土地管理法新解读电子书

■第三版

■法律法规新解读（第三版）

《中华人民共和国土地管理法》法律适用提示

中华人民共和国土地管理法解读与应用

中华人民共和国土地管理法

第一章 总则

1 本章说明

第二章 土地的所有权和使用权

2 本章说明

第三章 土地利用总体规划

3 本章说明

第四章 耕地保护

4 本章说明

第五章 建设用地

5 本章说明

第六章 监督检查

6 本章说明

第七章 法律责任

7 本章说明

第八章 附则

第八十五条 三资企业使用土地的法律适用

第八十六条 施行时间

关联法规归类解读与应用

一、综合

中华人民共和国土地管理法实施条例

第一章 总则

第二章 土地的所有权和使用权

第三章 土地利用总体规划

第四章 耕地保护

第五章 建设用地

第六章 监督检查

第七章 法律责任

第八章 附则

国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见

一、关于土地登记

二、关于城市建设用地范围内现有建设用地的审批

三、关于城市和村庄、集镇建设用地范围内分批次办理农用地转用的报批

四、关于在已批准的农用地转用范围内具体建设项目用地的审批

五、关于征用土地的安置补助费标准的确定

六、关于土地整理新增耕地面积60%的折抵

中华人民共和国物权法（节录）

本法说明

中华人民共和国农村土地承包法

本法说明

基本农田保护条例

本法说明

二、土地权属与登记确定

土地登记办法

本法说明

土地登记资料公开查询办法

国土资源部关于贯彻实施《土地登记办法》进一步加强土地登记工作的通知（节录）

最高人民法院关于转发国土资源部《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》的通知

关于划拨国有土地使用权抵押登记有关问题的通知

土地调查条例

第一章 总则

第二章 土地调查的内容和方法

第三章 土地调查的组织实施

第四章 调查成果处理和质量控制

第五章 调查成果公布和应用

第六章 表彰和处罚

第七章 附则

土地调查条例实施办法

第一章 总则

第二章 土地调查机构及人员

第三章 土地调查的组织实施

第四章 调查成果的公布和应用

第五章 法律责任

第六章 附则

确定土地所有权和使用权的若干规定

第一章 总则

第二章 国家土地所有权

第三章 集体土地所有权

第四章 国有土地使用权

第五章 集体土地建设用地使用权

第六章 附则

国土资源部办公厅关于土地确权有关问题的复函

三、土地开发与利用

土地利用总体规划编制审查办法

第一章 总则

第二章 规划编制

第三章 规划内容

第四章 审查和报批

第五章 附则

土地利用年度计划管理办法

报国务院批准的土地开发用地审查办法

一、审查范围

二、审查原则

三、审查依据

四、审查内容

五、审查程序

六、其他事项

土地开发整理若干意见

一、土地开发整理指导思想和基本原则

二、土地开发整理目的、任务和内容

三、土地开发整理规划与计划

四、土地开发整理总体要求

五、土地开发整理项目管理

六、土地开发整理投入与支出管理

七、土地开发整理权属管理

八、土地开发整理科技、标准化与信息化建设

九、土地开发整理组织领导与队伍建设

土地开发整理规划管理若干意见

一、规划的编制

二、规划的审批

三、规划的实施

实际耕地与新增建设用地面积确定办法

土地储备管理办法

第一章 总则

第二章 计划与管理

第三章 范围与程序

第四章 开发与利用

第五章 土地供应

第六章 资金管理

第七章 附则

报国务院批准的建设用地审查办法

一、审查范围

二、审查原则

三、审查依据

四、审查内容

五、审查程序

六、其他事项

建设项目用地预审管理办法

建设用地审查报批管理办法

闲置土地处置办法

本法说明

四、土地使用权流转

中华人民共和国城市房地产管理法（节录）

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例

本法说明

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定

招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）

前言

1 适用范围

2 引用的标准和文件

3 依据

4 总则

5 公布出让计划，确定供地方式

6 编制、确定出让方案

7 地价评估，确定出让底价

8 编制出让文件

9 发布出让公告

10 申请和资格审查

11 招标拍卖挂牌活动实施——招标

12 招标拍卖挂牌活动实施——拍卖

13 招标拍卖挂牌活动实施——挂牌

14 签订出让合同，公布出让结果

15 核发《建设用地批准书》，交付土地

16 办理土地登记

17 资料归档

协议出让国有土地使用权规定

协议出让国有土地使用权规范（试行）

前言

1 适用范围

2 引用的标准和文件

3 依据

4 总则

5 供地环节的协议出让

6 原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让

7 划拨土地使用权转让中的协议出让

8 出让土地改变用途等土地使用条件的处理

城市国有土地使用权出让转让规划管理办法

划拨土地使用权管理暂行办法

划拨用地目录

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例

中华人民共和国契税暂行条例

财政部、国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知

国家税务总局关于明确国有土地使用权出让契税计税依据的批复

财政部、国家税务总局关于企业改制过程中以国家作价出资（入股）方式转移国有土地使用权有关契税问题的通知

国家税务总局关于改变国有土地使用权出让方式征收契税的批复

