民主政党出现寡头化的根源是什么？重要的因素在于领导人在技术上的不可或缺性。政党中为何会产生领导人？大众喊着“不要妨碍我晒太阳”，可是内心极度渴望有领导人。 资产阶级在不断的斗争中，被迫“向无产阶级呼吁，寻求无产阶级的帮助，就这样把无产阶级拖了政治运动”，资产阶级终成为无产阶级的“领路人”。
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总序
前言
导论
第一节 民主式的贵族制与贵族式的民主制
第二节 社会斗争的伦理外衣
第一章 领导人产生的根源
第一节 技术和管理层面的产生原因
第二节 领导人赖以产生的大众心理根源
第三节 智识因素：职业领导人的文化优势及其不可或缺性
第二章 领导人的专断倾向
第一节 领导层的稳定性
第二节 政党及其领导人的经济权力
第三节 领导人与报刊媒体
第四节 领导人与大众在现实实践中的关系
第五节 官僚主义：集权化与去集权化倾向
第六节 领导人之间的权力斗争
第三章 领导人在领导大众过程中所受到的心理影响
第一节 领导人的心理畸变
第二节 波拿巴主义意识形态
第三节 政党与领导人的等同性
第四章 领导人的社会性分析
第一节 资产阶级在阶级斗争中的自我分解
第二节 对资产阶级出身的社会主义领导人的分析
第三节 组织引发的社会变迁
第四节 工人阶级的内部分化
第五节 无产阶级出身的工人领导人
第六节 所谓的“知识分子问题”以及知识分子在工人政党中的必要性
第五章 预防性限制领导人权力的各种尝试
第一节 复决权
第二节 以放弃资产阶级的生活条件作为先决条件
第三节 工团主义的预防功能
第四节 无政府主义的预防功能
第六章 综论：组织的寡头化倾向
第一节 组织基础的保守性
第二节 民主与寡头政治铁律
第三节 最后的思考
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