脱贫攻坚的伟大实践--社会领域公共服务助力脱贫攻坚典型案例电子书

书名页

版权页

编 委 会

前 言

目录

兜牢民生网底 增强内生动力在脱贫攻坚战中书写人民满意的民生答卷——社会领域公共服务助力脱贫攻坚情况综述

一、健康扶贫：力阻“病根”变“穷根”

二、教育扶贫：让每个孩子都有人生出彩的机会

三、就业扶贫：让贫困劳动力端稳就业“饭碗”

四、旅游扶贫：变绿水青山为金山银山

五、兜底保障：全面小康的路上，一个都不能少

六、易地扶贫搬迁安置区公共服务：确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富

第一章　健康扶贫：力阻“病根”变“穷根”

安徽阜南：以医改促健康扶贫新成效

一、背景情况

二、主要做法

（一）强化基础设施建设，织密服务网格

（二）强化人才队伍建设，激活服务细胞

（三）强化政策体系建设，保障基本医疗

（四）强化体制机制建设，优化服务能力

三、经验总结

（一）坚持党委领导是决战决胜脱贫攻坚的根本保证

（二）坚持改革创新是决战决胜脱贫攻坚的不竭动力

（三）坚持真抓实干是决战决胜脱贫攻坚的关键支撑

（四）坚持精准施策是决战决胜脱贫攻坚的有效路径

河南： 构建“3+3+N”健康扶贫医疗医保救助体系筑牢贫困人口医疗托底保障网

一、背景情况

二、主要做法

（一）“三重医保”保基本

（二）“三重救助”作补充

（三）各地政策兜底线

三、经验总结

湖南株洲：开出“四剂良方”力阻“病根”变“穷根”

一、背景情况

二、主要做法

（一）精准施策，实行分类救治

（二）固本强基，提升救治水平

1.强化基层基础，实现硬件升级

2.强化人才培训，实现队伍升级

3.强化对口帮扶，实现服务升级

（三）预防为主，源头守护健康

1.在普及推广健康知识上发力

2.在推进家庭医生服务上发力

3.在落实公共卫生项目上发力

4.在改善农村卫生环境上发力

（四）创新管理，形成强大合力

1.创新保障机制，让贫困群众看得起病

2.创新惠民举措，让贫困患者更有获得感

3.创新督查方式，让各项扶贫措施“不走样”

三、经验启示

（一）抓好健康扶贫必须以习近平总书记关于健康扶贫重要论述为指引

（二）抓好健康扶贫必须以增强组织领导为保障

（三）抓好健康扶贫必须以动员广大人民群众参与和解决实际问题为基础

江苏阜宁：坚持“三免三提四保障一控制” 打造特色健康扶贫模式

一、基本情况

二、主要做法

（一）坚持政府主导，强化政策引领

（二）把握关键环节，推进政策落地

（三）健全保障机制，提升服务能力

三、经验启示

宁夏：以健康扶贫构建脱贫攻坚长效机制防返贫

一、基本情况

二、主要做法

（一）建立“三个机制”

（二）提升“三个能力”

（三）做实“三项服务”

（四）实施“三个干预”

三、经验总结

（一）保稳定

（二）建机制

（三）提能力

（四）强素养

陕西汉中：探索深度贫困县健康扶贫新路径

一、背景情况

二、主要做法

（一）开拓实施“四步筛查”工作方法，因病致贫得到精准识别

（二）探索推行“2+2+1”家庭医生签约模式，健康管理不断提质增效

（三）试点先行“互联网+健康扶贫”项目应用，信息技术提升扶贫效能

（四）开展健康文艺“双下乡”活动，全面普及健康扶贫政策及健康知识

（五）建立健全“一二五”健康扶贫工作体系，全民健康实现长久守护

三、经验总结

（一）强化职责、党政发力，“顶层设计”是实现精准健康扶贫的坚实基础

（二）凝聚共识、部门合力，县镇村“一盘棋”齐抓共管是实现精准健康扶贫的重要方法

（三）优化服务、全员聚力，干部“一条心”苦干实干是实现精准健康扶贫的力量源泉

（四）创新载体、借智借力，“信息化、智能化”是实现精准健康扶贫的创新动力

（五）整合资源、善用巧力，小钱办大事是深度贫困县落实健康扶贫工作的有效渠道

（六）构建体系、持续用力，形成长效机制是实现人民健康长久守护的重要保障

四川简阳：筑牢医疗保障防线让贫困群众有“医靠”

