“十四五”残疾人保障和发展规划专题解读电子书

国务院关于印发《“十四五”残疾人保障和发展规划》的通知

“十四五”残疾人保障和发展规划

一、编制背景

二、总体要求

（一）指导思想

（二）基本原则

1．坚持党的全面领导

2．坚持以人民为中心

3．坚持保基本、兜底线

4．坚持固根基、提质量

5．坚持统筹协调、形成合力

（三）主要目标

专栏1 “十四五”残疾人保障和发展主要指标

三、重点任务

（一）完善残疾人社会保障制度，为残疾人提供更加稳定更高水平的民生保障。

1．巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果

2．强化残疾人社会救助保障

3．加快发展残疾人托养和照护服务

4．提高残疾人保险覆盖率和待遇水平

5．完善残疾人社会福利制度和社会优待政策

6．保障残疾人基本住房安全便利

7．落实残疾军人和伤残民警抚恤优待政策

8．加强重大疫情等突发公共事件中对残疾人的保护

专栏2 残疾人社会保障重点项目

（二）帮扶城乡残疾人就业创业，帮助残疾人通过生产劳动过上更好更有尊严的生活。

1．完善残疾人就业法规政策

2．多渠道、多形式促进残疾人就业创业

专栏3 残疾人就业补贴奖励重点项目

3．提升残疾人职业素质和就业创业能力

4．改进残疾人就业服务

5．维护残疾人就业权益

专栏4 残疾人就业服务重点项目

（三）健全残疾人关爱服务体系，提升残疾人康复、教育、文化、体育等公共服务质量。

1．加强残疾人健康服务

2．提升残疾人康复服务质量

3．加快发展康复辅助器具服务

4．强化残疾预防

专栏5 残疾人健康和康复服务重点项目

5．健全残疾人教育体系

6．完善特殊教育保障机制

专栏6 残疾人教育重点项目

7．提升残疾人公共文化服务

8．推动残疾人体育全面发展

专栏7 残疾人文化、体育服务重点项目

9．大力发展残疾人慈善事业和服务产业

10．加强残疾人服务标准化和行业管理

（四）保障残疾人平等权利，为残疾人提供无障碍环境和便利化条件。

1．提高残疾人事业法治化水平

2．创新残疾人法律服务和权益维护

3．提升无障碍设施建设管理水平

4．加快发展信息无障碍

专栏8 无障碍重点项目

5．营造全社会助残和残疾人自强的文明社会氛围

（五）完善支持保障条件，促进残疾人事业高质量发展。

1．强化党委领导、政府负责的领导体制

2．健全多元化投入格局

3．加强基础设施和信息化建设

4．加快科技创新和人才培养

专栏9 基础设施、信息化和科技创新重点项目

5．促进残疾人事业城乡、区域协同发展

6．增强基层为残疾人服务的能力

7．发挥残疾人组织桥梁纽带作用

8．积极营造残疾人事业发展的良好国际环境

四、实施机制

国务院印发《“十四五”残疾人保障和发展规划》

一、总体要求

巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，促进残疾人公共服务高质量发展

《“十四五”残疾人保障和发展规划》编制情况

面向未来，聚焦重点，高质量推动“十四五”残疾人保障和发展

残疾人保障和发展的总体思路和主要任务

二、社会保障

巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果

进一步完善残疾人“两项补贴”制度

加快发展残疾人托养和照护服务

三、就业促进

促进残疾人就业三年专项行动

落实残疾人就业补贴奖励政策

推进党政机关、事业单位、国有企业按比例安置残疾人

加快推进残疾人就业创业网络服务

跨省通办残疾人按比例就业联网认证系统

创新规范发展盲人按摩事业

四、关爱服务

推动残疾人康复事业高质量发展

加强残疾预防，促进全民健康

加强辅助器具服务网络建设，完善服务保障制度

完善特殊教育保障机制，提升特殊教育质量

提升残疾人宣传文化服务能力和水平

全面提升城乡无障碍环境建设管理水平

推动残疾人体育全面发展

进一步加强残疾人康复健身体育工作

五、权益维护

提高残疾人事业法治化水平，创新残疾人法律援助和权益维护

加快发展信息无障碍，努力消除“数字鸿沟”

六、支持保障条件

深化残联组织改革建设

深入推进志愿助残服务

加强和改进专门协会工作

营造残疾人事业发展的良好外部环境

募集社会资源，助力残疾人民生

加强残疾人服务设施建设

努力满足残疾人科技创新需求

加强残疾人服务标准化建设

附录1《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》关于残疾人保障和发展的内容

附录2《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》实施情况评估报告

后 记