新编党支部工作规范化手册(图解版)电子书

一 新时代新征程的党支部和党支部工作

（一）党支部的性质和地位

1．党支部的性质和地位

2．党支部是党的基础组织

3．党支部是党组织开展工作的基本单元

4．党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒

5．党支部是党的全部工作和战斗力的基础

（二）党支部的职责和基本任务

1．新时代党支部的主要职责

2．党支部的八项基本任务

3．正确理解“按照规定，向党员、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务”这一党支部的基本任务

（三）不同类型党支部的主要职责和重点任务

1．村党支部的主要职责

2．村党支部的重点任务

3．社区党支部（总支、党委）的主要职责

4．社区党支部的重点任务

5．国有企业党支部（党总支）以及内设机构中设立的党委的主要职责

6．国有企业和集体企业中的党支部的重点任务

7．股份制企业党支部的主要任务

8．实施关闭、破产企业的党支部的作用

9．高校教职工中党支部的主要职责

10．高校学生党支部的主要职责

11．高校中的党支部的重点任务

12．中小学校党支部（总支、党委）的主要职责

13．非公有制企业党支部（总支、党委）的地位作用和主要职责

14．非公有制经济组织中的党支部的重点任务

15．社会组织中的党支部（总支、党委）的作用和基本职责

16．社会组织中的党支部的重点任务

17．实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位党支部的职责要求

18．实行行政领导人负责制的事业单位党支部的职责要求

19．事业单位中的党支部的重点任务

20．科研院所党支部的主要职责

21．机关党支部的基本职责

22．各级党和国家机关中的党支部的重点任务

23．流动党员党支部的重点任务

24．离退休干部党支部的主要职责

25．离退休干部职工党支部的重点任务

（四）党支部工作

1．党支部工作必须遵循的五项原则

2．党支部工作要把党的政治建设摆在首位

3．正确理解“坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性主动性创造性，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实”这一党支部工作的原则