一、背景情况

二、主要做法

（一）强化组织体系建设，医保扶贫不落一人

（二）构建多维度保障体系，为群众全方位减负

（三）打通服务“最后一公里”，增强群众幸福感

（四）加强医保扶贫宣传，提升政策抵达率

（五）重拳出击强化监管，守护好群众救命钱

三、经验总结

（一）“2”即“两个零”，就医保障“零限制”，医疗服务“零距离”

（二）“4”即“4纵深”，纵深推进医疗设施建设，纵深推进卫健队伍能力素质建设，纵深推进优质医疗资源共享，纵深推进分级诊疗制度

（三）“5”即“5个一”，“一村一团队”“一人一医生”“一人一档案”“一月一随访”“一季一上门”

（四）“6”即“6覆盖”，疾病预防控制全覆盖，公共卫生服务全覆盖，健康教育全覆盖，环境卫生整治全覆盖，健康体检全覆盖，中医药服务全覆盖

云南昭通：全力推进健康扶贫斗“病魔”拔“穷根”

一、背景情况

二、主要做法

（一）补短板、强弱项，全面提升基层医疗服务能力

（二）建机制、压责任，明确健康扶贫实施路径

（三）抓重点、多举措，抓实基本医疗保障服务

三、经验总结

（一）在基础保障上出“实招”，持续解决“基本医疗有保障”突出问题，着力提升基层医疗服务水平和质量

（二）在完善监测预警机制上用“妙招”，提升事后保障向事前预警转变的能力

（三）在久久为功上见“真招”，持续推进工作方法由集中攻坚向常态化转变

第二章　教育扶贫：让每个孩子都有人生出彩的机会

首都师范大学：借力“首都教育远程互助工程”助力和田脱贫攻坚

一、背景情况

二、主要做法

（一）全面精准调研，制定针对性方案

（二）专家“一对五”指导，沉淀资源产出数据

（三）师范生“一对一”交流，陪伴成长联动共赢

（四）大数据分析评价，成长档案提质增效

（五）资源开放共享，手拉手传帮带

三、经验总结

（一）发挥首师优势，创新帮扶形式

（二）科技赋能教育，援助转型升级

（三）创新人才培养，强化联助共赢

（四）转变培养模式，实现低耗高效

江西安义：教育扶贫精准施策点亮希望之光

一、背景情况

二、主要做法

（一）全力确保贫困学生应助尽助、应补尽补

（二）全力确保没有一人因贫失学、因困辍学

（三）全力确保工作落实落细、争优创特

三、经验总结

（一）把握原则是前提

（二）强大组织是保障

（三）整合资源是捷径

（四）励志培智是关键

宁夏：让山区孩子享有城市学校教育资源

一、背景情况

二、主要做法

（一）坚持教育扶贫的初心，让山区孩子接受优质教育

（二）开展丰富多彩的教育活动，提高山区学生的综合素质

（三）科学规划发展之路，促进学生全面发展

（四）潜心育人，教育扶贫成果显著

三、经验总结

山东临沂：让沂蒙老区每一个孩子享受优质公平的教育

一、背景情况

二、主要做法

（一）补短板，着力改善贫困地区办学条件

（二）兜底线，着力强化关爱就学政策保障

（三）重长远，着力推动贫困学生家庭增智就业脱贫

三、经验总结

山西垣曲：立德扶志拔穷根启智授技促脱贫

一、背景情况

二、主要做法

（一）抓项目建设，建好教育脱贫“主阵地”

（二）抓控辍保学，筑牢教育扶贫“防火墙”

