服务业创新发展研究报告电子书

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序言

服务业创新发展大纲（2017—2025年）

加快推动服务业创新发展　支撑引领经济转型升级和社会全面进步

专家解读篇

加快建设服务业强国

一、全球服务业发展的新趋势和新特征

（一）经济服务化

（二）服务外部化

（三）产业融合化

（四）价值高端化

（五）要素知识化

（六）组织网络化

（七）企业平台化

（八）分布集聚化

（九）结构生态化

（十）发展离岸化

二、我国服务业发展进入全面跃升关键期

（一）经济发展由中高收入向高收入迈进

（二）消费结构加快升级

（三）服务业主导地位逐步确立

（四）城镇化水平大幅提升

（五）人力资本水平明显改善

（六）改革开放加快推进

三、推进服务业大国向服务业强国迈进

（一）深化改革，充分释放服务业发展活力

（二）扩大开放，增强服务业国际竞争力

（三）创新驱动，增强服务业发展内生动力

（四）融合发展，增强服务业转型升级的带动力

（五）优化环境，助推服务业发展迈上新台阶

全球价值链条件下的中国服务业对外开放新视角

一、以全球价值链展开和深化为基本特征的经济全球化

二、中国在全球价值链的层级位置及其变化趋势

（一）统计数据及分析方法说明

（二）中美货物全球价值链层级位置变化趋势对比

（三）中美全球价值链增加值贡献率层级位置相对变化的政策含义

三、对全球价值链条件下扩大中国服务业对外开放的若干思考

推进服务业主导的经济转型

一、“十三五”服务业发展的大趋势

（一）工业转型升级带来生产性服务业发展的巨大空间

（二）人口城镇化带来生活性服务业发展的巨大空间

（三）消费结构升级带来服务业发展的巨大空间

（四）走向服务业主导是经济转型的重要目标

二、走向服务业主导决定中长期经济增长前景

（一）为经济中长期中速增长奠定重要基础

（二）吸纳更多的新增就业

（三）形成中等收入群体倍增的新格局

（四）促进绿色转型、实现绿色增长

三、以结构性改革破解服务业发展的结构性矛盾

（一）放开服务业市场

（二）以服务贸易为重点推进“二次开放”

