应对气候变化国际科技合作:国际经验与中国策略电子书

前 言

摘 要

第一章 全球应对气候变化国际科技合作机制

第一节 国际合作是应对全球气候变化的现实选择

第二节 科技在应对气候变化国际合作中的地位

一、科学是应对气候变化的合作基础

二、科技为应对气候变化合作行动提供支撑

（一）绿色低碳科技成果逐渐渗透，支撑行业领域应对气候变化行动

1. 清洁能源

2. 交通运输

（二）绿色低碳转型大势所趋，应对气候变化亟待科技引领支撑

第三节 应对气候变化国际科技合作机制

一、《公约》下的科技合作机制

二、《公约》外科技合作机制

第四节 应对气候变化的国际科技合作发展趋势及机遇

一、应对气候变化的国际科技合作发展趋势

二、应对气候变化国际科技合作面临机遇

三、未来应对气候变化国际科技合作有关思路

小 结

参考文献

第二章 世界主要国家应对气候变化的国际科技合作现状

第一节 伞形集团应对气候变化的国际科技合作

一、美国

（一）美国应对气候变化国际科技合作战略

1. 美国应对气候变化的国别科技合作战略

2. 美国应对气候变化的多边科技合作战略

（二）美国应对气候变化国际援助的实施与利益考量

1. 美国应对气候变化的国际援助实施情况

2. 美国应对气候变化国际援助总趋势

3. 美国应对气候变化国际援助的战略意义

（三）美国应对气候变化国际科技合作的特征

二、澳大利亚

（一）澳大利亚应对气候变化的科技合作战略

（二）澳大利亚应对气候变化国际援助的实施与利益考量

1. 澳大利亚气候变化国际援助的实施情况

2. 澳大利亚应对气候变化国际援助的战略意义

（三）澳大利亚应对气候变化国际科技合作的特征

三、日本

（一）日本应对气候变化的国际科技合作战略

（二）日本应对气候变化国际援助的实施情况与利益考量

1. 日本应对气候变化的国际援助实施情况

2. 日本应对气候变化国际援助的战略意义

（三）日本应对气候变化国际科技合作的特征

第二节 欧洲国家应对气候变化的国际科技合作

一、德国

（一）德国应对气候变化的国际科技合作战略

1. 德国应对气候变化国际合作的主要政策

2. 中德应对气候变化科技合作

（二）德国国家氢战略

（三）德国应对气候变化科技合作的特征

二、波兰

（一）波兰应对气候变化的国际科技合作战略

1. 加强气候变化研究与国际合作

2. 注重减缓和适应领域应对气候变化的国际科研合作

3. 积极参与欧盟框架下的研发计划

4. 推动应对气候变化多边科技合作

（二）波兰应对气候变化国际援助情况及利益考量

（三）波兰应对气候变化国际科技合作的特征

三、意大利

（一）意大利应对气候变化的国际科技合作战略

1. 加强顶层设计，制定出台《国家可持续发展战略2017～2030》

2. 积极推动与中国在气候变化有关领域国际科技合作

3. 注重与越南开展应对气候变化合作的实践

（二）意大利应对气候变化的国际科技合作特征

四、瑞典

（一）瑞典应对气候变化的国际科技合作战略

1. 瑞典应对气候变化的主要目标

2. 瑞典应对气候变化的科技创新领域

3. 瑞典应对气候变化的国际科技合作措施

（二）瑞典应对气候变化国际科技合作的特征

五、英国

（一）英国应对气候变化的国际科技合作战略

1. 英国应对气候变化的主要政策

2. 英国应对气候变化的国际科技合作概况

3. 中英气候变化国际科技合作

4. 中英应对气候变化合作平台

（二）英国应对气候变化国际援助的实施情况及利益考量

1. 英国应对气候变化国际援助实施情况

2. 英国开展应对气候变化国际援助的战略意义

（三）英国应对气候变化国际科技合作的特征

第三节 拉美国家应对气候变化的国际科技合作

一、阿根廷

（一）可持续造林方面进行合作

（二）能源领域的国际合作

（三）扶持可再生能源发展

（四）EUROCLIMA +框架内与欧盟进行合作

（五）阿根廷应对气候变化国际合作的特征与启示

二、哥伦比亚

（一）哥伦比亚应对气候变化国际科技合作战略

1. 积极推动双、多边气候变化国际科技合作

2. 加强重点领域的国际科技合作

3. 哥伦比亚应对气候变化国际科技合作的国家政策

（二）哥伦比亚应对气候变化国际援助实施情况及利益考量

1. 哥伦比亚气候变化国际援助的实施情况

2. 哥伦比亚气候变化国际援助的战略意义

（三）哥伦比亚应对气候变化国际科技合作的特征与启示

三、墨西哥

（一）墨西哥应对气候变化的国际科技合作战略

1. 双边科技合作

