《财政分权财政政策与需求结构失衡》主要从财政角度分析需求结构失衡，尤其是其中的居民消费需求不足问题。之所以选择这一主题，主要源于居民消费需求不足是中国内外经济双重失衡的根源。居民消费需求不足问题不解决，中国内外失衡问题不可能有效解决。虽然自20世纪90年代末起，扩大内需，主要是居民消费需求，就一直是宏观调控的着力点和主要抓手，但收效甚微，因为在经验上，居民消费率一直呈下降趋势，到 2010年已下降至37％以下，这远远低于50％的世界平均水平。为什么中国会出现居民消费需求不足？为什么宏观调控未能稳定并扩大居民消费需求？本项研究试图从财政分权、财政政策等财政角度对上述两个问题展开分析。应该说，居民消费需求不足的原因有很多，包括已有文献讨论的收入分配差距、国民收入分配结构、城乡二元治理等，但从财政角度研究的文献却很少。而实际上，在中国这种政府主导的经济增长模式下，居民消费需求受到挤压主要源于财政分权的制度安排，因为在现行的分权体制和制度结构下，政府与企业更容易形成隐形战略联盟，从而形成不利于居民的收入分配格局。同时，政府出于竞争压力和增长目的，更倾向于采取有偏的财政政策治理经济，而这些政策虽然在短期内对提振居民消费信心有一定作用，但从长期看，由于受工具性约束和制度性约束，对居民消费需求产生了显著的非凯恩斯效应，所以不仅未能稳定和提高居民边际消费倾向，反而使居民消费意愿进一步下降。 整个研究包含八个部分，这八个部分既相互独立，又有一定关联性，从不同角度分析居民消费需求不足的财政原因。 部分对我国需求结构失衡与否及其失衡程度作出判断，在钱纳里和赛奎因研究的基础上，通过构造需求结构变化与收入转换、市场规模和结构特征的关系等式，探究需求结构，主要是居民消费率变化的一般模式及其主要特征，并在此基础上，利用数据模拟结果对我国需求结构变化是否偏离其变化的一般模式作出判断。 第二部分给出从财政角度研究我国需求结构失衡的分析框架。首先分析财政分权体制、分权制度设计与分权体制下的财政政策选择对中国需求结构变化的影响，揭示前者引起后者的内在机理。在此基础上，进而对需求结构失衡的风险传递效应进行实证描述。接着对需求结构失衡中居民消费率持续下降可能的财政解决办法进行分析，构筑居民能消费、敢消费的财政体制与政策环境。后对体制调整和政策选择过程中需要处理的一些重大问题进行简要分析。 第三至第五部分主要从财政分权角度考察居民消费需求不足的财政体制因素。其中，第三部分主要从体制演进视角研究财政分权策略与政府财政支出意愿的关系，重点解释公共品供给不足产生的原因。第四部分主要从地区间竞争视角研究分权体制下地方政府财政策略选择，重点解释竞争压力与政府财政收支决策的内在逻辑关系。第五部分主要从激励结构视角研究分权体制下的转移支付制度与地方政府财政收支的行为的关系，重点解释分权制度安排对公共品提供主体地方政府财政行为的影响。这三部分主要是对第二部分分权体制及其制度安排对需求结构主要是其中的居民消费需求影响分析的深化。分析遵循的逻辑是，居民消费需求不足源于公共品供给短缺，而公共品供给短缺又源于财政分权策略及其分权制度安排。 第六至第八部分主要从财政政策角度考察居民消费率下降的财政政策因素。