前瞻“十五五”电子书

导言 增长要有新框架

第一章 创新与消费：拥抱更大的增长空间

中国仍然面临跨越中等收入阶段的挑战

经济增长空间图：一种新的增长分析方法

中国经济增长由供给约束到需求约束

中国经济增长的优势与强国建设战略

“十五五”时期的经济增长逻辑与相配套的结构性改革

第二章 以系统性结构转变迈向现代化

后发经济体走向现代化：追赶周期及中国所处阶段

后发经济体走向现代化的追赶周期

中国所处阶段

经济增长的供给侧动力结构转变

供给侧增长动力结构转变的国际经验

从国际经验看未来中国供给侧结构演变的任务

需求侧结构转变

有效需求不足成为经济增长的突出制约

稳定房地产市场，实现房地产高质量发展是未来稳内需的基础

消除供给抑制，释放消费潜力

通过缓解收入不平等提升居民消费

迈向与更高收入阶段相称的产业结构

在制造业比重稳步降低过程中推动制造业升级

进一步提高我国服务业比重

余论：人口和经济活动的空间结构转变

第三章 提振消费需求的关键

为什么越刺激，需求越不足？

凯恩斯主义理论缺陷和中国实践

国际经验：回首美国大萧条时代

消费回升有待宏观政策调整和政府支出结构转型

提振消费的当务之急

第四章 如何实现消费繁荣

扩大消费的国际经验

美国：从“罗斯福新政”到“伟大社会”计划

日本：摆脱通缩、提振消费的大胆探索

欧洲：提升社会保障水平，让居民放心消费

国际经验：“消费率跃升”发生在什么阶段？

宏观消费抑制与总需求不足

宏观消费抑制

过度投资陷阱：越刺激，需求越不足

“十五五”期间能否实现消费率跃升

“十五五”期间如何全方位推动消费繁荣

多途径增加居民收入

加大国资划转力度，提升社会保障水平

打开货币政策促消费空间

加大民生财政支出，以万亿规模补贴启动消费

大力推动民营经济和服务业发展，扩大消费需求

“十五五”期间消费、投资和居民收入展望

“十四五”期间，提振消费政策的重要突破

“十五五”期间消费增速应努力达到6%左右

“十五五”期间投资增速可能降至2.5%左右

“十五五”期间居民可支配收入增速超过7%，能达到吗？

第五章 人均收入超过1万美元以后的产业转型升级

人均收入超过1万美元以后产业转型升级的国际经验

基本事实

产业转型升级的驱动力量

高收入经济体的挑战与应对

小结

中国人均收入超过1万美元以后的产业演进事实

制造业

服务业

小结

中国产业转型升级面临的挑战

国际比较下的结构性差异

中国产业发展的短板

产业转型升级的认知革新与政策设计

差距不等于短板，补上短板是关键

较为可行的补短板方式是突出重点，局部试点

地方政府支持产业发展不能再靠补贴，要靠优化营商环境

第六章 以高水平开放助力迈向高收入国家

建设小康社会阶段开放情况回顾：推动我国经济快速发展和提高国际竞争力[1]