（五）重点难点问答

1．关于党支部的称谓经历了哪些变化？

2．为什么对于党的基层组织要提发挥战斗堡垒作用，而不直接表述为发挥领导作用？

3．怎样正确认识发挥党支部的政治功能与建设服务型党支部的关系？

4．怎样正确认识机关党支部与本单位党组的关系？

（六）常用文书写作

1．党支部工作计划

2．党支部工作总结

二 党支部的设置

（一）党支部设置的形式和原则

1．党支部设置的范围

2．党支部的设立条件

3．党支部设置的基本原则

4．党支部设置的主要方式

（二）党支部设置形式的创新

1．党支部设置的创新要求

2．结合实际创新党支部设置的情形

（三）党支部的成立

1．党支部成立的一般程序

2．上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定

（四）党支部的调整和撤销

1．调整或者撤销党支部的条件

2．调整或者撤销党支部的程序

（五）临时党支部的成立和撤销

1．成立临时党支部的条件

2．临时党支部的功能

3．临时党支部书记、副书记和委员的产生

4．临时党支部撤销的情形和程序

（六）党支部印章的刻制、使用和管理

1．党支部刻制印章的条件

2．党支部印章制作的要求

3．上级党委向党支部颁发印章的要求

4．党支部印章的使用和管理

（七）重点难点问答

1．为什么说党组织设置形式创新是加强基层组织建设的一项重要举措？

2．党委调整党支部，发调整通知后，党支部还需要再进行请示吗？

3．党支部在正式党员减少为3人以下时如何处理？

（八）常用文书写作

1．成立党支部的请示

2．对成立党支部的批复

3．调整或者撤销党支部的请示

4．对调整或者撤销党支部的批复

5．启用党支部印章的请示

6．对启用党支部印章的批复

7．启用党支部印章的通知

三 党支部的工作机制

（一）党支部党员大会

1．党支部党员大会的性质

2．党支部党员大会的职权

3．党支部党员大会召开的频次

4．党支部党员大会的召集和主持

5．党支部党员大会的两种形式

6．没有选举任务的党支部党员大会的会前准备

7．没有选举任务的党支部党员大会的基本程序

8．党支部党员大会决议的形成

9．党支部党员大会决议的贯彻落实

（二）党支部委员会

1．党支部委员会的性质

2．党支部委员会的设立条件

3．党支部委员会的组成和职数

4．党支部委员会的产生

5．党支部书记的基本条件

6．党支部书记选任的方式

7．不同领域党支部书记的选拔条件和渠道

8．党支部委员会的任期

9．党支部委员会的主要职责

10．党支部书记和副书记的主要职责

11．党支部其他委员的主要职责

12．加强党支部书记后备队伍建设

13．对党支部书记和委员的培训要求

14．对优秀党支部书记的重用和表彰

15．对党支部书记和委员的监督与考核

16．对软弱涣散党支部的整顿

17．党支部委员会请示报告工作制度

18．党支部委员会向党支部党员大会报告工作的程序

（三）党支部委员会会议

1．党支部委员会会议的主要职权

2．党支部委员会会议召开的频次

3．党支部委员会会议召开的人数要求

4．党支部委员会会议的召集与主持

5．党支部委员会会议的议事规则

6．党支部委员会会议讨论决定重大问题的基本程序

（四）党小组

1．党小组的性质

2．党小组的主要职权

3．党小组的划分和建立

4．党小组组长的产生

5．党小组组长应具备的条件

6．党小组组长的主要职责

（五）党小组会议

1．党小组会的性质

2．党小组会的主要任务

3．党小组会的频次

4．党小组会的召集和主持

5．开好党小组会要抓好的重点环节

（六）重点难点问答

1．党支部开展工作有哪些工作机制？

2．怎样理解党支部委员会与党支部党员大会的关系？

3．党支部委员会可以召开扩大会议吗？

4．党支部必须划分成党小组吗？

5．为什么预备党员不能担任党小组组长？

6．党小组组长是党内领导职务吗？

7．怎样做一名合格的党小组组长？

8．怎样正确认识党支部委员和党小组之间的关系？

（七）常用文书写作

1．召开党支部党员大会的通知

2．党支部党员大会通过的决议

3．党支部委员会向党支部党员大会的工作报告

4．党支部党员大会（党支部委员会会议、党小组会）的会议记录

四 党支部的选举工作

（一）党支部委员会换届选举工作的总要求

1．党支部委员会应按期换届选举

2．建立健全党支部按期换届选举提醒督促机制

3．党支部委员会延期换届选举的特殊情况

4．党支部委员会提前换届选举的特殊情况

5．党支部委员会延期或者提前进行换届选举的要求和时限

6．党支部委员会延期或提前换届选举应办理审批手续

7．选举工作的基本原则

（二）党支部换届选举的筹备工作

1．党支部换届选举筹备工作的主要任务

2．召开党员大会的报批

（三）召开党员大会进行换届选举

1．召开党员大会进行选举的人数要求

2．召开党员大会进行选举会议的主持

3．大会选举办法的制定

4．召开党员大会进行选举的程序

