国家级新区发展报告2020电子书

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序　言

目录

1　新区概览篇发展成绩与展望

勇担使命　更加作为　努力建设推动高质量发展引领区——国家级新区2019年以来建设发展总体情况

一、迎难而上，国家级新区努力在统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中发挥引领示范作用

（一）全力以赴应对新冠肺炎疫情

（二）出台助企惠企专项支持政策

（三）精准帮扶助力企业复工复产

（四）创新方式持续推进招商引资

（五）千方百计保障重大项目建设

二、再创佳绩，国家级新区经济运行稳中求进

（一）主要经济指标总体好于预期

（二）投资结构不断优化

（三）产业发展势头强劲

（四）对外开放成效显著

三、聚力聚焦，国家级新区创新发展重点任务有序推进

（一）积极承接产业转移，打造实体经济发展高地

（二）着力集聚创新要素，加快培育发展新动能

（三）深化体制机制创新，持续激发干事创业活力

（四）融入服务重大战略，不断开拓发展新空间

（五）提升规划建设品质，打造绿色宜居新城区

（六）防控各类风险，保障建设发展行稳致远

四、直面形势，努力把握新时期国家级新区发展的“危”与“机”

（一）新形势蕴藏新机遇

（二）新变化带来新挑战

（三）新时代赋予新使命

1.高质量发展引领区

2.改革创新先行区

3.全方位开放试验田

4.实体经济发展新高地

5.城市建设新标杆

五、勇担使命，着力抓好2020年国家级新区建设发展主要任务

（一）统筹应对疫情和经济社会秩序恢复

（二）着力提升关键领域科技创新能力

1.打造若干竞争力强的创新平台

2.完善创新激励和成果保护机制

3.积极吸纳和集聚创新要素

（三）加快推动实体经济高质量发展

1.做精做强主导产业

2.培育新产业新业态新模式

3.精准引进建设一批重大产业项目

（四）持续增创体制机制优势

1.优化管理运营机制

2.打造一流营商环境

（五）推动全方位高水平对外开放

1.进一步增强国际竞争力

2.提升投资贸易便利化水平

（六）高标准推进建设管理

1.加强规划统领与约束

2.探索高品质城市治理方式

3.创新土地集约利用方式

2　新区巡礼篇创新发展成效

国家级新区发展成效和2020年工作展望

一、上海浦东新区

（一）2019年工作成效

1.经济社会发展

2.体制机制创新

3.科技创新

4.招商引资和重大项目

5.节约集约发展

6.落实重大战略任务

（二）2020年工作展望

1.关键领域科技创新

2.做实做优做强实体经济

3.体制机制创新

4.高水平对外开放

5.高标准建设管理

二、天津滨海新区

（一）2019年工作成效

1.经济社会发展

2.体制机制创新

3.招商引资和重大项目

4.节约集约发展

5.落实重大战略任务

（二）2020年工作展望

1.关键领域科技创新

2.做实做优做强实体经济

3.体制机制创新

4.高水平对外开放

5.高标准建设管理

三、重庆两江新区

（一）2019年工作成效

1.经济社会发展

2.体制机制创新

3.科学技术创新

4.招商引资和重大项目

5.节约集约发展

6.落实重大战略任务

（二）2020年工作展望

1.关键领域科技创新

2.做实做优做强实体经济

3.体制机制创新

4.高水平对外开放

5.高标准建设管理

四、浙江舟山群岛新区

（一）2019年工作成效

1.经济社会发展

2.科学技术创新

3.招商引资和重大项目

4.节约集约发展

5.落实重大战略任务

（二）2020年工作展望

1.关键领域科技创新

2.做实做优做强实体经济

3.体制机制创新

4.高水平对外开放

五、兰州新区

（一）2019年工作成效

1.经济社会发展

2.体制机制创新

3.招商引资和重大项目

4.节约集约发展

5.落实重大战略任务

（二）2020年工作展望

1.关键领域科技创新

2.做实做优做强实体经济

3.体制机制创新

4.高水平对外开放

5.高标准建设管理

六、广州南沙新区

（一）2019年工作成效

1.经济社会发展

2.体制机制创新

3.创新平台建设

4.招商引资和重大项目

5.节约集约发展

6.落实重大战略任务

（二）2020年工作展望

1.关键领域科技创新

2.做实做优做强实体经济

3.体制机制创新

4.高水平对外开放

5.高标准建设管理

七、陕西西咸新区

（一）2019年工作成效

1.经济社会发展

2.体制机制创新

3.招商引资和重大项目

4.节约集约发展

5.落实重大战略任务

（二）2020年工作展望

1.关键领域科技创新

2.做实做优做强实体经济

3.体制机制创新

4.高水平对外开放

5.高标准建设管理

八、贵州贵安新区

（一）2019年工作成效

1.经济社会发展

2.体制机制创新

3.招商引资和重大项目

4.推进“一城一带”建设

（二）2020年工作展望

1.关键领域科技创新

2.做实做优做强实体经济

3.体制机制创新

4.深化对外开放

5.高标准建设管理

九、青岛西海岸新区

（一）2019年工作成效

1.经济社会发展

2.体制机制创新

3.科学技术创新

4.招商引资和重大项目

5.节约集约发展

6.落实重大战略任务