其中，第六部分主要研究消费者信心与居民消费需求的关系，重点解释消费者信心对扩大居民消费需求的重要性。第七部分主要研究消费者信心与财政政策之间的相互作用关系，重点解释消费者信心在财政政策调控中扮演的重要角色和消费者信心非对称变化的财政政策因素。第八部分主要研究消费者消费意愿与财政政策关系，重点解释消费者消费意愿趋势变化特征及其财政原因。这三部分主要针对第二部分分权体制下的财政政策选择对居民消费需求影响分析的深化。分析遵循的逻辑是：居民消费需求高低是否除了受收入约束外还受信心约束？消费者信心与财政政策之间存在怎样的双向作用关系？消费者信心下降直接表现为消费者消费意愿的下降，在消费意愿下降过程中，财政政策又扮演了怎样的角色？ 通过研究，获得了如下结论： ·在经验上，我国需求结构自改革开放之初的1978年就开始进入失衡状态，其中水平偏低和下降速度过快是其主要特征。尽管失衡一直存在，但并不像人们想象得那么严重，尤其进入20世纪90年代中期之后，如果考虑水平偏低的历史因素，需求结构失衡程度依然在经济可以承受的范围之内，当前需求结构失衡在某种程度上可以说是高增长的必然结果。 ·我国分权体制下的财政制度安排是居民消费需求增长滞后于经济增长的重要财政原因。重新平衡需求结构，需要在现行体制框架内重构财政支出体系，构筑居民有钱消费、敢于消费的制度环境，同时确立以直接税为主的财政收入制度，构筑政府有效行政的激励结构和需求结构的内生平衡机制。 ·以中央政府为主导、财权划分为核心的财政分权策略是中国公共品供给相对短缺的根源。提高财政支出的公共性和政府公共品提供意愿，需要重塑财政体制的激励结构，从财权意识转向公共责任意识，而不是仅仅解决财政体制存在的收支不匹配问题。 ·在财政分权体制下，中国地区间竞争正在由单纯的粗放式税价竞争转向财政支出竞争，财政支出竞争的结果是社会事业领域的过度市场化，以及社会性支出增长严重滞后于经济增长。社会事业领域的过度市场化和社会性支出增长滞后，直接导致公共品供给相对不足。 ·分权体制下的转移支付制度设计对地方财政收支决策构成了不恰当激励，造成地方政府严重的预算软约束和有偏的支出倾向。转移支付下地方政府的道德风险和行为变异，直接导致转移支付资金难以充分转化为地方政府的公共品供给。 ·财政支出结构偏向导致的公共品供给不足，不仅使低收人群体难以充分参与经济增长成果分享，而且恶化了中等以上收入群体的消费支出预期，成为居民消费不足的主要财政根源。 ·积极财政政策对恢复消费者信心作用显著，但作用效果在不同政策工具之问差异明显。扩张偏向的财政支出政策虽在萧条时期对消费者信心有显著促进效果，但主要是通过增加社会性支出实现的；而快速膨胀的行政管理费却恶化了消费者信心，抑制了消费者的消费意愿。 ·中国居民消费率持续下降主要源于居民边际消费倾向下降，而居民边际消费倾向下降与财政政策调控策略密切相关。中国以扩大财政支出为主的内需扩张政策对居民边际消费倾向的影响呈显著非凯恩斯效应。虽然财政收入政策的作用效果表现为凯恩斯效应，但在过去10多年中，我国财政收入政策总体上却是紧缩的。 《财政分权财政政策与需求结构失衡》的作者是李永友。?

