接诉即办电子书

深化党建引领接诉即办改革，探索基层治理现代化之路

第一章 深化党建引领接诉即办改革问题研究 ——以“广阳经验”和“拱辰工作法”为例

一、党建引领接诉即办改革成效显著

（一）接诉即办促进党的根本宗旨扎根，完善了工作制度

（二）接诉即办推动党的群众路线落地，密切了党群关系

（三）接诉即办激励基层治理增效，解决了诸多难题

二、党建引领接诉即办改革要坚持问题导向

（一）党建引领不是党委包揽，党建引领的协同性需要增强

（二）接诉即办不是基层包办，接诉即办的规范性需要增强

（三）基层治理应该统筹兼顾，基层治理的系统性需要增强

三、进一步全面深化党建引领接诉即办改革有必要学习“广阳经验”和“拱辰工作法”

（一）“广阳经验”是“拱辰工作法”的逻辑起点

（二）“拱辰工作法”是接诉即办、未诉先办、不诉自办的“三位一体”和有机统一

（三）党建引领是“拱辰工作法”的定海神针

第二章 拱辰街道在全面实施接诉即办“三位一体”推进基层治理现代化中的运行机制研究

一、拱辰街道“三位一体”推进基层治理的实践探索

（一）“广阳经验”经受住了时间的考验

（二）“三位一体”是深化接诉即办改革的有效路径

（三）党建引领“三位一体”取得初步成效

二、拱辰街道在“三位一体”运行中遇到的挑战和问题

（一）需要整体提升基层治理水平

（二）需要持续发力提升治理效能

（三）需要更广泛运用新技术手段

三、对拱辰街道“三位一体”运行机制的思考与建议

（一）建立健全协商议事制度

（二）充分发挥“三中心”的协调联动职能

（三）做实用好数字治理平台

（四）讲好用好基层治理故事和案例

第三章 拱辰街道大型社区治理调研报告

一、拱辰街道大型社区的概况与特点

二、拱辰街道大型社区需要解决的问题

（一）社区的共治理念需进一步加强

（二）需要创建更多有效的居民交流平台

（三）居民与物业之间需要实现良性互动

（四）需要优化和释放更多的公共空间

三、拱辰街道大型社区治理建议

（一）抓实多方联动，实现多元共治

（二）建立奖评机制，激励更多主体积极参与治理

（三）以“网格化+数字化”赋能社区治理

（四）用系统思维建构五好家园

第四章 拱辰街道老旧小区社区治理调研报告

一、社区概况与特点

（一）基础设施相对薄弱

（二）缺少专业化物业服务

（三）“二元结构”特征导致治理难度加大

二、老旧小区社区治理中需要解决的问题

（一）物业服务质量有待提高

（二）业委会作用发挥不够充分

（三）治理资源挖掘和利用不够

三、解决思路与方法

（一）强化共同体意识，整合组织法人，推动社区共治

（二）强化责任意识，整合利用资源，推动社区精治

（三）强化家园意识，整合团结人心，推动社区善治

第五章 拱辰街道新建社区治理调研报告

一、新建社区的特点

二、新建社区治理中的三大问题

（一）规划、设计、建设中的问题

（二）收房、入住、生活中的问题

（三）社区、物业、业主的问题

三、新建社区践行“拱辰工作法”的治理举措

（一）统筹兼顾，三措并举堵漏洞

（二）党建引领，三位一体治社区

第六章 拱辰街道单位型社区治理调研报告

一、单位型社区的特点

二、单位型社区的治理难题

三、单位型社区践行“拱辰工作法”的治理举措

（一）明确治理目标

（二）激活治理主体

（三）创新治理方式

第七章 拱辰街道代管商务楼宇社区治理调研报告

一、社区概况与特点

（一）社区主体和利益诉求多元

（二）社区治理高度依赖党建协调

（三）经济发展和创新创业势头强劲

二、需要解决的问题

（一）责任体系有待优化

（二）物业服务群众满意度有待提高

（三）主动治理体制机制有待完善

三、治理思路与方法

（一）优化接诉即办平台，“街道管”

（二）建立未诉先办平台，“社区帮”

（三）用活不诉自办平台，“自己办”

第八章 拱辰街道农民回迁社区治理调研报告

一、农民回迁社区的特点

二、农民回迁社区治理中的难题

三、农民回迁社区践行“拱辰工作法”的举措

（一）坚持党建引领

（二）加强协商民主

（三）推进“三位一体”治理工作

第九章 拱辰街道城乡接合部社区治理调研报告

一、基本情况与特点

二、治理需要解决的问题

三、治理对策和建议

（一）以党的建设为龙头，建强社区党组织

（二）补齐需求短板，打牢发展基础

（三）调动各方力量，团结一致谋发展

（四）完善大数据平台，打好人口管理工作“组合拳”

（五）安全工作常抓不懈，多点发力严抓细管

（六）齐心协力整环境，打造宜居家园

（七）运用三位一体“拱辰工作法”抓好社区整体治理

第十章 拱辰街道农村社区治理调研报告

一、农村社区的基本情况与特点

二、农村社区治理过程中存在的问题

（一）对党建引领农村社区基层治理的认识程度需进一步深化

（二）协商民主的形式比较单一

（三）契约治村需要更加规范化、制度化

三、农村社区治理建议

（一）把高质量党建做实

（二）把高质量治理做实

（三）把高质量发展做实

参考文献

附录

课题组成员

党建引领基层社区治理状况调研问卷

党建引领基层社区治理状况调研问卷情况统计[1]

拱辰街道大型社区党建引领基层治理的多元群体访谈记录[1]

拱辰街道城乡接合部社区党建引领“接诉即办”工作的访谈记录

拱辰街道农村社区党建引领“接诉即办、未诉先办、不诉自办”工作的访谈记录

后记