（三）抓学生资助，送去扶贫助学“及时雨”

（四）抓师资建设，夯实教育脱贫“奠基石”

（五）抓教育改革，安装教育脱贫“助推器”

（六）抓技能培训，修建扶志授技“快车道”

三、经验总结

（一）教育扶贫是拔掉穷根的根本出路

（二）教育扶贫是补齐教育短板的重要机遇

四川蓬安：巨龙镇龙云小学校精准帮扶全面控辍保学

一、背景情况

二、主要措施及成效

（一）健全机制，夯实教育扶贫责任

（二）创新举措，抓细惠民政策宣传

（三）拓展路径，核准贫困学生信息

（四）精准方略，筑牢控辍保学屏障

三、经验总结

（一）党建引领才能聚合力

（二）用心用情才能得民心

（三）苦干实干才能见实效

河北阜平：坚持“发展职教、志在富民”探索职业教育兴县富民新模式

一、基本情况

二、主要做法

（一）充分发挥企业就业脱贫主渠道作用，产教融合，定向就业，实现培养一人、就业一人、脱贫一家

（二）充分发挥职业教育主阵地作用，创新模式，灵活办学，实现学一门实用技术带动一家致富

（三）充分发扬不服输、乐奉献的阜平职教精神，扶贫先扶志，引领贫困家庭坚定致富信念、实现光荣脱贫

三、经验启示

（一）充分发挥政府主导作用，建立职业教育政府统筹发展机制，科学构建县乡村三级职教扶贫网络

（二）充分发挥县职教中心示范带动作用，辐射带动区域脱贫

（三）构建起纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系，加快培养服务区域发展的高素质技术技能人才

四川射洪：“志智双扶”阻断贫困代际传递

一、背景情况

二、主要举措及成效

（一）高度重视，坚守政治站位“新高点”

（二）压实责任，筑牢控辍保学“新防线”

（三）加大投入，打造优质均衡“新环境”

（四）用好政策，夯实资助救助“新保障”

（五）发挥职能，实现育人质量“新突破”

（六）同频共振，贡献教育扶贫“新力量”

三、经验总结

（一）提高政治站位是决战决胜脱贫攻坚的思想前提

（二）建强机制体系是打赢脱贫攻坚战的有力保障

（三）坚持精准扶贫方略是打赢脱贫攻坚战的根本遵循

江西萍乡：以红色培训带动贫困乡村脱贫致富

一、背景情况

二、主要做法

（一）从“封闭”到“开放”，增强脱贫攻坚造血功能

（二）从“扶贫”到“扶志”，激发脱贫攻坚内生动力

（三）从“单一”到“多元”，实现脱贫攻坚倍增效应

三、经验总结

（一）破除观念藩篱

（二）统筹项目资金

（三）坚持共建共享

（四）精心开发现场教学课程

（五）先启动后完善

吉林龙井：让每个孩子都能享受到优质教育资源

一、背景情况

二、主要做法

（一）精准贫困生人数

（二）教育政策应助尽助

（三）确保教育优先发展

（四）扎实开展贫困劳动力培训

三、经验总结

（一）组织措施扎实有力

（二）东西携手助力扶贫

（三）创新政策宣传模式

第三章　就业扶贫：让贫困劳动力端稳就业“饭碗”