政府与社会组织的合作在我国是一个新课题和新实践，特别是在社会救助领域如何合作还处于探索阶段。本书注重对本领域新的理论和实践成果的总结，在国家和社会的关系、治理和善治理论以及资源交换理论的指导下，对北京、上海、广州和深圳四市33家社会组织及政府相关部门负责人行了实地调查和半结构式访谈，呈现了发达地区政府与社会组织合作的现状、存在的问题及解决措施，概括总结了合作模式、合作机制、合作策略和经验，提出不同的“伴生模式”形成的政府与社会组织关系的“差序格局”，分析了政府和社会组织在社会救助领域的角色定位，以及如何加强社工机构在社会救助中的作用，改变救助不足和服务救助缺乏等问题。本书呈现出政府和社会组织双方的视角，力图为政府与社会组织的合作提供研究依据和参考，促政府与社会组织发展良性的合作模式和机制，通过合作共治达到双赢。

本书根据企业会计准则和*税收政策编写，从体例上突出了理论与实践相结合、重在实用的特，就每一个申报表的主要内容、相互关系和重，以及相关的政策行解析，还列举了大量的实例来解释申报表的填报方法及会计与税收的差异，借此帮助纳税人掌握汇算清缴的要。

本书以《企业所得税法》和《企业所得税法实施条例》及相关税收政策为依据编写。分为上下两篇：上篇（第1-7章）主要介绍企业纳税申报实务，对新企业所得税法的变化及纳税申报方法行了详细剖析，对企业展纳税申报工作具有指导作用；下篇（第8-11章）主要介绍企业所得税和其他各税种的纳税筹划方法，并配以典型的案例，全方位、多角度地介绍了我国主要种税的筹划原理和筹划方案，对减轻企业税负具有较高的参考和借鉴价值。 　　本书适合企业内部财会、报税人员阅读。同时，对于其他想了解企业所得税纳税申报和纳税筹划实务知识的有关人士，具有一定的辅助和参考作用。

全球化时代“世界是平的”，同一个“地球村”里的各国经济关联度不断提高，某项重要经济政策调节往往会“牵一而发动全身”，又演变为“举一策而动全球”，更何况美国作为头号强国，做出特朗普总统启动的大力度减税，全球生产要素向美国的流动岂不会更如“一马平川”之境？“制造业重回美国”——当然是与新技术革命、人工智能前沿创新等相结合的“螺旋式上升”的“重回”，早已给人们留下了深刻印象，再加上减税这一招其“外溢性”将举世瞩目，全球经济中的竞争格局将会发生什么样的重大演变？作为美国主要贸易伙伴之一的中国，将受到多大的冲？

　　由安体富，朱青等著的《贯彻落实科学发展观与深化财税体制改革研究》是中国人民大学财政金融学院安体富教授和朱青教授主持2007年国家社科基金重大项目“贯彻落实科学发展观与深化财税体制改革” 的终成果，通过对科学发展观内涵及其与深化财税体制改革关系的研究，为全面落实十八届三中全会精神提供了理论指导。

本书首先介绍个人所得税的历史发展、基本理论问题以及个人所得税的功能定位分析，接着介绍我国现行个人所得税体制以及其存在的问题，进而对我国个人所得税体制的功能定位进行实证分析，后提出我国个人所得税体制的改革思路。

本书旨在帮助广大的纳税人、税收干部以及注册税务师等财税从业人员快捷、完整、方便地查阅和掌握我国税收征收管理制度，及时了解*政策变化，更好地执行税收优惠政策，不断地提高纳税服务水平。

　　税收违法违纪行为处分规定释义》对《处分规定》的立法精神和条文的立法意愿进行了阐释，特别是对各类税收违法违纪行为的构成、处分的标准作了符合立法意愿的解读。

　　《外国税制概览（第4版）》收录的国家仍为60个，内容主要涉及各国的税收收入、主要税种和税收优惠等几个方面。其中，主要税种部分重点介绍各国公司所得税、个人所得税、货物和劳务税（增值税）、社会保障税以及其他主要税种；税收优惠部分以简要介绍公司所得税优惠政策为主，部分国家也涉及其他税种的优惠。同时，在附录中对中国香港、澳门、台湾地区的税制作了简要介绍。

本书立足于新《企业所得税法》《个人所得税法》及新《增值税暂行条例》《消费税暂行条例》等实施以后的税收政策，论述了企业所得税、个人所得税、增值税、消费税等主要税种的纳税筹划原理；阐述了企业投资决策、融资决策、合并分立、海外投资等主要经营环节的纳税筹划方案；介绍了物流企业、金融企业、餐饮企业、房地产企业、出版企业、商务服务企业等典型行业的纳税筹划方法；分析了税务机关的反避税案例与应对策略。本书列举了300 余个纳税筹划经典案例和思路，其中包括数十个现实生活中的真实案例，是广大纳税人行纳税筹划的“宝典”。