5．候选人介绍

6．监票人的设置与产生程序

7．计票人的设置

8．投票

9．计票

10．确认选举和选票是否有效

11．差额预选确定正式候选人

12．正式选举确定当选人

13．报告得票情况

14．宣布当选人名单

（四）召开党支部委员会第一次全体会议

1．党支部委员会第一次全体会议的主持

2．党支部委员会第一次全体会议选举的程序

（五）党支部换届选举的后续工作

1．做好选举结果的呈报审批

2．做好文件和资料的分类归档工作

3．做好落选同志的思想工作

（六）不设支部委员会的党支部换届选举工作

1．不设支部委员会的党支部需要换届选举

2．不设支部委员会的党支部书记、副书记的产生

3．不设支部委员会的党支部召开党员大会的主持

（七）委员补选和党组织负责人的调动或者指派

1．党支部委员会委员在任期内出现空缺，一般应当召开党员大会补选

2．党支部书记、副书记在任期内出现空缺的处理办法

（八）重点难点问答

1．党支部换届选举的党员大会排“届”或“次”吗？

2．哪些党员没有表决权、选举权、被选举权？

3．哪些情形，党员不能参加选举的，可以不计算在应到会人数之内？

4．因故未出席会议的党员可以委托他人代为投票吗？

5．经差额预选产生与应选名额相等的正式候选人后，在正式选举时还要实行差额选举吗？

6．上级党组织可以调动或者指派下级党组织负责人吗？

（九）常用文书写作

1．党支部委员会换届选举的请示

2．上级党组织对党支部委员会换届选举的批复

3．党支部委员会组成人员候选人预备人选的请示

4．上级党组织对党支部委员会组成人员候选人预备人选的批复

5．党支部党员大会选举结果进行备案的报告

6．党支部委员会第一次全体会议选举结果的报告

7．上级党组织对党支部委员会第一次全体会议选举结果的批复

8．党支部委员会延期或进行提前换届选举的请示

9．上级党组织对党支部委员会延期或进行提前换届选举的批复

五 党支部的组织生活

（一）严格执行党的组织生活制度

1．每个党员都必须参加党的组织生活

2．双重组织生活

3．党支部要严格执行党的组织生活制度的任务和要求

4．党的组织生活重在提高质量和效果

5．按期交纳党费是党的组织生活的重要内容

6．党的组织生活的基本形式

（二）落实“三会一课”制度

1．“三会一课”制度

2．“三会一课”制度的要求

3．“三会一课”的主要内容

4．党支部应当组织党员按时上党课

5．上党课的基本要求

6．党员领导干部应当定期为基层党员讲党课

7．上党课的程序

（三）开展主题党日

1．主题党日是落实“三会一课”制度的有效载体

2．主题党日的内容和频次

3．开展好主题党日的注意事项

（四）召开组织生活会

1．组织生活会及其类型

2．组织生活会的主要内容

3．党支部召开组织生活会的时间和频次

4．党支部召开组织生活会的形式

5．党支部召开组织生活会的程序

（五）开展民主评议党员

1．民主评议党员制度

2．民主评议党员的总体要求

3．民主评议党员的依据

4．民主评议党员的主要内容

5．民主评议党员的频次

6．民主评议党员的方式

7．民主评议党员的程序

（六）经常开展谈心谈话

1．谈心谈话制度是党的组织生活重要形式

2．党支部开展谈心谈话的对象

3．党支部开展谈心谈话的频次

4．党支部开展谈心谈话的要求

5．党支部开展谈心谈话的程序

（七）重点难点问答

1．怎样正确认识党内政治生活和党的组织生活的关系？

2．怎样理解党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性？

3．怎样上好微党课？

4．对经党组织同意可以不转接组织关系的党员，可以参加所在单位党组织的组织生活吗？

5．什么是专题组织生活会？

6．民主评议党员可以结合组织生活会一并进行吗？

（八）常用文书写作

1．组织生活会（含民主评议党员）的会议记录

2．主题党日的记录

3．党课记录

4．党性分析材料

六 发展党员工作

（一）新时代新征程发展党员工作的总要求

1．发展党员工作的“十六字”总要求

2．发展党员工作必须坚持的原则

3．发展党员工作流程

（二）申请入党

1．申请入党的条件

2．党员的基本条件

3．党员必须履行的义务

4．党员享有的权利

5．申请入党的程序

（三）入党积极分子的确定和培养教育

1．基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析

2．发挥好党小组在加强入党积极分子队伍建设中的作用

3．从接受入党申请到确定入党积极分子的时限

4．入党积极分子应具备的条件

5．确定入党积极分子的程序

6．培养联系人的指定

7．对入党积极分子进行培养教育的主要方法

8．入党积极分子要经常向党组织和培养联系人汇报思想与工作情况

9．党组织对入党积极分子的考察

（四）发展对象的确定和考察

1．发展对象应具备的条件

2．从入党积极分子到列为发展对象的时限

3．确定发展对象的程序