福建漳州：就业扶贫+助老公益激发村居脱贫内生动力

一、背景情况

二、主要做法

（一）岗位托底，助力劳动就业脱贫攻坚

（二）人才依托，助力养老服务提档升级

（三）建章立制，激发村居发展动力引擎

三、经验总结

宁波海曙：劳务协作助力对口帮扶地区贫困劳动力就业

一、背景情况

二、主要做法

（一）政府牵线，搭建协作桥梁

（二）老乡引路，帮带就业脱贫

（三）志智双扶，激发内生动力

（四）专业驻点，持续关爱稳岗

三、经验总结

厦门好慷：推动家政服务标准化助力贫困县就业脱贫

一、背景情况

二、主要做法

（一）建立覆盖全国的业务培训体系，为贫困地区劳动者就业打开窗口

（二）凝聚行业力量，大力开展职业技能培训，帮助贫困地区劳动者走上就业岗位

（三）完善公司福利，设立专项奖励，解决贫困地区劳动者的后顾之忧

三、典型故事

（一）放弃不难，但坚持一定很酷，来自贫困县的小人物也有大事业

（二）坚守信念，用心打磨专业技艺，持续学习和反复思考，是好慷人成长进步的唯一途径

（三）新一代的家政从业者和家政行业，有态度更有温度

四、经验总结

（一）依靠人民群众，建立贫困地区和家政企业供需关系的有效平台

（二）好慷在家将通过自动调度系统技术革新，在城市建设员工宿舍，解决劳动者交通和住宿问题

（三）实现贫困地区的脱贫和发展，更主要的要靠内生动力，靠自我的发展能力

上海新户家：“订单式”按需培训助力沪遵、沪滇劳务“直通车”致富更智富

一、背景情况

二、主要做法

（一）深入挖掘贫困劳动力资源

1.与地方政府形成合力

2.入户了解贫困劳动力详细情况

3.设立子公司推进

4.制定个性化脱贫方案

（二）业务培训在实效上求突破

1.输出上海经验

2.做到因人施教

3.注重上岗培训

4.重点带教实习

（三）供需对接在精准上求实效

（四）稳定就业确保就业人员不返贫

1.建立保障机制

2.建立沟通机制

三、经验总结

广东广州：“南粤家政”羊城行动助推毕节就业扶贫

一、背景情况

二、主要做法

（一）落成首个“南粤家政”（毕节）家政实训基地

（二）打造首个“南粤家政”花城人家（毕节）服务站

（三）创建10个“南粤家政”品牌订单班

（四）组织实施“粤传技能，就业奔康”线上线下系列招聘活动

三、经验总结

浙江台州：路桥·朝天携手推进东西部扶贫劳务协作平台

一、背景情况

二、主要做法

（一）建立“一库三名单”，确保招聘就业有平台

（二）推行“一化三精准”，确保转移输出有门路

（三）强化“一跟三保障”，确保就业岗位稳得住

三、经验总结

浙江温州：家政服务行业帮扶贫困家庭就业促增收

一、背景情况

二、主要做法

（一）培根铸魂谋民意，摸清情况，精神扶贫走在前

（二）纲举目张解民忧，搭建平台，就业扶贫画底色

（三）前瞻务实纾民困，培训技能，技术扶贫强根基

（四）守正开新惠民生，打造品牌，产业扶贫增亮点

三、经验总结

（一）剖析人口结构，因人制宜决定扶贫方向

（二）做好市场调研，适应社会制定扶贫战略

（三）强化政策导向，开放福利增添扶贫动能

（四）深化政企联动，各取所长提高扶贫效率

广东潮州：稳就业脱贫有岗强技能脱贫有道

一、背景情况

二、主要做法

（一）建立健全领导机制和工作机制，做好深入督导调研

（二）完善政策措施，加强部门协作和信息共享

（三）建立健全就业帮扶机制

1.全面推进就业扶持政策落地