房地产税改革是税收制度改革中的一项重要任务。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，要“加快房地产税立法并适时推进改革”。营改增后中央、地方财政关系如何处理，特别是党的十九大报告提出“深化税收制度改革，健全地方税体系”，又将房地产税改革提上新的议程。可见，深化财税制度改革，推进房地产税改革，调节收入分配关系，任务紧迫而艰巨。为此，我们组织编辑了《房地产税改革与地方税建设论文集》。本书分为“房地产税改革”与“地方税体系建设”两个部分，房地产税改革部分，就房地产税的理论基础、房地产税立法研究、房地产税收制度设计等进行了论述。地方税体系建设部分，就地方税主体税种的选择、地方税体系内部结构等问题进行了阐述。

本书对增值税改革的目标原则、增值税税制要素设计、运行机制等涉及到增值税制度构建的主要方面行了系统全面的研究，内容包括： 一是明确增值税改革的目标原则。主要从确立怎样的改革目标，增值税改革应遵循哪些原则，并如何权衡不同目标之间、不同原则之间的关系，对增值税改革的价值取向作了思考。 二是推增值税改革的基本构想。主要结合增值税制度的发展历程，根据问题导向，借鉴国外经验，围绕增值税改革“为何改”“改什么”等主题，从税收经济的视角提出完善增值税制度的整体思考。 三是完善增值税税制要素。主要从增值税课税范围、税率设计、计税依据、纳税地等角度行理论探讨，主张构建全覆盖、宽税基、低税率、窄优惠的“中性”增值税制度。 四是健全增值税运行机制。主要包括完善增值税抵扣机制、科学划分一般纳税人和小规模纳税人、实现征税与出口退税一体化等方面，主张理顺纳税人之间环环相扣、互相制约的增值税运行机制。 五是合理确定增值税税负。主张从宏观上适度降低增值税总体税负，公平税收负担，构建梯级税收负担结构，从微观上减轻小企业税负和制度成本。 六是推行增值税转型和营改增。主张增值税由生产型向消费型转型，增值税全面覆盖制造业、商业和服务业，实现营业税改征增值税，并在这一前提下，坚持增值税改革目标与路径相协同，历史和现实角度相结合，理论与实证相统一，政策与征管相促等原则行研究。

　　作为上海市教育委员会重点支持的上海市十大高校智库之一，上海财经大学公共政策与治理研究院依托上海财经大学科研团队，吸收和组织校内经济学、管理学、社会学、政治学以及法学等不同学科研究人员，联合国内其他公共政策与治理研究机构，建立多学科融合、协同研究、机制创新的科研平台，旨在对接国家战略，以政府需求为对象，力图运用科学有效的研究方法，破解中国经济和社会发展中的难题，提供具有战略性、综合性、科学性的理论支撑和政策建议的高质量决策咨询报告，服务政府决策；形成人才培养、决策咨询、学术研究“三位一体”的合力，在研究者与决策者之间、在知识与决策权之间架起桥梁，把优秀的思想与紧迫的现实问题对接，在中国经济改革与社会发展中发挥“咨政启民”的“思想库”作用。

中小企业税务风险分析与控制

本书遵循“简税制、宽税基、低税率、严征管”的新一轮税制改革基本原则编写而成，全书共十一章，大体上分为三部分：*部分即*章，介绍了税收的基本理论问题，第二部分包括第二章到第十章，以我国现行的税收法律法规以及政策为依托，详细介绍了各税种的主要内容以及税款的计算和缴纳等具体规定，第三部分即第十一章，主要介绍了税款征收管理的程序性知识。

      本书从多个方面详细地讲解了纳税筹划的多个方法和技巧，包括纳税筹划的基础知识、不同行业的纳税筹划、企业申报纳税解析、增值税纳税筹划、消费税纳税筹划、企业所得税纳税筹划、个人所得税纳税筹划和其他税种的纳税筹划技巧共八章，涉及纳税筹划方法和技巧69种。分别从生活中常用的各种税收筹划方法行分别讲解，内容全面丰富、讲解详细、条理清晰、难易适度，可操作性非常强。

