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招投标法律法规适用研究与实践:投标文件编制要点与技巧电子书

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作       者:张启浩,张鲁婧

出  版  社:电子工业出版社

出版时间:2018-06-01

字       数:23.7万

所属分类: 人文社科 > 法律 > 法律教材/工具书

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笔者在大量的信息化、智能化系统工程项目招投标实践活动中,发现许多投标人编制的 投标文件存在诸多问题,这些问题主要表现在投标人对法律法规理解不正确,法律关系不清 楚,对招标文件的要求理解不准确,提供的证明材料证明力不足,不能有效证明自己的资格 性、符合性满足法律法规和招标文件的要求,导致投标无效;技术水平不高,方案不完善, 重点、要点不清楚,标书质量低下,使标书得分不高。存在这些问题的主要原因是招投标和 政府采购活动参与者对法律法规的学习和研究不够,制作招标文件的人以研究招标文件范本 为主,编制投标文件和响应文件的人主要研究招标文件,因此,不能正确地理解法律法规。 笔者在认真研读《招投标法》、《招投标法实施条例》、《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、 《政府采购货物和服务招投标管理办法》及相关法律法规和规范性文件的基础上,运用法律 的理念和思维方法,结合笔者15年的参与招投标活动和大量项目评审的实践经验,进行系 统分析,提出了解决问题的方法,供招投标和政府采购参与者参考。 本书将理论与实践相结合、法律法规与招投标活动实践相结合、法律法规具体条款与法学原理分析相结合,注重论分析依据的法定性,注重分析招投标和政府采活动实践中存在的疑难问题,具有很强的实用性和指导性。 全书共五章:招投标法律法规体系;参与政府采活动供应商的资格条件;工程招投标的资格条件;信息技术类工程资质分析;投标文件编写要与技巧。
【作者】
张启浩,高级工程师、三级高级检察官(法学教授级)。中国建筑业协会智能建筑分会专家委员会副组织长、专家,四川省计算机信息行业协会副理事长、专家为主任,国家一级刊物《智能建筑》副主编,四川省综合评标专家库专家、四川省政府采评审专家库专家、全国检察机关信息人才库专家、西藏自治区人民检察院信息化和两房建设特聘专家、成都市电子政务内网专家组专家。2013被成都理工大学聘请为副教授,2014年被聘为该校研究生校外导师,指导研究生9名。
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内容简介

前言

第一章 招投标法律法规体系

第一节 国家招投标制度概述

第二节 工程招投标法律法规体系

一、招投标的法律法规

二、法律法规效力关系

三、工程及工程建设项目的定义

四、招投标的工程建设项目的原则范围

五、招标范围和规模标准的规定

六、法律法规规定可以邀请招标的范围

七、法律法规规定可以不进行招标的范围

八、工程建设项目的审批

九、招投标活动的监管

第三节 政府采购法律法规体系及适用范围

一、政府采购法律法规体系

二、政府采购的基本概念

三、适用范围

第四节 政府采购方式

一、公开招标

二、邀请招标

三、竞争性谈判

四、单一来源采购

五、询价采购

六、竞争性磋商采购

第五节 政府采购评价方法

一、综合评分法

二、最低评标价法

三、低于成本价投标无效的规定

第二章 参与政府采购活动的资格条件及相关要求

第一节 政府采购供应商的资格条件

一、供应商的法定性资格条件

二、供应商的酌定性资格条件

三、资格证明材料法定性分析

四、关于资格性、符合性、评审因素、评审方法和评审结果的禁止性规定

第二节 政府采购活动中应当提供资格条件的相关证明材料

一、具有独立民事责任能力的证明材料

二、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料

三、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

四、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料

五、提供参加政府采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录的证明材料

六、法律法规规定的其他条件的证明材料

七、无效投标的规定

第三节 政府采购相关法律法规强制性要求

一、中国的3C认证

二、节能认证与节能产品政府采购清单

三、中国环保认证与环境标志产品政府采购清单

四、信息安全专用产品认证、涉密检测、销售许可制度

五、网络安全审查制度

六、电信设备进网许可制度

七、无线电发射设备型号核准制

八、承担工程项目实行工程专业资质及等级制度

九、安全生产许可制度

第三章 工程招投标的资格条件

第一节 工程招投标法定资格条件

一、工程资质的法定性

二、投标人须知前附表

三、法定资格条件

第二节 对投标人的限制性要求

第三节 资格审查资料

第四章 信息技术类工程资质分析

第一节 信息技术类工程资质的法律性质问题分析

一、法定性工程(专业)资质

二、推荐性专业资质

三、市场化专业资质

第二节 信息技术类工程资质选择原则

一、承担计算机信息系统集成类的项目设计和施工的资质选择

二、涉及国家秘密信息系统工程项目的资质选择

三、建筑智能化工程项目的资质选择

四、信息安全类工程项目的资质选择

五、软件研发类工程项目的资质选择

第三节 建筑业企业资质标准目录

第四节 电子与智能化工程专业承包资质业务范围

第五节 建筑智能化系统设计专项资质

第六节 涉密信息系统集成资质

一、涉密信息系统集成资质及相关名称的定义

二、关于涉密信息系统集成单位资格的强制性规定

三、建设单位选择集成单位必须具备涉密资质的强制性规定

四、资质的等级与种类

五、涉密信息系统集成单位应当具备的条件

六、资质的审批与管理

第七节 其他资质及认证

一、信息系统集成及服务资质

二、信息系统工程监理单位资质

三、信息安全服务资质

四、通信工程总承包资质

五、软件产品登记证书与著作权登记证书

六、CMMI评估

七、咨询类资质

八、工程勘察设计资质

九、认证认可制度

十、军工涉密业务咨询服务安全保密备案证

十一、军工四证

第五章 投标文件编写要点与技巧

第一节 充分了解业主的需求、工作性质和特点

一、深刻理解业主的工作性质和特点

二、掌握业主的技术需要

三、努力争取业主的支持

四、编写需求分析书

第二节 分析研究招标文件的具体方法

一、分工负责、集体讨论、共同研究招标文件

二、重点分析资格性和符合性(形式审查)要求

三、分析招标文件设定的资格条件与法律法规不一致的问题

四、认真研究加分的条件,提供有效的、完善的证明材料

五、审查是否存在差别待遇或歧视待遇的问题

第三节 证明材料的有效性

一、证据的基本概念

二、证明力的基本概念

三、证据的三大属性

四、证据的法律效力

五、招投标活动中的直接证据与传来证据

六、招投标活动中证据的六大要素

第四节 投标文件的格式要求

一、投标文件格式的正确理解

二、关于投标文件格式发生错误的处理

第五节 招标文件与法律法规不一致及前后不一致的处理原则

第六节 实践中经常发生的无效投标案例

一、资格性条件不符合规定要求

二、符合性存在问题导致无效投标

三、其他实质性问题导致无效投标

第七节 编制技术方案的方法

第八节 施工组织与管理的编写要点

一、组织架构和职责

二、项目工作制度

三、施工进度计划

四、工程项目质量管理体系

五、质量保证措施

六、各施工阶段的质量控制

七、协调机制与安全生产管理

第九节 售后服务

附录A 节能产品政府采购清单(第二十三期)

附录B 环境标志产品政府采购清单(第十九期)

附录C 《工程监理企业资质管理规定》

附录D 工程勘察行业主要专业技术人员配备表

附录E 工程勘察项目规模划分表

附录F 建设工程项目设计规模划分附表

结束语

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