2.夯实就业扶贫工作基础

3.加强就业帮扶服务

4.积极拓宽就业渠道

5.做好高校贫困毕业生就业服务

6.落实外省贫困劳动力在潮就业的精准帮扶

（四）建立健全技能提升机制

1.深入实施“潮州菜师傅”“南粤家政”“农村电商”等重点工程助推精准扶贫

2.开展拉网式培训，推动有培训意愿贫困户技能培训全覆盖

三、存在问题

（一）招聘活动达成意向率偏低，部分贫困劳动力就业意愿不强、就业稳定性相对较差

（二）贫困劳动力参加技能提升培训积极性不高

（三）外省在潮贫困劳动力信息不全，就业帮扶难度较大

四、经验总结

（一）落实跟踪帮扶机制

（二）推动技能培训由注重数量向注重质量转变

（三）大力推进各项政策补贴落实到位

西藏林芝：利用川藏铁路建设用工订单定向培训强技能促脱贫

一、基本情况

二、主要做法

（一）加强对接协调，明确培训就业一体化模式

（二）加强培训班跟踪管理，确保培训实效

（三）发挥劳务输出组织作用，保障参训学员就业有出路

三、经验启示

山东济南：阳光大姐依托专业化、标准化优势积极助推脱贫攻坚取得实效

一、背景情况

二、主要做法

（一）集合优秀师资为贫困地区送去专业技能

1.“走出去”：深入贫困地区“手把手”传授家政技艺

2.“请进来”：邀请到济南提供“心贴心”帮扶指导

3.“上平台”：借助信息化力量助力困难人员技能提升

（二）开办机构为贫困地区送去培训和管理模式

1.与当地联合开办职业培训学校

2.设立连锁分支机构广泛吸纳就业

（三）发挥各地阳光大姐特色，形式多样助力脱贫

三、经验总结

第四章　旅游扶贫：绿水青山就是金山银山

福建平潭：打造旅游“生态道” 开启脱贫“致富道”

一、背景情况

二、主要做法

（一）以精准规划为亮点，打造生态观光道

（二）以乡村旅游为切点，打造脱贫致富道

（三）以要素保障为准点，打造产业创新道

三、经验总结

甘肃榆中：整体打造乡村旅游综合体助力脱贫攻坚

一、背景情况

二、主要做法

（一）创业致富，不忘反哺乡里

（二）规划引领，绘制发展蓝图

（三）旅游项目，助推产业发展

（四）宣传营销，提升品牌形象

三、经验总结

（一）抢抓机遇，探索发展模式

（二）党建引领，经济作用凸显

（三）带动就业，增加农民收入

（四）文旅融合，激发乡村旅游活力

广西马山：推进“体育+旅游+扶贫”融合模式助力脱贫攻坚

一、背景情况

二、马山“体育+旅游+扶贫”模式的主要做法及成效

（一）以体育赛事为载体，开展扶贫公益系列活动

（二）以节赛活动为平台，推进招商引资取得实效

（三）以攀岩运动为特色，打造攀岩特色体育小镇

（四）以攀岩训练为抓手，大力培养攀岩体育人才

（五）以产业提升为目标，推动产业融合集聚发展

三、经验总结

黑龙江饶河：乡村旅游扶贫绘就小南河村好“钱”景

一、背景介绍

二、主要做法

（一）能人引领，变“要我致富”为“我要致富”

1.规划引领定思路

2.党员干部齐带头

3.经济效益“来说话”

（二）协会代管，变“粗放管理”为“自我管理”

1.明确专业分工，提高组织化程度

2.建立规章制度，促进规范化建设

3.统一模式管理，提升专业化水平

（三）公司经营，变“单打独斗”为“抱团发展”

1.创新入股机制，全民参股受益

2.树立品牌意识，实行品牌营销

3.扩大合作经营，实现互利共赢

（四）文化牵动，变“风光吸引”为“民俗传承”