2. 三方科技合作

3. 多边科技合作

（二）墨西哥气候变化国际援助的实施情况及利益考量

1. 墨西哥气候变化的国际援助实施情况

2. 墨西哥气候变化国际援助的战略意义

（三）墨西哥应对气候变化国际科技合作的特征与启示

四、智利

（一）智利应对气候变化的国际科技合作战略

（二）智利应对气候变化国际援助的实施情况及利益考量

1. 智利应对气候变化国际援助实施情况

2. 智利气候变化国际援助的战略意义

（三）智利应对气候变化国际科技合作的特征与启示

第四节 太平洋岛国和最不发达国家应对气候变化的国际科技合作

一、小岛屿国：以太平洋岛国为例

二、最不发达国家：以非洲国家、老挝和柬埔寨为例

小 结

参考文献

第三章 应对气候变化的多边科技合作

第一节 APEC经济体应对气候变化的国际科技合作

一、APEC应对气候变化概况

（一）APEC应对气候变化的意义

（二）APEC应对气候变化的科技合作政策

二、APEC应对气候变化的行动

（一）APEC应对气候变化的科研及国际合作举措

（二）APEC应对气候变化的合作项目

（三）APEC气候研讨会

第二节 拉美联盟应对气候变化国际科技合作

一、拉美联盟气候和能源减排目标

二、拉美联盟应对气候变化的法律与政策分析

（一）拉美国家应对气候变化的法律主导方式

（二）应对气候变化的政策主导方式

三、拉美联盟应对气候变化国际合作的政策、经验及启示

（一）拉美联盟参与气候变化的国际科技合作规划

（二）拉美联盟参与气候变化的国际合作政策

1. 拉美国家与中国在气候领域开展广泛合作

2. 拉美地区和欧盟国家开展合作

3. 拉美与美国开展合作

4. 拉美与其他地区合作

5. 拉美地区内部合作

（三）拉美联盟参与气候变化的国际科技合作战略

（四）拉美联盟气候变化的实施情况及利益考量

1. 拉美联盟气候变化实施情况

2. 拉美联盟气候变化国际合作实施的战略意义

（五）拉美联盟应对气候变化国际科技合作的经验总结

1. 以科技创新为引领，扶持可再生能源领域发展

2. 以产业政策为保障，加强推进能源节约利用

3. 积极开展国际合作

4. 建立应对气候变化的统筹推进机制

第三节 欧盟应对气候变化的国际科技合作

一、欧盟气候和能源的目标与策略

（一）2020年目标与策略

（二）2030年目标与策略

（三）2050年目标与策略

二、欧盟的政策与行动计划

（一）欧盟的排放交易体系

（二）欧盟的气候变化适应战略

（三）欧盟的交通低排放战略

（四）可持续发展金融行动计划

（五）城市应对气候变化规划

（六）碳捕获与封存技术

三、《欧洲绿色新政》提出实现零碳社会的目标和科研举措

（一）通过《欧洲绿色新政》，提出绿色发展战略框架

（二）通过欧盟碳排放交易体系减排并筹措资金

（三）加大对气候变化领域研发与创新项目的投入

（四）聚焦新技术、可持续的解决方案和颠覆性创新

（五）欧盟实现零碳社会的研究与创新路径

四、欧盟应对气候变化的国际合作举措

（一）参与《联合国气候变化框架公约》等多边组织和论坛

（二）推动与其他国家和地区有关气候变化的对话与合作

（三）为发展中国家应对气候变化的行动提供资金支持

五、欧盟应对气候变化对中国的启示

（一）制定全面系统的绿色发展战略与路线图

（二）加大数字技术在绿色领域的应用

（三）加速中国碳排放交易市场建设

第四节 联合国环境署关于发展中国家技术需求评估与分析

一、不同领域内优先方向与技术变化情况

（一）减缓领域

1. 优先方向与技术数量变化情况

2. 不同优先方向的技术类型变化情况

3. 不同优先方向优先技术的变化情况

（二）适应领域

1. 优先方向与技术数量变化情况

2. 不同优先方向的技术类型变化情况

3. 不同优先方向的技术变化情况

二、不同国别区域内优先方向与技术变化情况

（一）减缓领域

1. 优先方向数量变化情况

2. 优先技术需求变化情况

（二）适应领域

1. 优先方向数量变化情况

2. 优先技术需求变化情况

三、优先领域与技术发展障碍及应对措施情况

（一）减缓领域与优先技术发展障碍及应对措施建议

（二）适应领域优先技术发展障碍及应对措施建议

（三）不同国别区域不同领域优先技术发展障碍与应对措施

（四）不同领域的优先技术发展障碍及应对措施的时间变化

四、优先领域、优先技术及应对措施建议

（一）减缓领域

1. 优先领域建议

2. 优先技术的建议

（二）适应领域

1. 优先领域的建议

2. 优先技术的建议