国家税务总局关于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者行为营业税问题的通知

国家税务总局关于未办理土地使用权证转让土地有关税收问题的批复

国家税务总局关于免征土地出让金出让国有土地使用权征收契税的批复

财政部、国家税务总局关于国有土地使用权出让等有关契税问题的通知

五、土地征收与安置补偿

征收土地公告办法

本法说明

国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知

一、关于制订征地统一年产值标准和区片综合地价的必要性

二、关于推行征地统一年产值标准和区片综合地价的区域

三、关于制订和公布征地统一年产值标准和区片综合地价的步骤

四、关于制订和公布征地统一年产值标准和区片综合地价需注意的几个问题

附件1：征地统一年产值标准测算指导性意见（暂行）

一、概念及内涵

二、基本原则

三、基本要求

四、工作步骤

五、主导耕作制度和主要农作物年产量的确定

六、主要农作物价格和年产值的确定

七、市（县）统一年产值标准的确定

八、分区域统一年产值标准的确定

九、听证和验收

十、成果要求

附件2：征地区片综合地价测算指导性意见（暂行）

一、概念及内涵

二、基本原则

三、基本要求

四、工作步骤

五、区片的划定

六、测算方法

七、验证和调整

八、听证和验收

九、测算成果要求

国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见

一、关于征地补偿标准

二、关于被征地农民安置途径

三、关于征地工作程序

四、关于征地实施监管

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例

第一章 总则

第二章 移民安置规划

第三章 征地补偿

第四章 移民安置

第五章 后期扶持

第六章 监督管理

第七章 法律责任

第八章 附则

国家土地总督察关于印发《农用地转用和土地征收审批事项督察办法》的函

六、土地争议与救济

国土资源行政复议规定

第一章 总则

第二章 受理

第三章 审理

第四章 决定

第五章 执行和监督检查

第六章 附则

国土资源信访规定

第一章 总则

第二章 信访工作机构和人员

第三章 信访渠道

第四章 信访事项的提出

第五章 信访事项的受理

第六章 信访事项的办理和督办

第七章 信访秩序的维护

第八章 法律责任

第九章 附则

国土资源听证规定

第一章 总则

第二章 听证的一般规定

第三章 依职权听证的范围和程序

第四章 依申请听证的范围和程序

第五章 法律责任

第六章 附则

土地监察暂行规定

第一章 总则

第二章 土地监察机构和人员

第三章 土地监察职权

第四章 土地监察的内容和方式

第五章 土地监察工作制度

第六章 土地违法案件查处

第七章 奖励和惩罚

第八章 附则

土地权属争议调查处理办法

土地违法案件查处办法

第一章 总则

第二章 管辖

第三章 受理和立案

第四章 调查和处理

第五章 送达和执行

第六章 查封

第七章 结案

第八章 附则

违反土地管理规定行为处分办法

本法说明

监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部关于适用《违反土地管理规定行为处分办法》第三条有关问题的通知

国土资源部关于印发《查处土地违法行为立案标准》的通知

查处土地违法行为立案标准

中华人民共和国刑法（节录）[1]

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释

最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释

最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释

一、土地使用权出让合同纠纷

二、土地使用权转让合同纠纷

三、合作开发房地产合同纠纷

四、其它

最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定

权威指导案例

一、青岛市国土资源和房屋管理局崂山国土资源分局与青岛乾坤木业有限公司土地使用权出让合同纠纷案[1]

二、大连远东房屋开发有限公司与辽宁金利房屋实业公司、辽宁澳金利房地产开发有限公司国有土地使用权转让合同纠纷案[2]

三、重庆索特盐化股份有限公司与重庆新万基房地产开发有限公司土地使用权转让合同纠纷案[3]

四、广西北生集团有限责任公司与北海市威豪房地产开发公司、广西壮族自治区畜产进出口北海公司土地使用权转让合同纠纷案[4]

五、威海鲲鹏投资有限公司与威海西港房地产开发有限公司、山东省重点建设实业有限公司土地使用权纠纷管辖权异议案[5]

六、爱克福得有限公司诉广东省深圳市国土资源和房产管理局无偿收回国有土地使用权决定案[6]

七、宣懿成等18人诉衢州市国土资源局收回土地使用权行政争议案[7]

八、王念仁等诉福建省福鼎市人民政府土地行政登记案[8]

九、董用权诉海南省三亚市人民政府土地权属处理决定案[9]

十、慈溪市华侨搪瓷厂诉浙江省慈溪市国土资源局不履行土地调查法定职责案[10]

十一、易泽广诉湖南省株洲县人民政府送电线路建设工程征地拆迁补偿安置决定案[11]

十二、栾云平诉吉林省白城市洮北区东风乡人民政府不履行法定职责案[12]

十三、张志有诉西安市临潼区新丰街道办事处坡张村张上村民小组土地补偿款纠纷案[13]

实用附录

一、国有建设用地使用权出让合同[1]

第一章 总则

第二章 出让土地的交付与出让价款的缴纳

第三章 土地开发建设与利用

第四章 国有建设用地使用权转让、出租、抵押

第五章 期限届满

第六章 不可抗力

第七章 违约责任

第八章 适用法律及争议解决

第九章 附则

二、征收耕地的补偿费用标准及计算公式[2] 1