4．确定入党介绍人

5．党组织必须对发展对象进行政治审查

6．对发展对象进行短期集中培训

（五）预备党员的接收

1．从列为发展对象到讨论接收为预备党员的时限

2．预备党员接收的程序

3．预审合格的发展对象填写《中国共产党入党志愿书》

（六）预备党员的教育、考察和转正

1．党员的预备期

2．预备党员预备期满党组织应做的工作

3．预备党员转正的手续

4．预备党员必须编入党支部和党小组

5．预备党员在上级党委批准前不能参加组织生活

6．组织预备党员举行入党宣誓

（七）重点难点问答

1．为什么发展党员必须把政治标准放在首位？

2．为什么发展党员必须经过党的支部？

3．坚持个别吸收原则，是不是每次党支部党员大会只能讨论一个发展对象入党？

4．未满18岁提出入党申请，如何处理？

5．口头提出入党申请算不算申请入党？

6．写过一次入党申请书，还需要写第二次吗？

7．工作、学习所在单位（居住地）发生变动，需要重新递交入党申请书吗？

8．入党积极分子培养教育时间不满一年，可以列为发展对象吗？

9．发展对象参加短期集中培训考核合格但一年之内未被接收为中共预备党员，吸收入党前需要重新参加短期集中培训吗？

10．《中国共产党入党志愿书》中“入党志愿”与入党申请书有什么区别？

11．在党的组织生活和日常工作中，预备党员与正式党员有何不同？

12．特殊情况下，可以直接接收党员吗？

13．怎样追认党员？

（八）常用文书写作

1．入党申请书

2．党支部关于吸收入党积极分子的决议

3．入党积极分子报上级党委备案的报告

4．上级党委关于入党积极分子备案的批复

5．报基层党委预审的请示

6．基层党委预审意见

7．党支部党员大会接收预备党员的决议

8．上报接收中共预备党员审批的请示

9．上级党委关于接收中共预备党员的审批意见

10．报上级党委组织部门备案的报告

11．转正申请书

12．党支部党员大会通过预备党员转正决议

13．上报预备党员转正审批请示

14．上级党委关于预备党员转正审批的意见

七 党员的教育管理

（一）总论

1．党员教育管理工作的总体要求

2．党员教育管理工作的着力点

3．党员教育管理的首要政治任务

4．党员教育管理的主要方式

5．党支部和党小组在党员教育管理工作中的职责

（二）党员教育培训

1．党员教育培训的总体要求

2．党员教育的基本任务

3．党员教育培训的方式方法

（三）党员管理

1．坚持从严管理党员

2．党员管理的基本任务

3．党员管理的主要制度

4．党籍管理

5．党员组织关系管理

6．党费收缴、使用和管理

（四）对党员的监督和组织处置

1．党的基层组织的监督职责

2．党组织对党员进行日常监督的主要内容和方式

（五）对不合格党员的处置

1．准确认定不合格党员

2．对不合格党员的组织处置

3．处置不合格党员的程序

（六）对党员的激励、关怀和帮扶

1．加强对党员的党内关怀帮扶

2．关怀帮扶党员的重点对象

（七）重点难点问答

1．党费可以用于党员教育管理工作吗？

2．党员集中培训和集体学习的学时是如何规定的？

3．党籍和党龄的区别是什么？

4．停止党籍和开除党籍是一回事吗？

5．“提醒谈话”与“谈话提醒”有何区别？

6．党员受到党的纪律处分后是否要交纳党费？

7．怎样对不合格党员进行教育帮扶？

8．预备党员能否被评为优秀党员？

9．临时党组织及所属党员是否可以作为表彰奖励对象？

（八）常用文书写作

1．党支部对不合格党员进行除名处置的请示

2．上报党支部关于对不合格党员进行除名处置的请示

3．对不合格党员进行除名处置的批复

八 流动党员的教育管理

（一）总论

1．流动党员的含义

2．流动党员教育管理的党内法规和规范性文件

3．加强对流动党员的教育培训

4．流动党员管理的总要求

5．基层党组织加强流动党员管理的基本任务

6．流出地党组织的主要责任

7．流入地党组织的主要责任

（二）流动党员组织关系转接

1．流动党员组织关系转移

2．流动党员组织关系接收

（三）组织流动党员过好党的组织生活

1．流动党员要过好党的组织生活

2．流动党员要开展好主题党日

3．流动党员参加民主评议

（四）对流动党员实施分类管理

1．加强农村流动党员管理

2．分类加强对城市社区流动党员管理

3．加强和改进流动人才党员日常教育管理

4．加强对高校毕业生流动党员管理

5．加强对出国（境）学习研究党员的管理

（五）流动党员活动证

1．《流动党员活动证》制度

2．《流动党员活动证》的填写使用

3．《流动党员活动证》的适用范围

4．流动党员要正确使用《流动党员活动证》

（六）重点难点问答

1．流动党员如何履行党员义务、行使党员权利？

2．如何教育引导流动党员发挥先锋模范作用？

3．对流动党员的日常管理主要由谁负责？

4．怎样加强对流动人员中的预备党员的教育和考察？

5．持《流动党员活动证》外出的预备党员如何办理转正手续？

6．流动党员如何交纳党费？

（七）常用文书写作

给流动党员的慰问信