社会文明与否的标志在于政策制定者和每个社会成员会关注那些相对弱势的群体，关注他们的基本生存状况和权利，关注公平与正义，关注环境、资源的可持续发展。中国由于长期存在的城乡二元体制，城市和乡村还有很大差距；甚至已经进入城市创业、生活工作的年轻人，由于一纸户籍，也难以享受同城里人相同的待遇。《城镇化：改革的突破口》一书的作者以学者的情怀，政策研究者的理性，直面城镇化过程中热点、难点问题，带来城镇化改革十问，并试图回答和破解这些问题。
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6.2
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前言
第一章 推进改革必须“庖丁解牛”
一、改革需要克服前所未有的困难
二、改革既要积极又不能蛮干
三、新形势下须有新技巧
第二章 城镇化是改革的突破口
一、城镇化是改革的铺路石
二、“半城镇化”是不够的
三、为什么城镇化可以作为突破口
四、城镇化正当其时
第三章 资源约束下的城镇化战略
一、推进城镇化土地到底够不够？
二、应以城市群作为城镇化的战略模式
三、政府可以做什么？
第四章 使农民工成为城里人
一、成为城里人意味着要享受同等公共服务
二、将农民工纳入城镇公共服务体系
三、在社会共识中不断突破前行
第五章 实现农民工的城镇住房梦
一、农民工住房是城镇化的关键一环
二、扩大土地供给是解决住房问题的钥匙
三、完善土地制度具有“画龙点睛”之效
结语 改革在突破中前行
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