策取向的研究

第三节 文献评述

第三章 相关理论依据

第一节 财政转移支付的基础理论

一、公共品理论

二、集权分权理论

三、财政联邦主义

四、俱乐部理论

第二节 财政转移支付的目标:效率与公平

一、效率理论

二、公平理论

第三节 委托代理理论

一、信息经济学理论

二、激励相容理论

第四节 新制度经济学理论

一、交易成本理论

二、集体行为理论

三、制度变迁理论与路径依赖理论

第四章 典型国家财政转移支付制度比较分析

第一节 德国财政转移支付制度分析

一、德国财政转移支付制度的背景

二、德国财政转移支付制度的主要内容

三、德国财政转移支付制度的主要特征

四、对德国财政转移支付制度的评价

第二节 日本财政转移支付制度分析

一、日本财政转移支付制度的背景

二、日本财政转移支付制度的主要内容

三、对日本财政转移支付制度的评价

第五章 中央对贵州财政转移支付政策变迁

第一节 明朝至民国中央对贵州财政转移支付政策变迁

一、明朝中央对贵州财政转移支付政策变迁

二、清朝中央对贵州财政转移支付政策变迁

三、民国中央对贵州财政转移支付政策变迁

第二节 新中国成立以来中央对贵州财政转移支付政策变迁

一、新中国成立初期到改革开放初期中央对贵州财政转移支付政策变迁

二、20世纪90年代至党的十八大中央对贵州财政转移支付政策变迁

三、党的十八大以来中央对贵州财政转移支付政策变迁

第六章 贵州地方财政的主要困难及其原因分析

第一节 贵州地方财政的主要困难

一、依靠贵州地方财力难以巩固“脱贫攻坚战”的成果

二、贵州基本公共服务与全国平均水平相比较仍存在一定差距

三、因基础设施投资积累的地方政府债务亟待化解

第二节 贵州地方财政困难的原因分析

一、“脱贫攻坚战”在短期内难以根除贵州的致贫因素

二、贵州现代产业体系尚未完全成形

三、贵州特殊的自然环境决定其较高的发展成本

第七章 中央财政转移支付政策建议

第一节 中央层面

一、通过财政转移支付法进一步规范财政转移支付制度

二、进一步完善中央对地方均衡性转移支付制度

三、将“石漠化治理”列入政府收支分类科目“项”级科目

四、对西部地区的债务与投融资项目实施差异化政策

第二节 地方层面

一、积极争取中央对贵州补助占比低于4%的重点项目

二、以毕节新发展理念示范区为新契机,积极向中央争取财政转移支付

三、进一步加大对贵州在中国革命中重大贡献的宣传力度

四、构建预算绩效管理嵌入年度预算机制

五、进一步深化对贵州财政转移支付的相关理论研究和实证分析

第八章 结论与展望

参考文献

后 记

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