1.保护传统村落建筑文化

2.开发体验乡村民俗文化

3.融合现代文明文化

三、经验总结

（一）好的引路人是乡村旅游成功的关键

（二）乡村旅游必须发挥地缘优势，促进乡村融合发展

（三）乡村旅游要有理念传承

江西广昌：苏区贫困村红色旅游铺就脱贫致富幸福路

一、背景情况

二、主要做法

（一）传承红色基因，打造红色旅游

（二）发展红色旅游，助推脱贫攻坚

（三）提质红色旅游，加快产业融合

三、经验总结

（一）发展红色旅游要把红色人文景观和绿色自然景观结合起来

（二）旅游基础设施建设要与人文思想建设结合起来

（三）红色旅游发展要用市场化的方式运作才有生命力

辽宁喀左：乡村旅游铺就南亮子村百姓致富路

一、背景情况

二、主要做法

（一）强化基层党建，助力乡村振兴

（二）狠抓基础设施，筑牢发展根基

（三）注重生态保护，打造碧水蓝天

（四）发展乡村旅游，巩固脱贫成果

三、经验启示

四川宣汉：借助巴山大峡谷让贫困山区变成致富景区

一、背景情况

二、主要做法

（一）聚焦现实问题，科学规划重引领

（二）坚持目标导向，凝心聚力强作为

（三）聚力脱贫攻坚，多管齐下增收入

三、经验总结

（一）只有高标准规划才有高质量景区

（二）只有大决心魄力才有大景区奇迹

（三）只有真为民情怀才有真扶贫成效

重庆万盛：释放“旅游+”乘数效应助推脱贫攻坚“强引擎”

一、背景情况

二、主要做法

（一）大力发展全域旅游，打造助推脱贫攻坚“强引擎”

（二）精准施策“造血制氧”，乡村旅游谱写脱贫新篇章

（三）推动旅游提质升级，持续走深走实旅游扶贫路

三、经验总结

新疆策勒：文旅融合绘就脱贫攻坚新画卷

一、背景情况

二、主要做法

（一）强化组织领导，突出高位推动

（二）注重项目实施，狠抓质量进度

（三）以活动为抓手，激活旅游市场

（四）发挥新媒体作用，提高策勒知名度

三、经验总结

（一）坚持理念创新为先导

（二）聚焦宣传促销引领

（三）切实保障经费投入

（四）坚持文旅结合这个灵魂

山东济宁：打好文旅融合牌绘就美丽乡村新画卷

一、背景情况

二、主要做法

（一）政府高位推动，加强政策、资金双保障

1.强力出台扶持政策

2.大力加强资金保障

（二）创新路径，确保精准扶贫

1.创新“一村带多村”旅游扶贫规模化发展路径

2.创新“景区带村”扶贫路径

3.创新“综合体+农户”扶贫路径

（三）全力开展培育创建，带动旅游提质升级

三、经验总结

湖北宜都：文旅帮扶用真心丑溪草木变成金

一、背景情况

二、主要做法

（一）突出特色抓定位

1.规划先行，彰显特色

2.夯实基础，强化基建

3.依托景区，加强宣传

（二）围绕产品抓服务

1.“独辟蹊径”助力农民增收

2.“授人以渔”提供就业机会

3.“扶贫扶智”提高村民素质

三、经验总结

（一）因地制宜找对脱贫路径

（二）结对帮扶发挥职能优势

（三）产业融合拓宽致富道路

第五章　保障兜底：全面小康路上，一个都不能少

陕西宁陕：以低偿托养服务扎牢“非五保”特困群体防返贫“篱笆”

一、背景情况

二、主要做法

（一）科学配置资源，解决“进得去”的问题

（二）低偿合理计费，解决“托得起”的问题

（三）优化管理服务，解决“养得好”问题

三、经验总结

（一）低偿集中托养服务是特困群体稳定脱贫的有效保证

（二）低偿集中托养服务是特困群体全面小康的现实需要

（三）低偿集中托养服务是特困群体美好生活的有力保障

北京门头沟：设立低收入农户帮扶基金强化救助保障

一、背景情况

二、主要做法及成效

（一）减轻低收入农户医疗费用负担

（二）降低低收入农户因子女求学返贫风险

（三）保险服务提升低收入农户抗风险能力

（四）免费体检为低收入农户健康进行把关

三、经验总结

贵州：创建四项衔接机制强化社会救助兜底保障功能

一、背景情况

二、主要做法

（一）创建低保标准与扶贫标准衔接机制，确保兜住底

（二）创建低保对象与扶贫对象衔接机制，确保兜准底

（三）创建社会救助与扶贫开发政策衔接机制，切实增强脱贫攻坚整体合力

（四）创建社会救助与特殊贫困群体脱贫衔接机制，确保摆脱贫困不落一人

三、经验总结

海南：深化农村低保专项治理强化精准兜底保障筑牢脱贫攻坚“最后一道防线”

