党的十八届五中全会对我国“十三五”时期经济社会发展作了全面部署和要求,提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。只有确立新的发展理念,用以此引领发展行动,才能适应新常态、把握新常态、引领新常态,保持经济社会持续健康发展,确保如期全面建成小康社会。为了帮助广大读者更好地学习贯彻五中全会精神、领会五大发展理念的内涵, 并切实落实到各方面工作实践之中,我们特编写此书。
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第一章 奋力夺取全面建成小康社会新胜利
一、“十三五”时期我国发展环境的基本特征
(一)“十三五”时期我国国际环境的基本特征
(二)“十三五”时期我国国内环境的基本特征
(三)准确把握“十三五”时期发展条件的新特征
二、“十三五”时期我国发展的指导思想
(一)高举中国特色社会主义伟大旗帜
(二)马克思列宁主义是中国共产党的理论基础和行动指南
(三)毛泽东思想是马克思列宁主义与中国实际相结合的光辉典范
(四)中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新理论成果
(五)习近平总书记系列重要讲话精神是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展
(六)“四个全面”是新时期治国理政总方略
三、全面建成小康社会必须遵循的原则
(一)坚持人民主体地位
(二)坚持科学发展
(三)坚持深化改革
(四)坚持依法治国
(五)坚持统筹国内国际两个大局
(六)坚持党的领导
四、全面建成小康社会新的目标要求
(一)经济保持中高速增长
(二)人民生活水平和质量普遍提高
(三)国民素质和社会文明程度显著提高
(四)生态环境质量总体改善
(五)各方面制度更加成熟更加定型
五、全面建成小康社会必须坚持的发展理念
(一)深入把握五大发展理念的基本内涵和要求
(二)正确认识五大发展理念的重要意义
(三)认真落实和践行五大发展理念
第二章 坚持创新发展
一、培育发展新动力
(一)优化要素配置,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展
(二)调整需求结构,更好发挥消费、投资、出口的协调拉动作用
(三)切实促改革、转方式,使我国经济转入效率提升、创新驱动的轨道
二、拓展发展新空间
(一)拓展区域发展新空间
(二)提高区域空间治理能力
(三)拓展网络经济空间
三、深入实施创新驱动发展战略
(一)实施创新驱动发展战略的总体思路及主要目标
(二)加快实施创新驱动发展战略的主要任务
(三)深入实施创新驱动发展战略的着力点
四、大力推进农业现代化
(一)加快推进农业现代化的重要性和紧迫性
(二)加快转变农业发展方式的基本原则和主要目标
(三)我国加快农业现代化建设的措施
(四)推进农业可持续发展的着力点
(五)我国大力推进农业现代化的举措
五、构建产业新体系
(一)准确把握构建产业新体系的方向和原则
(二)全面落实构建产业新体系的任务和举措
六、构建发展新体制
(一)深化行政管理体制改革
(二)坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
(三)深化国有企业改革
(四)深化财税体制改革
(五)深化金融体制改革
(六)完善收入分配制度,推动形成合理有序的收入分配格局
七、创新和完善宏观调控方式
(一)依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控
(二)进一步创新宏观调控思路和政策工具
(三)不断完善宏观调控政策体系
(四)运用大数据技术提高经济运行信息及时性和准确性
(五)减少政府对价格的干预
(六)建立有效的风险识别和预警机制
第三章 坚持协调发展
一、推动区域协调发展
(一)我国区域发展现状
(二)区域协调发展的主要任务
(三)构建区域协调发展长效机制
二、推动城乡协调发展
(一)加快推进城乡发展一体化
(二)积极推进基本公共服务均等化
(三)健全城乡发展一体化体制机制
(四)推动城乡协调发展的重大举措
三、推动物质文明和精神文明协调发展
四、推动经济建设和国防建设融合发展
(一)统筹经济建设与国防建设
(二)推进军民深度融合
第四章 坚持绿色发展
一、加快建设主体功能区
二、推动低碳循环发展
三、全面节约和高效利用资源
(一)全面节约和高效利用资源,是破解我国资源、环境和发展难题的关键
(二)落实全面节约和高效利用资源要求,必须树立节约集约循环利用的资源观
(三)加大改革创新力度,确保全面节约和高效利用资源各项任务举措落实到位
四、加大环境治理力度
(一)加大环境治理力度的重大意义
(二)“十三五”时期加大环境治理力度的目标和重点任务
(三)改革环境治理基础制度
