数字政府电子书

前言

1 第一章 什么是数字政府

第一节 数字政府的概念

一、数字政府的发展历程

二、当前数字政府的界定

第二节 数字政府建设的理念与原则

一、数字政府建设的理念

二、数字政府建设的原则

第三节 数字政府建设的重要意义

一、数字政府建设有利于服务型政府建设

二、数字政府建设有利于整体政府建设

三、数字政府建设有利于智慧政府建设

四、数字政府建设有利于法治政府建设

第四节 数字政府能否代替电子政务

一、电子政务以政务信息化为叙事主线

二、数字政府以治理现代化为叙事主线

三、数字政府能否完成电子政务的未竟使命

2 第二章 数字政府总体架构

第一节 数字政府的理论与实践研究

一、数字政府的内涵特征

二、数字政府的理论实践基础

三、数字政府的关键要素

第二节 数字政府模型与架构

一、数字政府成熟度模型

二、数字政府架构

三、基于公共价值的数字政府模型

第三节 数据驱动的数字政府框架

一、治理与协同——数字政府的基础

二、服务与创新——数字政府的价值

三、开放与参与——数字政府的核心

四、决策与支撑——数字政府的关键

五、能力与评价——数字政府的实现

3 第三章 数字政府对传统政府的变革

第一节 数字化时代的政府理念变革

一、数字化时代呼唤政府理念变革

二、从管理型政府到服务型政府

三、从电子政府到智慧政府

四、从分散政府到整体政府

五、从包揽型政府到协作型政府

六、从半公开政府到透明政府

第二节 数字政府下的政府组织再造

一、传统政府组织结构在数字政府时代下的不足

二、整体政府理念在政府组织结构变革中的投射

三、数字环境下的整体政府组织再造

四、法律保障赋能政府组织变革创新

第三节 数字政府下的行政程序发展

一、数字化时代面临的行政程序挑战

二、正当程序原则的坚持与发展

三、典型行政行为的程序完善

第四节 政企合作：数字政府建设的重要支撑

一、我国政务信息化建设的发展历程

二、政企合作在数字政府领域的创新实践

三、政企合作在数字政府建设中大有可为

四、政企合作变革中面临的法律挑战与应对

4 第四章 数据赋能：数字政府建设的关键

第一节 数据治理：激活政务数据的潜藏价值

一、政务数据治理的概念

二、政务数据治理面临的问题

三、构建政务数据治理模型

四、加快推进政务数据治理体系建设的策略选择

五、结论

第二节 数据开放：推动政务数据社会化利用

一、全球数据开放的现状和特点

二、数据开放极具战略意义

三、我国数据开放发展现状

四、我国数据开放存在的重点问题

五、我国加快推进数据开放的应对之策

第三节 数据共享：打造政务数据“内循环”

一、对“政务数据共享”的理解

二、我国政务数据共享的发展历程

三、推动政务数据共享的重要价值

四、我国政务数据共享取得的积极进展

五、政务数据共享发展存在的若干问题

六、政务数据共享的推进框架

七、结论

第四节 数据运营：释放政务数据市场价值

一、政府数据授权运营的内涵

二、政府数据授权运营的生态价值创造机制

三、政府数据授权运营的发展困境

四、推进政府数据授权运营的有效路径

5 第五章 数创未来：数字技术带来无限可能

第一节 数字政府产业：市场规模持续扩大

一、我国数字政府产业的特征

二、数字政府产业发展“瓶颈”

三、数字政府产业优化路径与对策建议

第二节 数字技术：颠覆性新技术不断涌现

一、人工智能（AI）赋能政务智能化创新研究

二、基于人工智能技术的政务智能化面临的挑战

三、现阶段政务智能化困境的解决之道

四、结论与建议

第三节 数字底座：夯实数字政府发展根基

一、政务云引领数字政府建设模式变革

二、在政策效应驱动下，政务云发展进入快车道

三、阻碍政务云协调发展的主要问题

四、完善政务云发展的对策建议

第四节 数字政府载体：畅通渠道听民意

一、政务热线概述

二、政务热线的发展现状

三、政务热线的发展困境

四、现阶段政务热线发展困境的解决之道

6 第六章 提升数字之治，构建全球数字治理新框架

第一节 数字治理是数字政府的核心

一、好的数字政府始于好的数字治理

二、开放数据，全球政府在行动

第二节 全球数字治理态势和挑战

一、“数字主权”下的全球数字治理新态势

二、全球数字治理背后的“模式之争”

第三节 警惕全球数字治理的“规则合围”

一、新一轮国际经济贸易规则中的数字治理政策

二、跨境数据治理的国际合作与协调机制

三、我国跨境数据治理面临的压力与挑战

第四节 构建全球数字治理新框架

一、科学战略研判全球数字治理规则的演进规律

二、将政府数据开放与数字治理提上战略议程

三、加快建立并完善数据保护法律体系

四、积极推进分级、分类、分区域数字治理制度

五、探索构建数据港、数据海关等特殊功能区

六、推动建立公平有序的全球数字治理规则框架

参考文献