（三）以结构性改革破解服务业发展面临的结构性矛盾

（四）推进政府监管转型，为服务经济发展提供良好环境

推动中国服务与中国制造互促共进

一、生产性服务业是制造业转型升级的重要支撑

二、服务业和制造业融合是全球产业发展的重要趋势

（一）服务业和制造业本质特征正在发生变化

（二）服务业与制造业之间界限日趋模糊

三、顺应产业融合趋势推动服务业和制造业互促共进的路径

（一）鼓励制造业分离发展服务业

（二）推动制造业延伸产业链

四、推进生产性服务业和制造业互促共进的政策建议

（一）树立制造业和服务业“双轮驱动”、融合发展的战略思路

（二）明确产业融合所衍生的交叉行业的市场准入规则

（三）制定有利于产业融合发展的税收政策

（四）构建有利于产业融合的公共环境

（五）打造一批生产性服务业集聚区或功能园区

服务业发展基础、面临形势及政策建议

一、“十二五”期间我国服务业发展的成就及主要问题

（一）服务业增加值和就业规模快速增长，已成为国民经济第一大产业

（二）服务创新持续加快，新兴行业和业态大量涌现

（三）服务贸易规模不断扩张，吸引外资和对外投资取得新突破

（四）服务业领域体制改革提速，政策环境逐步向好

（五）服务业结构性失衡明显，有效供给能力不足

（六）服务业劳动生产率显著低于第二产业，增幅明显放缓

（七）服务贸易逆差大幅增加，对外开放水平有待提高

二、“十三五”时期服务业发展的新背景和新要求

（一）新发展阶段对加快培育新增长点和形成新动力的内在要求

（二）基本实现工业化、推动制造业转型升级迫切需要服务业的有力支撑

（三）人口结构变化对服务业发展既有压力也是机遇

（四）新型城镇化快速推进将为服务业发展提供广阔空间

（五）新一轮科技革命浪潮将为服务业创新发展奠定技术基础

（六）培育国际竞争新优势、凸显中国影响力亟待弥补服务业短板

三、“十三五”时期推动我国服务业发展的政策建议

（一）有针对性地推动不同类型服务业的发展

（二）推进服务业供给侧改革创新

（三）进一步完善服务业发展的政策体系

（四）强化服务业发展的保障措施

创新是促进服务业发展的关键

坚持质量至上推动服务业优质高效发展

一、质量是现代服务业发展的核心竞争力

（一）服务业比重扩大是现代经济发展的重要标志

（二）服务业发展是产业转型升级的有效动力

（三）服务业增长体现出质量竞争的显著特征

（四）提升服务质量是增强服务业竞争力的通行做法

二、我国服务业质量和效率亟待大幅提升

（一）服务业整体发展水平不高

（二）服务业质量问题比较突出

（三）服务企业质量基础薄弱

（四）服务贸易竞争力不强

三、从供给侧入手提升服务业质量

（一）要大力推动服务方式创新，制定标准使其规范发展

（二）要重视开展职业培训，提高从业人员职业道德

（三）要充分发挥质量技术基础的支撑保障

（四）要强化质量意识建设，培育先进质量文化

四、推动服务业优质高效发展

（一）坚持质量至上理念

（二）实施以质取胜战略

（三）增强企业内在活力

（四）树立市场质量导向

（五）推进社会质量共治

（六）完善质量发展基础

（七）强化国际质量合作

机构研究篇

全球服务业发展趋势和中国在国际产业分工中的合理定位

一、全球视角下的服务业发展格局

（一）从总体规模看，服务业发挥着越加重要的作用

（二）从内部结构来看，生产性服务业是最重要的组成部分，新型数字化服务贡献快速增长

（三）从国别发展看，发达经济体服务业对全球的贡献更大，而新兴经济体正在加速追赶

（四）从流动格局来看，发达经济体依然占据主导地位，是主要的输出地，而新兴经济体则是主要的承接地

（五）从价值链分工看，发达经济体占据上游地位，而新兴经济体的服务业则位于价值链的中下游

二、未来全球服务业发展的关键趋势

（一）从总体规模看，服务业在全球经济中的地位还将进一步提升，不同行业之间的整合程度也将不断深化

（二）从全球分工来看，高端服务业是未来国际产业转移的热点，新兴经济体将更多地参与服务业的国际转移

（三）从技术进步看，科技革命正在催生服务新业态，将为全球服务业的跨越式增长提供新机会

三、中国服务业发展的相对不足

（一）中国服务业持续增长，但发展水平仍然低于世界平均水平

（二）中国服务贸易持续增长，但国际服务贸易逆差逐步扩大