五、筑牢生态安全屏障
第五章 坚持开放发展
一、完善对外开放战略布局
(一)充分认识完善对外开放战略布局的重要性
(二)完善对外开放区域布局,形成沿海内陆沿边协作互动的全方位开放新格局
(三)加快对外贸易优化升级,推动我国从外贸大国迈向贸易强国
(四)完善双向投资布局,促进引进来和走出去协调发展
二、形成对外开放新体制
(一)形成对外开放新体制的总体要求
(二)形成对外开放新体制的主要任务
三、推进“一带一路”建设
(一)“一带一路”建设的原则和主要内容
(二)“一带一路”建设的合作机制
(三)全面提升我国各地方开放态势
(四)加强与沿线国家的合作
四、深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展
(一)深化内地与港澳合作发展,不断提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能
(二)加强大陆和台湾地区合作发展,以互利共赢方式深化两岸经济合作
五、积极参与全球经济治理
(一)推动国际经济治理体系改革完善,积极引导全球经济议程,促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展
(二)积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定
(三)推动多边贸易谈判进程,促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展,形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系
(四)加快实施自由贸易区战略
六、积极承担国际责任和义务
(一)积极履行负责任大国的历史担当
(二)共同应对全球性问题和挑战
(三)切实做好对外援助工作
(四)大力维护国际公共安全
第六章 坚持共享发展
一、增加公共服务供给
(一)正确把握增加公共服务供给的方向
(二)从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,切实增加公共服务供给
(三)创新公共服务提供方式
二、实施脱贫攻坚工程
(一)增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感
(二)新时期扶贫开发工作的指导思想和总体目标
(三)新时期扶贫开发工作的政策举措
(四)新时期扶贫开发工作的基本原则
三、提高教育质量
(一)推动教育事业协调发展
(二)促进教育公平
(三)全面提高教育质量
四、促进就业创业,缩小收入差距
(一)积极推进大众创业,以创业带动就业
(二)深化收入分配制度改革,缩小收入差距
五、建立更加公平更可持续的社会保障制度
(一)我国社会保障制度发展现状
(二)我国社会保障制度建设面临的新形势新问题
(三)如何建立更加公平更可持续的社会保障制度
六、推进健康中国建设
(一)深化医药卫生体制改革
(二)进一步健全基层医疗卫生服务体系
(三)全面推进公立医院综合改革
(四)促进中医药和民族医药发展
(五)实施食品安全战略
七、促进人口均衡发展
(一)我国当前人口形势和人口问题
(二)二胎政策的实施和影响
(三)促进人口均衡发展
第七章 加强和改善党的领导
一、坚持全面从严治党、依规治党
(一)新形势下坚持全面从严治党、依规治党具有重大意义
(二)新时期如何坚持全面从严治党、依规治党
二、强化党的基层组织整体功能,提高宣传和组织群众能力
(一)强化基层党组织整体功能,充分发挥战斗堡垒作用
(二)贯彻党的群众路线,提高宣传和组织群众能力
三、完善党领导经济社会发展工作体制机制
(一)根本在于发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
(二)关键在于提高各级干部领导经济社会发展的能力
四、加快建设人才强国
(一)加快建设人才强国的重点任务
(二)加快建设人才强国需要重点把握的问题
五、运用法治思维和法治方式推动发展
(一)社会主义市场经济必然是法治经济
(二)必须自觉运用法治思维和方式,坚持重大改革于法有据
(三)把提升领导干部依法履职能力作为硬要求、硬标准、硬约束
(四)运用法治思维和法治方式推动发展的重要举措
六、加强和创新社会治理
(一)新时期加强和创新社会治理的必要性及基本思路
(二)加强和创新社会治理的主要措施
(三)提高社会治理法治化水平
七、牢固树立安全发展理念,实施国家安全战略
(一)牢固树立安全发展观念,切实维护人民生命财产安全
(二)坚持创新驱动,不断提高维护公共安全能力水平
(三)国家总体安全观的丰富内涵
(四)贯彻国家总体安全观,实施国家安全战略
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