专业、务实的安全生产行政处罚办案指引图书 结合2021年6月10日修正的安全生产法与2021年1月22日修订的行政处罚法， 讲解对安全生产案件如何合法合理作出行政处罚。 不止有【重与难问题】，还有【执法文书】【典型案例】，多角度提供办案指引 专业：由基层执法人员编写，深谙基层执法重与难。 务实： 【重问题】解读行政处罚重基础知识。 【难问题】解读争议较大安全生产违法行为，如非法采矿、非法经营危险化学品等。
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前言
第一章 安全生产行政处罚重点
01 行政处罚对象
一、分公司能否作为行政处罚对象
二、行政处罚个体工商户的对象确定
三、实际经营者同营业执照登记经营者不一致
四、安全生产许可证同营业执照企业名称不一致
02 行政处罚管辖
一、职权管辖
二、地域管辖
三、层级管辖
四、特殊管辖
03 一事不得两次罚款
一、违法行为继续性
二、违法行为连续性
三、新的违法行为
四、同类违法行为
五、按照罚款数额高的法律规定处罚
04 责令限期整改不是行政处罚
05 吊销许可证与撤销许可、撤回许可的区别
一、吊销许可证
二、撤销许可
三、撤回许可
06 法律适用
一、法律效力
二、法律适用规则
三、法律解释
四、司法解释
五、安全生产行政处罚适用法律时应当注意的问题
07 行政处罚的时效
08 证据
一、证据的含义及种类
二、证据的效力
三、非法证据排除
09 行政强制
一、行政强制措施
二、行政强制执行
三、申请人民法院强制执行
四、金钱给付义务的执行
10 事故责任人死亡不予追究责任
一、生产安全事故调查报告能否建议不予追究死亡事故责任人的刑事责任
二、生产安全事故调查报告能否建议免除刑事处罚
三、生产安全事故调查报告能否建议不予追究死亡事故责任人的行政责任
四、生产安全事故调查报告能否建议不予追究死亡事故责任人的民事责任
11 生产安全事故调查报告批复的可诉性
一、生产安全事故调查报告批复是否可诉
二、生产安全事故调查报告中的处理建议是否可诉
第二章 安全生产行政处罚难点
01 非法采矿行为
一、未取得安全生产许可证对石头进行破碎加工行为
二、建筑施工过程中的开采行为
三、露天采石场采用地下开采方式的行为
四、未取得采矿许可证进行矿山开采的行为
02 非法经营危险化学品行为
一、无危险化学品经营许可证经营柴油的行为
二、出租加油站同出租危险化学品经营许可证的区别
三、租赁期间加油站未按时办理危险化学品经营许可证延期的法律责任
四、租赁期间加油站无任何手续非法经营的法律责任
03 矿山建设项目安全评价
04 未如实记录安全生产教育和培训情况
一、未记录安全生产教育和培训情况与未如实记录安全生产教育和培训情况的区别
二、未按规定开展安全生产教育和培训，却记录进行了安全生产教育和培训的行为的法律责任
三、未记录安全生产教育和培训情况的行为是未建立安全生产教育和培训档案的行为
四、未建立安全生产教育和培训档案行为的法律责任
五、未按规定开展安全生产教育和培训，也未建立安全生产教育和培训档案的法律责任
六、从业人员未做安全生产教育和培训笔记的行为
05 设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员
06 生产经营单位未签订安全生产管理协议
07 生产安全事故应急救援预案
08 生产安全事故发生负有责任的单位
一、生产安全事故死亡人数的计算
二、对生产安全事故发生负有责任的单位及负责人
三、对事故发生负有责任的单位处罚
四、瞒报生产安全事故的处罚
第三章 安全生产行政执法文书范本与实例
01 现场检查记录
02 现场处理措施决定书
03 立案审批表
04 勘验笔录
05 询问笔录
06 行政处罚集体讨论记录
07 行政处罚决定书
第四章 行政诉讼典型案例剖析
01 蔡某诉A市交通委员会二审案
02 毛某1诉A市自然资源局行政处罚案
03 郴州某矿业有限公司诉某部行政复议决定案
04 胡某峰诉A市政府、B省政府安全生产事故案
附录
安全生产监督检查综合事项
中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国行政处罚法
第一章 总则
第二章 行政处罚的种类和设定
第三章 行政处罚的实施机关
第四章 行政处罚的管辖和适用
第五章 行政处罚的决定
第六章 行政处罚的执行
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