（三）中国服务行业在全球分工中仍处于价值链低端，国际竞争力相对低下

（四）中国服务业的生产效率仍然较低

（五）中国服务业出口落后于APEC和OECD国家

（六）部分行业服务质量落后于高收入国家

四、中国服务业的比较优势

（一）13亿消费者的庞大市场，为服务业快速发展提供了重要支撑

（二）日益壮大的中等收入群体，为服务业发展不断注入新的动力

（三）发达国家服务业发展面临“天花板”约束，中国等主要新兴经济体发展空间和后发优势较大

（四）主要服务业企业成功把握了互联网时代的创新趋势，在部分领域形成了技术优势和独特商业模式

（五）长期以来积累的众多贸易伙伴和珍贵数据资源，为相关服务出口和对外合作提供了重要基础

五、中国服务业在全球价值链中的合理定位

（一）充分发挥市场规模和技术创新优势，使中国服务经济规模和比重达到国际先进水平

（二）培植引导生产性服务业专业化和高端化发展，显著提高服务贸易出口中生产性服务业的比重

（三）利用“一带一路”建设契机，推动服务业国际化发展；提高在国际服务经济合作中的话语权和影响力

（四）推动技术和服务模式创新，争取在服务业发展的新兴领域中处于世界前列

（五）未来10年，中国服务业实现跨越式发展的四个关键机会与配套制度变革

服务业发展政策运用的国际经验

一、各国对服务业发展方向的政策引导

（一）韩国促进服务业发展的导向政策

（二）亚洲其他国家促进服务业发展的导向政策

（三）欧美国家促进服务业发展的导向政策

二、各国促进服务业发展的政策措施

（一）中小企业支持政策

（二）融合发展促进政策

三、各国促进服务业发展的政策措施：财政税收政策

（一）针对服务业的税收优惠政策

（二）研究与开发方面的税收优惠政策

（三）促进服务需求的财政税收政策

（四）吸引服务业外商投资的优惠政策

四、国外发展服务业的政策措施：发展环境支持政策

（一）服务标准化政策

（二）制度环境政策

（三）人才支持政策

（四）服务业开放政策

五、各国促进服务业发展的政策措施：区域规划与集聚区支持政策

（一）将服务业发展与城市空间扩张进行协调

（二）将服务业空间布局与旧城改造结合起来

（三）以服务业税收差异政策，促进区域均衡发展

六、各国促进服务业发展政策的经验启示

（一）财税优惠具有较强的针对性与系统性

（二）财政政策注重需求侧与供给侧并重

（三）注重服务业的科技创新

（四）促进高风险服务业的稳健发展

（五）强调提高从业人员工作技能和劳动积极性

（六）重视以低碳环保方式实现服务业可持续发展

（七）促进服务业对内对外开放

服务业发展国际比较与趋势预测

一、主要发达国家服务业发展经验

（一）发达国家服务业发展经历四个典型阶段

（二）经济结构服务化程度不断提高

（三）就业吸纳能力高

（四）知识密集型服务业发展迅速

（五）存在多种发展模式

二、我国服务业未来发展趋势预测

（一）预测思路及方法

（二）宏观经济及产业结构预测

（三）服务业内部结构发展趋势预测

释放生活性服务业发展新动力

一、未来数年生活性服务业需要聚焦发展重点

（一）商贸服务

（二）家庭服务

（三）旅游服务

（四）文化体育服务

（五）健康养老服务

（六）教育培训服务

（七）房地产服务

（八）法律服务

二、推动生活性服务业进一步深化改革和扩大开放

（一）调整和规范市场准入

（二）转变政府监管方式

（三）健全相关法律法规

（四）完善标准体系

（五）加快推进信用体系建设

（六）扩大对内对外开放

（七）建立健全统计监测体系

三、推动生活性服务业发展需要明确有效抓手

（一）区域先行示范

（二）行业试点试验

一、发展生产性服务业的主要方向

（一）服务业与制造业互动融合发展

（二）生产性服务业与农业深度融合

（三）加快形成“互联网+”生产服务体系

二、发展生产性服务业的重点领域

（一）科技服务业

（二）现代物流业

（三）信息服务业

（四）金融服务业

（五）节能环保服务业

（六）商务服务业

（七）标准服务业

（八）人力资源服务业

产业融合发展的方向、障碍和对策建议

一、产业融合的概念和边界

二、产业融合发展的方向

（一）促进服务业与农业融合发展

（二）推进服务业与制造业深度融合

（三）鼓励服务业内部跨界融合

