一场席卷全球的新型冠状病毒肺炎,是对我国乃至全球治理体系和能力的一次大考验,它不仅检验了我国和全球治理体系中的成就和缺陷短板,也对如何健全国家应急管理体系、社会治理体系,提高日常治理和急难险重任务治理能力提出了新的要求。值此重要时刻,田红星教授等人精心撰写的著作《自然保护区社区共管法律机制研究》即将出版,这对我国自然保护区的治理体系和治理能力建设,无疑是一件雪中送炭、值得关注的事。
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第一章 权力的解构与重构:社区共管的法律性质分析
一、社区利益的正当性:社区共管的实体权利基础 — 人权 保障视角的阐释
二、社区参与的应然性:社区共管的程序权利基础 — 参与权 的法理解析
三、权利重构下的社区共管:新程序主义
四、合作语境下的社区共管:传统管制模式的变革
第二章 自然保护区社区共管委员会的法律地位
二、自然保护区社区共管委员会的新型法人属性
三、自然保护区社区共管委员会行为侵害的法律救济
第三章 自然保护区社区共管的权力结构与利益分配
二、共管委员会的代表结构
三、共管委员会的议事规则
四、自然保护区社区共管的利益分配
第四章 社区共管制度与传统管理制度的法律碰撞与 协调
二、“去法化”的法治挑战:传统管理与自然保护区社区共管 的法律冲突与重新法治化
三、决策事项的分工与协作:社区共管的事务范围
四、法律效力的认同:社区共管的权限
第五章 弹性思维下的社区共管:从权利失衡、利益失衡 到合作管理、利益共享
二、 权利失衡:自然保护区及周边社区村民旅游相关权的缺失、 当地渔民渔业权的弱化与林果种植权等习惯性使用权的禁止
三、合作管理与利益共享:弹性思维下的自然保护区社区共管
第六章 社区共管配套法律制度:环境公众参与、生态 补偿
二、自然保护区生态补偿
第七章 域外法治借鉴:国外的国家公园社区共管
二、美国国家公园社区共管
三、英国国家公园社区共管
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