建构中国自主的城市治理法学知识体系电子书

目录

总序

序一

序二

第一章 城市治理法学概念的提出

第一节 中国城市发展简史

一、城市的起源

二、中国历史上城市的发展和演进

三、新中国的城市建设与发展

第二节 当代中国城市的类型

一、中国城市类型的划分

二、不同类型城市的权限

第三节 城市治理现代化背景下的城市治理法学

一、从“城市管理”走向“城市治理”：城市发展模式的转变

二、“城市管理法”转向“城市治理法”：城市治理现代化法治保障的必然要求

第四节 城市治理法学概念提出的三重意义

一、城市治理法学是对中国城市治理法治实践的深刻总结

二、城市治理法学是由中国经验走向标志性概念的内在要求

三、城市治理法学是人民城市理念在法学领域的系统性体现

第二章 城市治理法学的基本定位

第一节 城市治理法学概念的内涵

一、宜居城市的法治内涵

二、韧性城市的法治内涵

三、智慧城市的法治内涵

第二节 城市治理法学的学科定位

一、定位为领域法学

二、研究方法上有交叉

第三节 城市治理法学的基本范畴

一、宪法中的“城市”

二、城市治理中的创制性立法

三、城市治理中的法律实施

第三章 城市治理法学的基本理念

第一节 党的领导：城市治理法学的根本遵循

一、历史渊源：党的领导在城市治理中的法治演进

二、政治引领：党的领导坚定前进方向与价值依归

三、制度逻辑：完善党领导城市治理的法律体系

第二节 人民城市：城市治理法学的核心价值

一、历史演进：从实践探索到法治理念的升华

二、法理基础：奠定城市治理法学的正当性基础

三、制度构建：公民参与机制和城市权利谱系法治化形塑的双轨并进

第三节 智慧高效：城市治理法学的技术驱动

一、智慧高效的内涵

二、智慧高效理念对城市治理的重要意义

三、实现城市智慧高效治理的基本要求

第四节 韧性安全：城市治理法学的风险应对

一、韧性安全的内涵

二、贯彻韧性安全理念的重要性

三、打造韧性安全城市的基本要求

第四章 城市治理法学的基本原则

第一节 依法治理原则

一、依法治理原则的含义

二、依法治理原则的具体要求

第二节 协同治理原则

一、协同治理原则的理论基础

二、协同治理原则的实践形式

第三节 可持续发展原则

一、可持续发展原则的内涵与规范依据

二、可持续发展原则的实践要求

第四节 空间正义原则

一、空间正义原则的理论基础

二、空间正义原则的要求

第五节 高效能治理原则

一、高效能治理原则的概念与依据

二、高效能治理原则的要求

第五章 城市治理体制机制的基本模式

第一节 城市治理主体的多元协力模式

一、从单一强制到多元协力的城市治理模式转向

二、多元协力模式下城市治理格局的主体多元化

三、多元协力模式下城市治理方式的合作化

四、多元协力模式下城市治理理念的系统化

第二节 城市治理决策的规范科学模式

一、多重逻辑主导下城市治理决策的模式转型

二、规范科学模式下城市治理决策的扁平化体制

三、规范科学模式下城市治理决策的规范体系铺展

四、规范科学模式下城市治理决策的方法论自觉

第三节 城市治理执行的高效适应模式

一、城市治理执行的基本构成与理想目标

二、城市治理执行高效适应模式的理论因应

三、高效适应模式下城市治理执行的动态机制

四、高效适应模式下城市治理的多元执行方法

第四节 城市治理保障的多维协同模式

一、在治理目标上坚持人权保障的价值导向

二、在治理主体上完善公众参与的制度保障

三、在治理工具上突出技术赋能的效率保障

四、在治理过程中注重评价机制的动态保障

五、在治理效果上强化问责机制的法律保障

第六章 依宪完善城市行政区划调整标准及其建构

第一节 城市行政区划及其调整概述

一、城市行政区划的概念界定

二、城市行政区划调整的内容与目标

三、城市区划调整标准体系的建构原则

第二节 城市行政区划治理功能的依宪展开

一、实现城市治理权限的区域配置

二、提高区域城市化水平

三、促进区域协调发展

第三节 城市行政区划调整标准的建构

一、城市行政区划调整的横向标准：依事项而论的幅度体系

二、城市行政区划调整的纵向标准：依级别而论的梯度体系

三、城市行政区划调整的衡量标准：依因素而论的向度体系

第七章 超大城市治理的创制性立法保障

第一节 超大城市治理创制性立法的基本原则

一、创新性原则

二、城市性原则

三、治理性原则

四、法治性原则

第二节 超大城市治理创制性立法保障的具体内容

一、创制系统之“法”

二、创制精准之“法”

三、创制精细之“法”

四、创制敏捷之“法”

五、创制数字之“法”

六、创制民生之“法”

第三节 超大城市治理创制性立法的合宪性控制

一、明确创制性立法的权限

二、区分创制性立法的基准

三、规范创制性立法的程序

第八章 城市智慧高效治理新体系的法治保障

第一节 为何保障：城市智慧高效治理新体系法治保障的功能

一、法治的疏通功能

二、法治的规制功能

三、法治的保障功能

第二节 如何保障：城市智慧高效治理新体系法治保障的途径

一、建设人民城市

二、建设数字城市

三、建设敏捷城市

四、建设安全城市

第三节 城市智慧高效治理新体系法治保障的贡献

一、权力再造

二、权利更新

三、权力权利平衡

第九章 城市新兴风险治理的法治保障

第一节 问题的提出

一、城市现代化转型背景下新兴风险频生

二、风险视域下城市治理需要法治保障

第二节 城市新兴风险的类型与特征

一、城市新兴风险的类型

二、城市新兴风险的特征

第三节 城市新兴风险下传统治理模式的转型

一、城市新兴风险下传统治理模式的困境

二、城市新兴风险治理的理念遵循

三、城市新兴风险下传统治理模式的发展趋势

第四节 依法治理视角下的城市新兴风险治理

一、城市新兴风险治理的法治困境

二、城市新兴风险治理法治保障的基本要求

第五节 新兴风险治理的法治路径

一、加强预防性法治，完善全周期治理链条

二、突出协同性法治，充分发挥主体性功能

三、重视激励性法治，突出安全技术的特殊作用

四、完善技术性法治，化解以数治数的内生风险

参考文献

后记