小 结

参考文献

第四章 中国应对气候变化国际科技合作

第一节 中国应对气候变化国际联合研究

一、中国应对气候变化的科技论文联合发表情况

（一）气候变化领域国际联合发表总体概述

（二）中国应对气候变化国际联合发表的国别和地区分析

（三）中国气候变化国际联合研究的主要领域

二、中国应对气候变化领域的国际项目合作

（一）合作项目趋势

（二）国际合作项目的国别结构分析

（三）中国气候变化国际合作的主要领域

第二节 中国应对气候变化科技援助

一、中国应对气候变化科技援助现状

（一）中国应对气候变化的技术援助概况

（二）中国应对气候变化的技术援助领域

（三）中国应对气候变化领域援助的国别结构

（四）中国应对气候变化的技术援助人才交流与合作

二、中国应对气候变化科技援助典型案例

（一）太阳能和风能应用技术国际培训班

（二）雨水集蓄利用技术国际培训班

（三）中亚区域地质矿产资源开发技术国际培训班

（四）工业烟气多污染协同控制技术国际培训班

第三节 中国应对气候变化的多边科技合作

一、中国参与气候变化多边科技合作的总特征

二、中国应对气候变化多边科技合作的贡献

（一）中国与联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）多边合作

（二）中国与国际能源署（IEA）多边合作

（三）中国与联合国环境规划署（UNEP）的多边合作

小 结

参考文献

第五章 中国与“一带一路”沿线国家应对气候变化科技合作的需求与重点

第一节 主要“一带一路”沿线国家应对气候变化技术合作需求特点分析

一、小岛国及低海拔沿海国家技术合作需求

（一）水资源

（二）能源

（三）农业

（四）林业

（五）防灾减灾

二、干旱与半干旱国家

（一）水资源

（二）农业

（三）能源

（四）林业

（五）防灾减灾

三、最不发达国家

（一）农业

（二）能源

（三）林业

（四）水资源

（五）防灾减灾

第二节 主要“一带一路”沿线国家应对气候变化重点技术合作需求特点分析

一、重点领域与优先技术

（一）减缓领域的重点领域与优先技术

（二）适应领域的重点领域与优先技术

二、技术合作需求特点

小 结

参考文献

第六章 中国应对气候变化的南南科技合作

第一节 中国应对气候变化的南南科技合作现状

一、中国应对气候变化南南科技合作战略体系分析

（一）宏观指导意见

（二）相关战略规划

（三）对外国际承诺

二、中国应对气候变化的南南科技合作管理体系分析

（一）国家国际发展合作署管理援外工作

（二）科技部负责气候变化南南科技合作的组织实施

（三）生态环境部为支撑气候变化国际谈判开展的气候变化南南合作

（四）商务部援外项目涉及大量气候变化科技项目

（五）相关行业部委利用自身优势配合气候变化科技援外工作

（六）进出口银行为气候变化的科技援外提供金融支持

第二节 中国应对气候变化的南南科技合作存在的问题

一、国家层面的气候变化南南科技合作政策规划与部门协调有待进一步完善

二、气候变化南南科技合作可动用的财政资金有限

三、气候变化南南科技合作管理制度落后，支持机制缺乏

四、企业尚未成为南南科技合作的主体

五、信息不对称，缺乏气候变化南南技术转移平台

六、项目成效宣传不足，对中国参与气候谈判的支撑作用需进一步加强

七、发展中国家对于气候技术援助的相关配套不足

小 结

参考文献

第七章 政策建议

第一节 世界主要国家科技创新应对气候变化举措的启示

一、统一而全方位的应对气候变化国家总体战略是气候变化落实的重要保障

二、建立相对灵活的应对气候变化管理体系，赋予地方政府在应对气候变化行动上更多的主导权

三、气候变化援助是南北合作的重要方式

四、发展中国家、最不发达国家仍迫切需要国际援助

五、国际话语权争夺是全球气候治理的核心

六、注重搭建多层次的应对气候变化国际援助体系，发挥非政府组织在全球气候治理中独特作用

第二节 中国应对气候变化国际科技合作的对策建议

一、研究制定应对气候变化国际科技合作战略，发挥气候变化立法在应对气候变化国际合作中的统筹和协调作用

二、加强“一带一路”倡议下应对气候变化区域性机制建设，以气候外交服务国家总体外交

三、加强应对气候变化重点领域的国际合作

四、推动应对气候变化国际合作方式的多元化发展

五、加强应对气候变化科技援助，服务“一带一路”气候变化南南合作

六、积极参与全球气候治理，发挥中国的建设性作用

七、建立多能源绿色发展体系

小 结

参考文献