党建引领力与基层治理八讲电子书

前言

第一章 党建引领力： 引领基层治理的核心能力

一、基层治理的痛点与难点

（一）基层治理的痛点

（二）基层治理的难点

二、基层治理的转型与着力点

（一）基层治理的转型

（二）基层治理转型的着力点

三、党建引领基层治理的发展与党建引领力

（一）党建引领基层治理的发展阶段

（二）党建引领基层治理的挑战

四、基层党建引领力的由来与内涵

（一）基层党建引领力从哪里来

（二）基层党建引领力是什么

（三）基层党建引领力的重要作用

第二章 政治引领力： 为党建引领基层治理固本筑基

一、体现新价值

（一）确保基层治理的政治方向

（二）保持政治建设与基层治理的内在统一

（三）充分发挥出我们的制度优势

二、生成新要求

（一）坚定政治信仰

（二）坚持党的政治领导

（三）提高政治本领

（四）净化政治生态

三、展现新作为

（一）保证党对基层治理的领导

（二）彰显基层治理新力量

（三）激发基层治理新效能

四、推行新举措

（一）以党内政治生活作为党性修为的平台

（二）改进党对基层治理的领导方式

（三）以政治标准作为干部选拔的前提

第三章 思想引领力： 为党建引领基层治理铸魂补钙

一、把握新变化，明确新责任

二、学习新思想，指导新实践

（一）思想引领力主要来自于习近平新时代中国特色社会主义思想

（二）思想引领力是党建引领力的基础性引领能力

（三）突出强调坚定理想信念在思想引领中的重要地位

（四）注重思想引领力提升的制度化安排

（五）创新思想引领的渠道和形式

三、学懂弄通做实，立德立功立言

（一）以学习提升能力、强党兴国

（二）培养和弘扬马克思主义学风

（三）学习教育常态化、制度化

四、以重点促宣传思想工作，用供给引领公共文化服务

（一）以重点促进宣传思想工作

（二）用公共文化服务精准供给引领公共文化服务

第四章 组织引领力： 为党建引领基层治理强身健体

一、上下联动，贯彻党的组织路线

（一）明确不同层级党组织在党建引领基层治理中的角色

（二）完善基层党组织对基层治理的组织领导体制机制

（三）健全党建联席会议机制

（四）使基层党组织更加“强大”

（五）尽快解决组织涣散问题

二、五湖四海，用好干部

（一）落实好干部标准

（二）抓好“关键少数”

三、东西南北中，全面覆盖

（一）深化区域化党建

（二）拓展“两新”组织党建

（三）加快支部标准化、规范化建设

四、线上线下，无缝对接

（一）网格化党建精准引领

（二）网络化党建智慧引领

第五章 作风引领力： 为党建引领基层治理立范扬威

一、长期的坚守，更大的考验

（一）更高远的人生目标追求

（二）更深入的基层工作投入

（三）更坚决的“四风”顽疾医治

二、优良的群众路线传统，新时代的发扬光大

（一）树立正确的干群关系观

（二）尊重群众的首创精神

（三）转变工作方式

（四）落实直接联系群众制度

三、点点滴滴的努力，驰而不息的纠风

（一）基层党员干部：树立正确的政绩观和坚持深入实际的工作方法

（二）基层组织：健全科学的个人考核体系与问责和容错纠错一体化机制

四、先锋的感召，家风的传承

（一）先锋模范，率先垂范

（二）家教家风，传承培育

第六章 纪律引领力： 为党建引领基层治理保驾护航

一、纪律新体系，全面更从严

（一）政治纪律

（二）组织纪律

（三）廉洁纪律

（四）群众纪律

（五）工作纪律

（六）生活纪律

二、纪律新功能，保驾又护航

（一）政治纪律：确保党建引领基层治理的方向和政令畅通

（二）组织纪律：保障基层党组织的正常运转和队伍建设

（三）廉洁纪律：防止党建引领基层治理的职权滥用和腐败

（四）群众纪律：保证党的群众路线在党建引领基层治理得以贯彻落实

（五）工作纪律：改善党建引领基层治理工作的方式方法

（六）生活纪律：有助于保持基层党员队伍的先进性和纯洁性

三、纪律是底线，遵守是关键

（一）遵循党章，突出政治纪律

（二）强化监督执纪，确保纪律执行实效

（三）内化于心，外化于行

四、事事处处时时，约束保护一体

（一）守纪与监督，事事处处时时

（二）约束与保护，一个都不能少

第七章 制度引领力： 以制度建设为引领基层治理立规定矩

一、持续发力，盯牢重点制度议题

（一）实现制度引领的全面性

（二）找准制度治党与思想建党的结合点

（三）着重加快四个方面的改革

（四）发挥制度引领的根本性作用

二、压实责任，落实队伍建设制度

（一）落实好乡镇干部队伍建设相关制度

（二）落实好加强街道党工委领导班子建设的相关制度

（三）落实好村、社区党组队伍建设的相关制度

（四）落实好加强社区工作者队伍建设的相关制度

三、不懈不怠，赓续完善制度

（一）充分发挥民主集中制的制度规制作用

（二）完善反腐倡廉相关制度

（三）改革基层组织考核制度

（四）继续解决制度“四不”难题

四、不折不扣，强化制度执行

（一）完善制度体系

（二）加强制度文化教育宣传

（三）增强个人本领

（四）发挥“关键少数”的带头示范作用

（五）加强制度执行的监督奖惩

第八章 党建引领基层治理：调节好三个关系

一、党群关系：以人民为中心

（一）坚持人民立场

（二）坚持人民利益至上

（三）坚持人民的评判标准

（四）坚持人民主体地位

（五）坚持全心全意为人民服务

二、党政关系：党委领导、政府负责

（一）党委全面领导

（二）政府具体负责

三、党与基层其他组织的关系：总揽全局、协调各方

（一）发挥好基层群众自治组织的自治功能

（二）激活群团组织的桥梁纽带作用

（三）发挥社会组织的公共服务供给功能

（四）增强行业协会商会的自律功能

（五）利用好驻区机关与企事业单位治理辅助功能