平安善治走在前列——中山市社会治理创新实践电子书

导言：走在前列的中山社会治理

一、党的领导

（一）在指导思想上体现了党的意志

（二）在治理目标的设定上体现了党的意志

（三）在组织架构上保证了党的领导

（四）在实际工作中党员积极参与

二、政府主导

（一）政府对自己的角色有清醒的认识

（二）政府在技术上作出明确的界定

（三）政府积极履行监管职责

（四）政府提供确实需要的帮助

三、全民参与

四、共享成果

第一章　依法治市，夯实社会治理基础①

第一节　人大主导推进依法治市

一、创新监督方式，建立市人大常委会与市政府组成人员座谈机制

二、进行规则制定方面的尝试

三、广纳民意，探索地方立法工作

四、创新代表工作，充分发挥人大代表作用

五、创新基层人大监督工作

第二节　依法行政提速，打造法治政府

一、政府法律顾问工作制度化，助推法治中山建设

二、推进公众参与行政程序建设

三、推进信息公开，塑造透明政府

四、推进行政审批制度改革不断深入

五、创新行政复议机制

六、规范行政执法自由裁量

第三节　促进公正司法，维护公平正义

一、创新完善诉前联调机制，构筑纠纷解决新型系统

二、引入社会化服务，打造智慧法院

三、多方位创新司法改革，助推法治建设前行

四、强化法律监督，确保公平公正司法

五、坚持依法治警，打造法治公安

第四节　引领法治文化建设，让法治观念深入人心

一、构建公共法律服务体系，打造半小时法律服务圈

二、推进法律顾问制度建设，实现一村（社区）一法律顾问

三、推行全民法治修身，营造法治社会氛围

第二章　践行核心价值观，构筑社会治理价值基础

第一节　全民修身：核心价值观落地生根的中山样本

一、践行核心价值观，开展全民修身

二、全民修身行动的开展与成效

三、社会治理视野下的全民修身行动

第二节　以核心价值观引导全民创文

一、中山创文“五连冠”

二、中山市创建文明城市的经验

第三节　加强未成年人思想道德建设

第三章　全民治安，共建平安中山

第一节　全民禁毒，创建禁毒工作示范市

一、精准调研，摸清毒情

二、“六全”破“六难”

三、凝聚社会力量全民禁毒

四、综合治理的成效

第二节　系统治理，创建全国首个无“医闹”城市

一、问题导向，厘清“医闹”根源

二、系统治理，根除“医闹”顽疾

三、系统治理“医闹”的成效

第三节　创新“网格化”管理，建全民消防

一、首创火灾隐患有奖举报制度

二、创新“网格化”管理

三、创新消防志愿者机制

第四章　多元融合，促新老中山人共建

第一节　创新社区基层治理，促进政治融合

一、多渠道提升外来人口政治参与度

二、“2+8+N”模式，创新社区基层治理

第二节　社会治理政策创新：中山市流动人口积分制管理

一、积分制前的尝试

二、首创积分制，奠定“新中山人”参与社会治理的基础

三、后积分制时代的户籍制度改革

第三节　异地商会参与社会治理

第五章　党建创新，引领基层治理创新

第一节　基层党建强基础

一、“两新”组织党建

二、农村党建

第二节　机关党建作表率

一、突出政治学习，强化理论武装

二、创新机关党建，促社会治理现代化

第三节　红色创投，创新社会治理

第六章　以善导航，助推社会治理转型

第一节　慈善万人行：公益慈善介入社会治理的尝试

一、“慈善万人行”概况

二、社会治理视野下的“慈善万人行”

第二节　发展志愿服务，助推社会善治

一、中山市志愿服务发展概况

二、社会治理语境中的志愿服务

第三节　发展社会工作，提高社会治理专业化水平

一、社会工作与社会治理

二、中山市社会工作发展概况

三、社会治理背景下的社会工作

第四节　发展社会组织参与社会治理

一、中山市社会组织发展概况

二、依托枢纽型组织体系建设，培养、发展社会组织

第五节　“博爱100”公益创投推动社会善治

一、何为“公益创投”？

二、中山市“博爱100”公益创投

三、社会治理视野下的“博爱100”

后记