（二）2020年工作展望

1.关键领域科技创新

2.做实做优做强实体经济

3.体制机制创新

4.高水平对外开放

5.高标准建设管理

十、大连金普新区

（一）2019年工作成效

1.经济社会发展

2.体制机制创新

3.科学技术创新

4.招商引资和重大项目

5.节约集约发展

6.落实重大战略任务

（二）2020年工作展望

1.关键领域科技创新

2.做实做优做强实体经济

3.体制机制创新

4.高水平对外开放

5.高标准建设管理

十一、四川天府新区

（一）2019年工作成效

1.经济社会发展

2.体制机制创新

3.招商引资和重大项目

4.节约集约发展

5.落实重大战略任务

（二）2020年工作展望

1.关键领域科技创新

2.做实做优做强实体经济

3.体制机制创新

4.高水平对外开放

5.高标准建设管理

十二、湖南湘江新区

（一）2019年工作成效

1.经济社会发展

2.体制机制创新

3.招商引资和重大项目

4.节约集约发展

5.落实重大战略任务

（二）2020年工作展望

1.关键领域科技创新

2.做实做优做强实体经济

3.体制机制创新

4.高水平对外开放

5.高标准建设管理

十三、南京江北新区

（一）2019年工作成效

1.经济社会发展

2.体制机制创新

3.招商引资和重大项目

4.节约集约发展

5.落实重大战略任务

（二）2020年工作展望

1.关键领域科技创新

2.做实做优做强实体经济

3.体制机制创新

4.积极参与长三角一体化发展

5.高标准建设管理

十四、福州新区

（一）2019年工作成效

1.经济社会发展

2.体制机制创新

3.招商引资和重大项目建设

4.节约集约发展

5.融入“一带一路”

（二）2020年工作展望

1.提升科技创新能力

2.做实做优做强实体经济

3.体制机制创新

4.高水平对外开放

5.高标准建设管理

十五、云南滇中新区

（一）2019年工作成效

1.经济社会发展

2.体制机制创新

3.招商引资和重大项目

4.节约集约发展

5.落实重大战略任务

（二）2020年工作展望

1.关键领域科技创新

2.做实做优做强实体经济

3.持续增强要素保障能力

4.高水平对外开放

5.高标准建设管理

十六、哈尔滨新区

（一）2019年工作成效

1.经济社会发展

2.体制机制创新

3.招商引资和重大项目

4.高效集约发展

5.落实重大战略任务

（二）2020年工作展望

1.提升科技创新能力

2.做实做优做强实体经济

3.体制机制创新

4.高水平对外开放

5.高标准建设管理

十七、长春新区

（一）2019年工作成效

1.经济社会发展

2.体制机制创新

3.招商引资和重大项目

4.节约集约发展

5.落实重大战略任务

（二）2020年工作展望

1.关键领域科技创新

2.做实做优做强实体经济

3.体制机制创新

4.高水平对外开放

5.高标准建设管理

十八、江西赣江新区

（一）2019年工作成效

1.经济社会发展

2.体制机制创新

3.加快科技创新步伐

4.招商引资和重大项目

5.节约集约发展

6.落实重大战略任务

（二）2020年工作展望

1.加快中医药科创城建设

2.做实做优做强实体经济

3.体制机制创新

4.高水平对外开放

5.高标准建设管理

十九、河北雄安新区

（一）2019年工作成效

1.体制机制创新

2.节约集约发展

3.推动京津冀协同发展

（二）2020年工作展望

3　特色亮点篇典型经验交流

国家级新区建设发展典型案例和主要做法

一、上海浦东新区：“一业一证”审批制度改革

二、天津滨海新区：全面开展开发区法定机构改革

三、重庆两江新区：推出中小微企业“信易贷”，有效缓解融资难、融资贵

四、浙江舟山群岛新区：建设国际航行船舶“一站式”通关服务平台

五、兰州新区：深入推进商事制度改革，激发市场主体活力

六、广州南沙新区：创新不动产抵押项下跨境融资模式

七、陕西西咸新区：搭建“互联网+”就业服务新模式

八、贵州贵安新区：构建审批服务“六个一”新模式

九、青岛西海岸新区：实行“一证（照）通”改革，着力破解企业“准入不准营”难题

十、大连金普新区：探索东北老工业基地国有企业混合所有制改革“冰山模式”新路径

十一、四川天府新区：探索以产出为导向的土地资源配置制度改革

十二、湖南湘江新区：以产业链为抓手推动制造业高质量发展

十三、南京江北新区：深入探索“信用+承诺”绿色直通审批新模式

十四、福州新区：探索“两国双园”模式

十五、云南滇中新区：建规范、优服务，打造一流政务服务环境

十六、哈尔滨新区：“带土移植”深圳经验，探索建立深哈合作背景下的飞地经济模式

十七、长春新区：全面提升企业服务工作水平

十八、江西赣江新区：发行全国首单绿色市政专项债

4　大事辑要篇重大事件回顾

2019年国家级新区建设发展大事记

一、上海浦东新区

二、天津滨海新区

三、重庆两江新区

四、浙江舟山群岛新区

五、兰州新区

六、广州南沙新区

七、陕西西咸新区

八、贵州贵安新区

九、青岛西海岸新区

十、大连金普新区

十一、四川天府新区

十二、湖南湘江新区

十三、南京江北新区

十四、福州新区

十五、云南滇中新区

十六、哈尔滨新区

十七、长春新区

十八、江西赣江新区

附　表

附　图

相关文件