以出口和吸引外资为重点的开放尝试

对外贸易和吸收外资快速增长，对国民经济贡献突出

有利于开放的国内国际环境

中国开放程度显著提升

向中等发达国家迈进过程中的开放水平：国际比较角度

与人均GDP为2万~4万美元的国家组别比较

可比较的案例：韩国

与大国比较：我国目前外贸依存度处于中等水平

高收入阶段高水平开放的趋势和重点

加快发展服务贸易，促进制造业升级和提高居民消费水平

“三轨并行”获得国际技术合作收益

坚持高标准市场经济体制建设与高水平开放相互促进

第七章 以收入分配改革促进经济包容性增长

成功迈向高收入经济体的结构转型事实

迈向高收入经济体的少数经济体

典型事实一：收入差距处于可控状态

典型事实二：仍然重视外需的平衡发展

典型事实三：总消费以居民消费为主

典型事实四：公共支出向民生领域倾斜

我国需求结构现状与国民收入分配成因

我国总体需求结构的发展现状

收入分配问题带来的增长挑战

总体收入分配格局的变动比较

居民收入份额明显偏低的事实

“十五五”时期宏观分配格局的基本判断

居民收入与经济增长的同步性判断

劳动报酬与劳动生产率的同步性

实现经济持续包容性增长的方向

优化要素分配格局的基本方向

改善收入分配政策的总体目标

优化收入分配结构促进包容性增长的举措

统筹城乡区域协调发展

完善现代税收制度体系

平衡协调劳资合作关系

改善再次分配政策工具

第八章 扩消费、强社保、稳股市的协同改革

“十五五”时期提高居民消费率需要厘清的若干问题

我国消费不足的源头性问题

现阶段我国消费率存在一种结构性偏差

消费不足与深层体制性、结构性问题有关

低收入群体是“十五五”时期提高居民消费率的重点

以提高低收入群体养老金水平为突破口释放内需增长潜力

现行养老金体系未能充分发挥改善收入分配的正向功能

城乡居民基本养老保险待遇水平过低制约全国一半左右人口的消费增长

较大规模划转国有资本充实养老基金的必要性

我国经济存在两个结构性现象

国有资本与居民养老金的内在联系

养老基金能够在股票市场稳定发展中发挥积极作用

“十五五”时期协同改革的思路与举措

协同改革的总体思路

协同改革的政策路径

协同改革的效果评估

第九章 融资方式转换与产业结构升级

金融市场推动经济社会发展的作用机理

基本作用

对产业结构升级的作用

促进收入增长的一般机理

中等发达国家金融市场的国际比较与借鉴

信贷市场与经济社会发展：德国的全能银行

债券市场与经济社会发展：以国债为主的日本债券市场

股票市场与经济社会发展：全球最发达的美国股票市场

当前中国金融市场发挥更大作用面临的主要挑战

金融市场开放难度有所增加

金融市场改革压力不容低估

金融市场赋能实体经济发展面临的挑战

金融包容性有待提升

关于“十五五”期间金融市场发展的建议

优化信贷资金配置，精准支持重点领域

优化债券市场结构，聚力服务实体经济

深化资本市场改革，赋能经济高质量发展

推进金融高水平开放，提升全球资源配置能力

第十章 汇率形成机制改革与人民币国际化机遇

人民币汇率制度安排与国际化现状

有管理的浮动汇率：渐进改革中的机制演进

人民币国际化：进展斐然但任重道远

人均收入1万美元发展阶段的国际经验

“十五五”时期的新形势

美元信誉出现裂痕

中国制造优势扩大

国际经贸体系重构

数字与代币化金融生态的兴起

“十五五”时期推进人民币国际化的建议

把握美元贬值窗口期，增加人民币汇率弹性

增加人民币安全资产供给，强化储备功能

基于中国制造贸易优势，深化人民币跨境结算计价

统筹在岸离岸人民币市场，发挥香港离岸金融中心的作用

扩大数字资产的供给，拓展央行数字人民币应用场景

第十一章 促进资本市场长期稳定高质量发展的战略与政策

“十五五”时期加快发展资本市场的战略意义

中国式现代化目标下的“三个强国”战略

以资本市场为核心推动金融强国建设

资本市场发展演进的国际经验

全球资本市场的发展历程

机构投资者是促进资本市场长期健康发展的“压舱石”

科技与金融创新的深度融合是资本市场发展的大势所趋

中国特色现代资本市场建设的主要挑战与重点领域

中国特色现代资本市场的内在逻辑

中国特色现代资本市场发展面临的主要挑战

下一步推动中国特色现代资本市场发展的重点领域

“十五五”时期加快发展资本市场的政策建议

强化结构性改革：构建多层次市场与多元化投资者生态

提升功能性效能：以科技赋能与工具创新释放资本配置潜力

增强监管适配性：构建创新与规范并重的动态治理体系

第十二章 人工智能与实体经济的深度融合发展

近年来我国人工智能发展取得显著成效

人工智能产业规模与创新能力实现同步跃升

算法、算力与数据等要素基础进一步夯实

多层次相互协同的产业生态日益丰富完善

“人工智能+”赋能行业成效日渐显现

“十五五”时期我国人工智能发展机遇与挑战并存

人工智能在技术变革和政策红利驱动下逐步走向“供给创造需求”新阶段

我国人工智能也面临应对大国战略博弈和产业创新生态构建的双重考验

构建“应用先行、技术迭代、生态赋能、规则引领”的技术扩散路径

“十五五”时期推动我国人工智能发展的政策着力点

构建与智能经济发展相适应的制度框架

实施核心技术攻坚与战略资源储备工程

建设世界一流的人工智能产业集群

培育多元化金融支持体系

完善人工智能人才培养和流动体系

建立健全敏捷审慎的人工智能治理体系

第十三章 迈向绿色内生增长的创新路径

创新是绿色转型的根本动力

碳约束下的增长悖论

绿色转型的系统性动力机制

从“系统赋能”到“内生增长”：中国绿色转型的创新脱嵌实践

动力转换：在系统赋能中完成创新脱嵌

路径特征：以“四层递进”牵引“四维脱嵌”的系统重构

模式比较：“矫正失灵”与“创造市场”的范式选择

内在机理：“隐性三元激励”的结构与功能

绿色转型的结构性矛盾

制度性摩擦：要素流动壁垒与激励失灵

技术衔接梗阻：创新链、产业链与知识链的生态短板

市场性扭曲：价格信号失真与国际规则挤压

“十五五”时期推动全面绿色转型的建议

深化能源系统革命，夯实灵活性优先的物理基底

强化工程生态构建，跨越技术转化的“死亡之谷”

打通市场壁垒，实现绿色价值的“全域通兑”

创新制度设计，构建激励相容的转型治理体系

“十五五”展望：迈向绿色内生增长新阶段

能源与产业：奠定绿色竞争力的系统新基底

技术突破与数字赋能：新质生产力的成熟涌现

制度协同与市场深化：高效能治理体系的有效运行

社会转型与全球引领：包容性文明形态的初步形成

第十四章 构建城乡融合新形态

构建城乡融合形态的国际经验

城市化一般规律

城市化率超过70%后的特征

城乡融合形态典型案例：美国和日本

中国城乡融合阶段到来：特征和问题

我国已进入城乡融合阶段

城乡融合阶段面临的问题

构建城乡融合形态的政策选择

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