三、现阶段我国产业融合发展的主要障碍分析

（一）传统思维定式难以突破

（二）行政垄断等管理体制障碍

（三）准入限制多和监管模式落后

（四）政策创新不足

（五）复合型人才缺乏

四、促进产业融合发展的对策建议

（一）构建顺应产业融合发展要求的制度和政策环境

（二）将发挥企业的主体作用与完善产业融合的利益联结机制结合起来

（三）夯实产业融合创新的技术基础

（四）强化财税、土地等扶持政策

（五）优化产业融合的金融政策

（六）加强产业融合的高端人才队伍建设

世界服务贸易发展态势及中国的对策

一、全球服务贸易发展基本特征与新趋势

（一）阶段性特征明显

（二）国际金融危机以来的新趋势

（三）发达国家服务贸易发展经验

二、国际服务贸易新规则的主要内容和特征

（一）基本规则标准更高

（二）重点服务贸易领域规则标准显著提升

（三）相关的综合性规则不断提高标准或被纳入

三、我国服务贸易发展现状与趋势

（一）我国服务贸易发展环境不断优化

（二）我国服务贸易发展形势特点

（三）我国服务贸易发展趋势与前景

四、我国促进服务贸易发展的思路与对策

（一）明确服务贸易发展战略导向

（二）全面提升服务产业开放合作水平

（三）全面提升服务贸易国际竞争力

（四）加快构建服务贸易发展新体制

行业发展篇

科技服务业发展情况、展望与建议

一、深刻理解科技服务业的内涵

二、把握科技服务业未来发展趋势

（一）技术创新与组织创新融合，新业态、新模式不断涌现

（二）专业化、平台化、网络化的国际竞争加剧

（三）“产业服务化”推动产业结构转型升级

（四）引领经济发展的作用凸显

三、破除科技服务业发展障碍

四、促进科技服务业发展的政策建议

（一）“创新全链条+精准发力”构建政策支持体系

（二）“技术创新+组织创新”提升创新能力和核心竞争力

（三）“平台+开放”实现共享，促进集群式发展

（四）“资源倾斜+市场规范”加强产业发展的科学性、规范性

教育服务业发展情况、展望与建议

一、教育服务业未来十年发展趋势

（一）教育服务规模持续增长

（二）教育体系重心逐步上移

（三）教育服务形式更加多元

（四）教育质量需求逐步提升

（五）教育市场规模不断扩大

二、教育服务业现存的体制机制障碍

（一）政府和市场、社会在配置教育资源的作用机制不健全

（二）教育管办评结合不够

（三）教育服务业对外开放局限

三、促进教育服务业健康发展的政策建议

（一）确立教育战略型服务业地位

（二）完善开放包容的现代教育治理体系

（三）着力打造中国教育品牌

（四）以幼儿教育和成人技能培训为重点发展终身教育

（五）支持高品质民办教育健康发展

（六）积极发展在线教育新业态

（七）服务“一带一路”拓展留学教育市场

信息服务业发展情况、展望与建议

一、信息服务业发展的主要趋势

（一）智能化

（二）融合化

（三）社交化

二、未来我国信息服务业的重点发展领域

（一）信息基础设施服务

（二）云平台及基于云平台的软件开发服务

（三）移动互联网服务

（四）大数据服务业

（五）智慧城市服务业

（六）创新创业服务业

三、信息服务业发展过程中存在的问题

（一）过度追求短期利益

（二）整体创新能力不足

（三）专业性人才紧缺

四、推进我国信息服务业发展的对策及建议

节能服务业发展情况、展望与建议

一、我国节能服务产业发展现状

（一）节能服务业规模稳步增长

（二）合同能源管理模式不断创新

（三）节能服务从业队伍快速壮大

（四）节能服务综合能力显著提升

（五）节能服务融资渠道持续拓宽

二、节能服务业发展面临的问题

（一）工业企业经营状况压缩节能服务企业成长空间

（二）公共机构节能市场仍有待进一步释放

（三）节能服务发展还面临一些障碍

（四）市场环境有待改善

三、推进节能服务业健康发展的对策建议

（一）保持政策稳定性

（二）完善扶持政策

（三）改善节能服务市场环境

交通运输服务业发展情况、展望与建议

一、未来10年国际交通运输发展趋势

（一）运输网络更具竞争力

（二）运输服务国际化

（三）交通运输智能化

（四）区域交通一体化

（五）交通发展融合化

（六）交通运输低碳化

二、交通运输服务业发展中的主要问题

（一）交通运输基础设施总量仍然不足

