协同推进制度创新和科技创新电子书

前言

第一章 强化基础研究

第一节 基础研究的特点与价值

一 基础研究的特点

二 基础研究的重要价值

三 新时代对基础研究发展提出新要求

第二节 我国基础研究的成就与经验

一 基础研究建设经验不断累积，国家创新环境进一步优化

二 学科科研实力整体提高，研究品质显著上升

三 青年科技人才快速崛起

四 国际合作地位日益提高

第三节 我国基础研究的问题和不足

一 基础研究的经费投入

二 基础研究的管理体制

三 科技人才的培养和管理

第四节 强化基础研究的若干措施和建议

一 完善国家政策和制度保障

二 改革基础研究管理服务

三 加强人才培养和创新团队建设

第二章 加强科技创新平台建设

第一节 政产学研协同创新，实现核心技术的突破

一 产学研合作需要转型

二 政府引导和支持核心技术的突破

第二节 北京怀柔综合性国家科学中心建设案例

一 怀柔综合性国家科学中心建设的背景、规划、目标

二 怀柔综合性国家科学中心的基本任务

三 探索综合性国家科学中心（科技城）建设模式

第三节 合肥综合性国家科学中心建设案例

一 建设的背景、优势、目标

二 科学中心建设的基本任务

三 探索机制创新，保障国家科学中心高效运行

第四节 产学深度融合过程中高校的组织策略

一 适应全面合作模式的组织变革

二 高校需要整合校内的研发资源

三 跨校的大型联合研发平台——新药创制科技服务平台的组织分析

第五节 关于长三角政产学研共建研发平台的建议

一 长三角需要更多的大型研发平台

二 支持大学创建大型研发平台的意义

三 产学研各方共建研发平台的行动策略

第三章 加快科技成果转化

第一节 科技成果转化的若干概念阐释

一 基本概念

二 科技成果的转化方式

三 关于科技成果转化率

第二节 高校科研院所科技成果转化的权益与责任

一 “三权”下放，释放活力

二 关于成果的定价

三 高校有必要建设技术转移队伍

四 勤勉尽责者免责

第三节 科研人员的成果转化收益及责任

一 科研人员的科技成果转化奖酬大幅提升

二 科技成果转化收益的税收优惠

三 允许科研人员兼职或在岗创业或者离岗创业

四 科技人员提供的技术服务属于科技成果转化

五 事业单位科研人员创业的知识产权问题

第四章 培育发展新型研发机构

第一节 新型研发机构的发展概况

一 “四不像”的理论

二 新型研发机构的类型划分

三 得到普遍认同的定义

第二节 新型研发机构的理想角色

第三节 新型研发机构的现实角色

一 企业化运行

二 生存是第一要务而不是科技成果转化

三 探索建立科技孵化器体系

第四节 努力构建创新生态系统

一 卓越的领导能力和独到的眼光（优秀的领导人才）

二 不断提升研发能力

三 科技与金融的紧密结合（创业投资）

四 努力成为人才高地

五 开展开放式创新，形成创新生态系统

第五节 新型研发机构发展模式探索

第六节 新型研发机构的应然

一 新型研发机构的内涵在于体制机制创新

二 新型研发机构的单位性质

三 建立利益冲突审查制度和公示制度

结语

第七节 案例：北京协同创新研究院

一 北京协同院的创建背景及理念

二 北京协同院的治理体系

三 北京协同院的管理体制与运行机制

第八节 案例：Z省产业技术研究院

一 产研院的建设背景、目标、成效情况

二 产研院的治理及组织结构

三 产研院的运行机制

四 产研院的人才集聚机制

第五章 人才是创新的第一资源

第一节 聚天下英才而用之

一 坚持党管人才，加快建设人才强国

二 科技人才队伍建设成绩显著

三 鼓励和支持留学人员更好地发挥作用

四 更为开放的全球引才聚才政策

五 新时代对一流大学的人才培养工作提出新要求

第二节 优化学术环境

一 环境好，人才聚、事业兴

二 探索建立公正公平的人才评价机制

第三节 以增加知识价值为导向的分配政策

一 实行以增加知识价值为导向的分配政策

二 赋予创新领军人才更大人财物支配权

第六章 科研事业单位绩效评价与绩效工资改革

第一节 优化科研事业单位绩效评价的新政策

一 关于科研事业单位绩效评价

二 完善科研机构评估制度的若干意见

三 科研事业单位评估的目的和完善路径

四 关于优化科研管理提升科研绩效若干措施

第二节 国内有关科研绩效评价及人才激励的改革措施

一 国内有关省市事业单位绩效工资制度若干改革措施

二 浙江省的人才新政、科技新政

第三节 上海市近年关于科技人才激励的政策演进

一 激发重点群体活力带动城乡居民增收（关于科研人员）

二 《上海加快实施人才高峰工程行动方案》出台

三 上海市教卫事业单位的绩效工资改革政策

四 科改“25条”是上海市科技事业单位评价与绩效工资改革的新起点

第四节 基于国内外比较研究的趋势性思考

一 研发经费投入保持持续增长是个非常大的挑战

二 科研应服务社会经济发展

三 市场竞争促成科技与经济结合

第五节 科研事业单位绩效评价和绩效工资改革的若干原则

一 要与事业单位的机构改革相协同

二 人事管理要从身份管理转变为“岗位管理” “合同管理”

三 发挥市场化机制的竞争作用

四 感情留人、事业留人、待遇留人

第六节 完善绩效评价和绩效工资改革的举措建议

一 绩效考核可采取“合同管理”模式

二 评价指标应以服务社会经济发展为主要指标，并合理设置细化指标

三 评价方式上要注重短期与长期考核相结合、个人与团队评价相结合

四 绩效工资要考虑限高且应对外公开

五 绩效工资改革要有其他福利待遇相配合

主要参考文献

后记