一、背景情况

二、主要做法

（一）围绕“扩面”，优化政策供给，千方百计保障好困难群众的基本生活

（二）强化“兜底”，开展全面排查，筑牢脱贫攻坚的最后一道防线

（三）聚焦“提质”，集中提高特困、临时救助服务水平

（四）突出“便捷”，推动互联网与社会救助深度融合，提高社会救助效率

三、经验总结

（一）强化多部门联动共同推进脱贫攻坚

（二）适时提高困难群众救助补助标准

（三）完善核对机制提升兜底保障精准度

（四）注重加大考核力度推进工作落实

广东江门：扶贫线与低保线“两线合一” 构建立体化社保扶贫格局

一、背景情况

二、具体做法

（一）创新贫困识别方法，精准认定帮扶对象

（二）完善多层次保障体系，建立长效扶贫机制

（三）多元主体协同，从运动式帮扶到常态化联动

三、主要成效

（一）提高了社会保障兜底扶贫对象识别精准性

（二）增进了社会保障兜底扶贫对象的获得感

（三）增强了社会保障兜底扶贫的统一性

四、经验启示

（一）革新社保扶贫理念，构建立体化社保扶贫格局

（二）适应贫困治理转型，建立新的识别标准

（三）完善贫困动态管理，持续提高脱贫质量

河北衡水：托养服务中心助残脱贫 给精神残疾人第二次生命

一、基本情况

二、主要做法

（一）康复：靠真情温暖心灵、靠活动练就技能

（二）就业：靠劳动摆脱贫困、靠双手撑起家园

（三）回归：靠信念撑起人生、靠坚持赢得认同

三、经验启示

福建宁化：互助养老“四化”模式助力农村脱贫攻坚

一、背景情况

二、典型做法

（一）经济方面：生活互助化，解决农村老年人生活无助问题

（二）文化方面：娱乐本土化，解决农村老年人文娱匮乏问题

（三）精神方面：服务专业化，解决农村老年人关怀慰藉问题

（四）社会方面：习俗文明化，解决农村老年人陈规陋习问题

三、经验启示

（一）党政发力

（二）村级用力

（三）家庭给力

（四）社会助力

山东安丘：织密扎牢民生兜底脱贫保障“安全网”