（二）运输结构仍不合理

（三）交通运输技术装备水平亟待提高

（四）综合运输管理体制有待完善

（五）交通运输资源环境和安全问题日益突出

（六）资金保障压力正在加大

三、我国交通运输服务业发展方向、目标和重点

（一）发展方向及目标

（二）发展重点

物流业发展情况、展望与建议

一、“十二五”时期我国物流业发展回顾

（一）市场规模持续扩大

（二）需求结构加快调整

（三）市场主体加速成长

（四）创新驱动模式变革

（五）国际物流双向开放

（六）基础设施扩容提档

（七）信息技术普及应用

（八）绿色物流已见行动

（九）基础工作稳步推进

（十）政策环境持续向好

二、未来十年我国物流业发展展望

（一）全面建成小康社会的新要求

（二）新型工业化的新要求

（三）新型城镇化和消费升级的新要求

（四）区域协调发展和产业转移的新要求

（五）创新驱动和科技革命的新要求

（六）开放型经济和全球化的新要求

（七）生态文明建设和节能减排的新要求

（八）全面深化改革和创新政府治理的新要求

三、关于我国物流业发展的思路和建议

（一）打造高效物流服务体系

（二）引导物流集约发展

（三）实现设施连通、网络互通、信息畅通

（四）创新物流组织方式和运营模式

（五）统筹区域及国内外物流协调发展

（六）深化物流管理体制改革

银行业发展情况、展望与建议

一、银行业发展趋势

二、银行业发展面临的主要问题

三、银行业发展方向及目标

四、对银行业发展的对策建议

电子商务发展情况、展望与建议

一、我国电子商务发展现状

（一）电子商务正在成为稳增长的重要力量

（二）电子商务正在成为调结构的重要力量

（三）电子商务正在成为惠民生的重要力量

二、未来十年发展的主要趋势

（一）我国电子商务规模将持续保持世界第一

（二）平台化发展将成为中国电子商务主要趋势

（三）云网端代表电子商务基础设施发展方向

（四）电子商务的新技术、新业态、新模式将快速发展

（五）“互联网+”将推动电子商务与其他产业深度融合

（六）电子商务将向个性化、高品质方向转型升级

（七）跨境电商将改变国际贸易规则

（八）农村电商将实现以服务化带动产业化

（九）分享经济将推动人人可参与、物物可共享

三、当前制约我国电子商务业发展的主要因素

（一）“互联网+”转型遭遇传统生产方式制约

（二）电子商务反垄断法律法规不完善

（三）电子商务发展环境仍需进一步改善

四、相关对策及建议

（一）降低电子商务的市场准入门槛

（二）把支持平台发展作为重要方向

（三）着力布局跨境电商

（四）促进新就业形态发展

健康服务业发展情况、展望与建议

一、我国健康服务业现状及发展展望

二、健康服务业发展的趋势特征

（一）健康服务需求呈持续旺盛增长态势，总量扩张和结构调整都在加强

（二）健康服务消费细分特征明显，优质高端定制服务发展迅速

（三）健康服务供给主体更加多元化和市场化，市场供给格局不断调整优化

（四）技术创新和商业模式创新是未来健康服务业发展的一大亮点，新供给创造新需求的特点鲜明

（五）健康服务走向规范化、标准化和个性化，制度供给和监管环境都处在逐渐成熟的进程中

三、促进健康服务业发展的体制机制创新

（一）加快推进健康服务业供给结构调整

（二）全力改善行业监管能力和高标准治理体制

（三）健全促进技术创新的体制机制

（四）尽快建立对接高标准市场开放的体制机制

四、加大政策供给增强健康服务业发展持续动力

（一）加强战略规划和市场预期引导

（二）加快健康服务业的基础性制度建设

（三）支持鼓励技术创新和服务模式创新

健康服务业市场开放研究与建议

一、我国健康服务业市场开放程度不断提高

（一）大力推进简政放权，逐步破除有关行政壁垒

（二）逐步理顺各项机制，推动形成统一市场体系

（三）不断加大对外开放力度，提高开放水平

二、推进健康服务业市场开放存在的主要问题

（一）法人化的市场主体亟待培育

（二）价格机制改革有待加速

（三）公平开放透明的市场规则体系尚未建立

三、进一步推进健康服务业市场开放的有关建议

（一）继续破除有关行政壁垒

（二）加快完善医疗服务价格形成机制

（三）构建公平开放透明的市场规则体系

（四）健全健康服务业监管体系

养老服务业发展情况、展望与建议

