新出秦简中记载的政务文书运行程序及其处理规程，为分析政务运行机制提供了条件。本书即由政务运行机制切,动态地考察秦代制度综合运作及所体现的权力关系，以“制度性权力”分析视角结合秦代特殊历史个案，思考制度治理理论问题。 秦代“以法治国”理念下法律制度安排与实际政务运行过程的互动关系体现当时地方治理背后的一种制度逻辑,这种互动作用“内生”的行政权力关系的动态性与矛盾性深刻揭示了此种制度逻辑的根本缺陷,秦朝二世而亡,其内在的因素可能源于此。
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6.2
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表格目录
目录
绪 论
一 研究的对象与意义
二 研究史回顾与问题所在
三 研究思路与内容安排
第一章 行政结构与关系运作
第一节 秦代县令、丞及其关系运作
第二节 秦代县尉及其与令、丞关系运作
第三节 秦代县属“曹”“官”的分布与运行
第二章 文书制度与政务文书运作
第一节 里耶秦简“主”称谓
第二节 里耶秦简“检”与“署”
第三节 “迁陵以邮行洞庭”“薄留”问题与文书传递
第三章 文书处理规程与政务运行机制
第一节 秦代县政令下达与执行机制
第二节 秦代县政务申请与审批机制
第四章 日常行政过程与具体事务处理机制
第一节 里耶秦简“日备归”与秦代新地吏管理
第二节 里耶秦简“校券”与秦代县级债务处理机制
第三节 秦代县级财务监督机制与日常运作
第四节 里耶秦简“付受”与地方国有财物流转运营
第五章 “制度性权力”视角与行政权力关系“生成”机制
第一节 秦代中央与地方关系的重新审视 ——以出土政务文书为中心
第二节 秦代县级行政的权责关系 ——以县令、丞行政权责为中心的考察
结 语
附录一：20世纪以来秦简出土情况一览表
附录二：关于本书引用简文之部分字形和符号的说明
主要参考文献
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