一、背景情况

二、主要做法

（一）完善社会救助体系，织密民生保障网络

1.大幅提高民生保障标准

2.社会救助与扶贫政策无缝衔接

3.全面落实福利保障政策

（二）深化养老服务创新，助推产业转型发展

1.深化镇街敬老院公建民营改革

2.深化居家照护服务创新

3.深化多元养老体制改革

（三）推进救助领域改革，补齐民生服务短板

1.下放社会救助审批权限

2.抓好社会救助智慧核对系统开发推广应用

3.探索构建“大救助”体系

（四）盘活社会组织资源，凝聚脱贫攻坚合力

1.指导慈善总会参与脱贫攻坚

2.引导社会组织承接脱贫攻坚项目

3.积极开展“五个一”帮扶关爱活动

三、经验总结

重庆渝北：把社会救助兜底保障政策用好用活

一、基本情况

二、主要做法

（一）切实落实各项社会救助兜底政策

1.落实低保政策

2.落实特困供养

3.落实临时救助

4.实施济困保险

（二）加强兜底保障数据与建档立卡数据信息比对

1.建立双向反馈机制

2.建立协同救助信息平台，形成大数据库

（三）开展贫困家庭社会兜底保障情况排查督导

（四）多措并举保障困难群众疫情基本生活

三、经验启示

安徽宿松：建设温馨之家努力实现残疾人的美好生活向往

一、背景情况

二、主要做法

（一）依托基层

（二）强化服务

（三）精心组织

（四）精准施策

（五）跟踪问效

三、经验总结

第六章　易地扶贫搬迁安置区公共服务：确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富

广西凤山：以完善的管理服务体系构建易地扶贫搬迁幸福和谐新社区

一、背景情况

二、主要做法

（一）科学谋划，合理布局，绘就一张好蓝图

（二）提升风貌，彰显特色，打造宜居安置小区

（三）整合资金，完善配套，建成一个新社区

（四）因户施策，拓宽渠道，铺好一条产业路

（五）创新思路，规范管理，织密一张服务网

三、经验总结

（一）突破传统观念束缚，实施“背井离乡”式搬迁

（二）以造一座新城的理念，高起点高标准谋划公共配套设施

（三）提升后续服务水平，夯实“能发展可致富”基础

1.成立易地扶贫搬迁安置服务站，化九龙治水为攥指成拳，实行统一管理

2.建立十个平台、丰富服务内涵、满足不同人群的服务需求

广西苍梧：把易地扶贫搬迁“后半篇文章”写到人民心坎上

一、背景情况

二、主要做法

（一）持续抓好产业扶持，促进搬迁群众“家门口”就业

（二）强化安置点服务管理，促进搬迁群众融入社区

（三）发挥老乡家园社区和党支部作用，提升人民群众幸福感

三、经验总结

（一）提高站位，以点带面

（二）知行合一，扎实推动

（三）集思广益，多方合力

河南：四个“坚持”四个“确保”完善易地扶贫搬迁安置区公共服务

一、背景情况

二、主要做法

（一）坚持“四靠”引领选址，确保群众“搬得好”

（二）坚持围绕公共服务“五个有”，确保群众“保障全”

（三）坚持开展产业扶贫“五个一”，确保群众“收入稳”

（四）坚持实施美好生活“五个新”，确保群众“生活好”

三、经验总结

（一）各级党委政府高度重视是根本所在

（二）强化顶层设计、完善政策支撑是重要基础

（三）筑牢安置住房“四条线”是重中之重

（四）坚持产业就业并举是关键环节

（五）扎实做好社区治理是必然要求

陕西商州：易地搬迁让贫困人口开启安居乐业新生活

一、基本情况

二、主要做法

（一）统筹城乡发展，加快补齐社区配套公共设施短板

（二）加强服务管理，加快促进群众融入新社区

（三）加强后续扶持，强力助推搬迁群众稳定脱贫增收

三、经验总结

云南会泽：教育助力易地扶贫搬迁贫困群众子女“学无忧”

一、背景情况

二、主要做法

（一）加大投入、补齐短板，不断改善办学条件

（二）聚焦公平、精准施策，严格落实惠民政策

（三）提高站位、强化统筹，狠抓控辍保学工作

三、经验总结

（一）站位更“高”

（二）摸底更“准”

（三）措施更“实”

（四）设施更“全”

（五）师资更“强”

青海尖扎：以乡村旅游为龙头积极打造易地扶贫搬迁后续产业

一、背景情况

二、主要做法

（一）以搬迁促发展，激发群众参与的积极性

（二）坚持因地制宜，大力发展特色产业

（三）发展乡村旅游，拓宽就业创业渠道

（四）树立身边典型，激发群众内生动力

（五）创新基层治理，提升贫困群众安全指数

三、经验总结

湖南宁乡：“巷子花开”公益项目圆易地扶贫搬迁群众致富梦

一、背景情况

二、主要做法

（一）星级评定引导村民自主管理

（二）志愿服务引领群众素质提升

（三）成立公司推动水果产业做大做强

（四）扎实解决就业提高村民收入水平

三、经验总结

西藏拉萨：保障昌都“三岩”片区随迁子女“有学上”“上好学”

一、背景情况

二、主要做法

（一）未雨绸缪、加强统筹，实现教育安置无缝衔接

（二）精准识别，因人施策，促进教学管理不断规范

（三）提升素质、补齐短板，确保教育成效充分凸显

三、经验启示

（一）实现义务教育有保障

（二）着力提升学业水平

（三）促进交流交往交融

新疆克州：持续做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章全面提升公共服务水平

一、背景情况

二、主要做法

（一）着力提升基本公共服务和社会保障能力

（二）完善就业和社保体系建设

（三）强化社区管理和社会融入

三、经验总结

（一）提高站位，加强领导

（二）聚焦重心，合理布局

（三）严守红线，强化落实

（四）加强党建，促进脱贫

后 记