一、我国养老服务业发展现状及其问题分析

（一）我国老龄化问题严重

（二）我国养老服务业快速发展

（三）我国养老服务业发展的问题分析

二、我国养老服务业未来十年发展趋势分析

（一）养老产业将成为新兴产业

（二）政府托底线的作用进一步加强

（三）满足中端服务需求是养老服务业发展的大势所趋

（四）品牌化和连锁化将成为养老服务业发展的战略引领

（五）智能化、科技化的养老服务项目成为新的发展热点

（六）职业化和专业化将成为养老服务业发展的关键

（七）“医疗+养老+护理”模式赢得市场青睐

三、促进我国养老服务业改革与发展的政策建议

（一）处理好养老服务业改革与发展中的十大关系

（二）加快转变政府职能和公办养老机构改革

（三）倡导科学养老和积极养老

（四）统筹补齐养老服务业发展中的短板

（五）改革创新、先行先试，差异化发展

体育服务业发展情况、展望与建议

一、发展现状

（一）体育服务业发展总体情况

（二）发展态势

（三）主要问题

二、体育服务业发展形势

（一）经济新常态对体育服务业发展提出了新要求

（二）产业政策出台为体育服务业发展指明了新方向

（三）多样化体育需求为体育服务业发展提供了新引擎

（四）科技革命和产业变革为体育服务业发展带来了新机遇

（五）冬奥会等重大赛事筹办为体育服务业发展注入了新动力

三、体育服务业发展趋势

（一）政策红利不断释放，产业发展环境不断优化

（二）产业发展的内在逻辑逐渐清晰

（三）体育与相关产业的融合态势不断增强

（四）体育新需求、新业态、新模式将不断涌现

（五）科技和金融将为体育服务业腾飞插上翅膀

旅游业发展情况、展望与建议

一、未来十年是旅游业转型升级的战略机遇期

（一）消费主体呈现基础客群全民化、旅游需求品质化、休闲体验常态化特征

（二）旅游市场发展呈现出技术进步推动、产品业态创新、市场主体壮大的良好态势

（三）旅游产业发展的政策环境和监管治理不断改进和优化

二、未来十年的旅游业发展面临的挑战

（一）散客化时代旅游需求外流压力依然明显

（二）旅游发展新动能培育亟需进一步加强

（三）部分旅游目的地接纳能力面临压力

三、未来十年旅游业发展目标与政策建议

（一）完善有利于释放多元化旅游需求的激励政策

（二）创新旅游基础设施投融资渠道

（三）推动抓规模与抓品质、宏观调控与微观监管并举

中国服务贸易创新发展对策

一、国际分工模式与贸易投资规则的新变化

（一）全球价值链分工改变了贸易格局与贸易利得

（二）全球服务业开放的水平与标准有了新的提升

（三）数字贸易蓬勃兴起，但相关规则滞后

二、中国服务贸易发展的挑战及问题

（一）服务贸易国际竞争力仍然较弱

（二）服务出口技术复杂度低

（三）支撑服务贸易发展的体制机制尚不完善

三、推动中国服务贸易创新发展的政策建议

（一）进一步提高服务业市场化程度

（二）加大服务业对外开放力度

（三）强化金融对服务业的支撑作用

（四）完善服务贸易促进体系

（五）健全服务业监管体系

文化产业发展情况、展望与建议

一、文化产业发展取得的成就

二、文化产业发展存在的问题

三、进一步推进文化产业发展的政策建议

地区实践篇

北京市服务业发展思路与主要举措

一、“十二五”以来北京市服务业发展情况

二、北京市促进服务业发展的主要工作

三、主要问题

四、未来十年对首都服务业发展的展望

五、对国家发展服务业的建议

上海市服务业发展思路与主要举措

一、“十二五”以来上海市服务业发展情况

（一）主要成就

（二）存在问题

二、上海市促进服务业发展的主要工作

三、进一步推进上海市服务业发展的总体思路

（一）主要考虑

（二）基本思路

（三）重点任务

（四）发展路径

四、促进国家服务业发展的政策建议

浙江省服务业发展思路与主要举措

一、浙江省服务业发展总体情况和主要特点

（一）总体情况

（二）主要特点

二、服务业发展新趋势

（一）信息网络技术深度广泛应用，服务业正在发生深刻的历史变革

（二）新技术应用和经营模式创新空前活跃，新兴服务业态大量涌现

（三）生产性服务业快速发展，产业融合全面加速

（四）消费结构升级步伐加快，高层次生活服务业市场空间持续扩大

（五）服务业集聚发展态势明显，服务贸易高端化趋势增强

三、服务业发展面临矛盾和体制机制障碍

（一）土地供给方面

（二）融资政策方面

（三）人才政策方面

（四）市场环境方面

（五）管理体制方面

（六）统计制度方面

四、促进服务业发展的政策建议

（一）土地供给方面

（二）融资政策方面

（三）人才政策方面

（四）市场环境建设方面

（五）管理体制健全方面

（六）统计制度完善方面

安徽省服务业发展思路与主要举措

一、安徽省服务业发展总体情况和主要特点

二、安徽省推进服务业发展的主要经验做法和创新点

（一）强化政策保障，不断完善服务业推进机制

（二）推进改革创新，进一步增强服务业发展活力

（三）注重企业培育，壮大服务业发展主体

（四）加强园区建设，促进服务业集聚发展

（五）突出项目带动，加大服务业有效投入

三、安徽省服务业发展面临的困难和问题

四、未来安徽省推进服务业发展的考虑

（一）发展趋势

（二）发展思路

（三）发展重点

（四）主要任务

山东省服务业发展思路与主要举措

一、“十二五”以来山东省服务业发展情况

（一）服务业总量规模持续扩大

（二）服务业投资持续增长

（三）服务业税收贡献不断增强

（四）服务业发展质量持续提升

二、山东省服务业发展的主要经验做法和创新点

（一）强化规划政策引领

（二）强化行业分类施策

（三）强化项目资金支持

（四）强化试点示范带动

（五）强化人才智力支撑

三、山东省服务业发展面临的困难和问题

（一）产业结构不够优化

（二）供需衔接不够匹配

（三）带动效应不够显著

（四）发展活力不够强劲

（五）要素支撑不够有力

四、未来十年山东省服务业发展的趋势判断、主要目标指标

（一）趋势判断

（二）主要目标和指标

（三）重大改革和重大政策

重庆市服务业发展思路与主要举措

一、重庆市服务业发展情况

二、重庆推进服务业发展的主要做法

三、制约服务业发展的主要问题

四、未来十年重庆市服务业发展趋势及目标考虑

五、有关建议

青岛市服务业发展思路与主要举措

一、“十二五”期间青岛市服务业发展总体情况

（一）发展总量迈上新台阶

（二）产业层次实现新提升

（三）载体建设取得新进展

（四）综合改革实现新突破

（五）发展环境实现新改善

二、主要经验做法和创新点

（一）规划引导，推动合理布局

（二）突出优势，发展高端产业

（三）加大投资，打造产业载体

（四）深化改革，激发新的活力

（五）完善机制，优化发展环境

三、服务业发展存在的困难和问题

（一）动力不足，对经济发展带动偏弱

（二）层次不高，发展质量粗放低效

（三）创新不够，难以形成有效竞争力

（四）机制不活，发展环境亟待优化

四、青岛市服务业发展方向和重点任务

（一）主要发展目标

（二）提升生产性服务业专业化水平

（三）提升生活性服务业品质化水平

（四）实施五大专项行动

宁波市服务业发展思路与主要举措

一、发展现状

（一）精准发力，经济贡献持续增强

（二）立足优势，传统新兴均衡发展

（三）平台先行，支撑功能日益增强

（四）改革领跑，发展环境明显改善

二、主要经验

（一）坚持全市统筹，强化服务业发展协同性

（二）坚持创新驱动，提升服务业发展内生动力

（三）坚持重点突破，深化关键领域改革

（四）坚持统计先行，创新服务业统计方法

三、存在问题

（一）比重仍偏低

（二）支撑仍偏弱

（三）竞争力仍待提升

四、下一步政策举措

（一）推动重点行业向高端延伸

（二）推动重大载体建设取得突破

（三）推动重大支撑体系更加健全

广州市服务业发展思路与主要举措

一、“十二五”时期广州市服务业发展总体情况和主要特点

二、广州市推进服务业发展的主要经验做法和创新点

（一）遵循产业演进规律，明确现代服务业的主攻方向

（二）坚持功能引领，不断优化产业空间布局

（三）狠抓改革攻坚，推动服务业开放创新发展

（四）内外并重招商引资，为推动服务业发展注入新动力

三、广州市服务业发展面临的困难和问题

（一）生产性服务业发展相对滞后

（二）服务业结构仍需进一步优化

（三）服务业的创新能力较弱，原创性、影响大的服务创新比较少

（四）服务业发展的体制机制仍然存在障碍

四、广州市服务业未来十年的发展展望

（一）总体形势

（二）发展目标预测

（三）重大工程

后记