本书从中国省会、*新区、自贸区中选取33个主要城市，对其营商环境行分析、归纳、梳理和评估，形成营商环境报告。本报告将展示和比较中国33个主要城市激励或阻碍营商环境的政务、企业负担、产权保护、融资、市场和创新环境情况，为企业投资提供信息支持，并为政府部门决策提供参照。

   本书在勾画现代国家治理目标下中国财政改革发展背景与哲理思考之后，回顾反思了中国财政改革发展历程，认为1994年的分税制改革具有里程碑意义和历史性贡献，1998年后推行公共财政为建立现代财政制度奠定了良好基础，党的十八届三中全会指明了为实现国家治理现代化而构建现代财政制度的大方向与基本方略，并剖析了我国深化财政体制改革仍面临的障碍和阻力。同时，运用比较分析方法，重考察了美国、德国和日本三个国家的分税制实践，从中得到中央和地方事权划分明确且有法律保障、依据事权划分财权、采用分税制形式确立地方政府财政收的稳定来源、地方政府均有独立明确的主体税种、适度集中与合理分散财权、建立科学规范且行之有效的政府间转移支付制度六个方面的借鉴与启示。*后，在回顾反思中国财政改革发展、梳理分析分税制的国际实践及启示的基础上，勾画了中国“十三五”及其之后中长期财政改革发展的总体思路、基本目标与路径选择，并提出了政府职能合理化与政府间事权（支出责任）划分清晰化、政府收健全优化、政府支出调整优化、政府预算管理机制创新优化、促收分配公平的体制机制与政策优化五大方面的创新建议。

维持中华帝国长期发展与有效治理的财政机制是什么？ 从财政来看，中国走向现代国家的道路与西方相比有什么独特性？ 推动中国政治发展的财政动因是什么？ 中国自有确切文字记载的商代以来，已有三千多年的历史。《财政中国三千年》借用“财政”这条线索对中国史行重新梳理，从钱粮收支的角度来解释历史演变的规律，从中你可以洞察中华民族艰难成长的历史，把握千百年来中国人在利用财政工具治理国家方面的秘密与智慧，看明白历史发展的方向所指与力量所在。 除了叙述中华帝国财政制度的变迁，本书还对历史上的关键事件与重要人物行了重探讨，例如商鞅、桑弘羊、王安石、叶适、张居正……这些鲜活的历史人物，在运用财政工具治理国家时是怎么想的，又是怎么做？在近现代，又有哪些思想主导了帝国财政的转型，民众行动对于财政转型乃至国家转型产生了什么意义？ 从政治视角来透视中国历史上财政领域的人物、事件与制度的因果关系，相信一定能够让你对财政史与民族史有一种整体的把握，并能够理解许多有趣的历史现象。

本书旨在帮助纳税人、扣缴义务人、涉税专业服务机构和税务干部轻松办理个人所得税综合所得年度汇算清缴（以下简称年度汇算）业务，采用问答形式，便于读者迅速找到关注的政策、系统操作问题并获得权威、准确的解答。 本书用“操作流程图 知识问答 例题解析”的“组合拳”，多方位讲透年度汇算的基本知识和申报操作方法，包括以下内容： ①年度汇算的相关定义、对象、办理情形、办理方法等政策要； ②年度汇算申报前的系统操作，信息资料的修改、完善与查询等常见问题； ③年度汇算申报自己办、单位办、请人办，以及邮寄申报、到办税服务厅申报的操作指引； ④年度汇算申报的资料留存备查、联系与沟通、法律责任等注意事项； ⑤无住所个人、纳税人取得境外所得行年度汇算申报的详细介绍。 本书内容通俗易懂、实操性强，让读者“看得懂”专业术语、“想得通”基本原理、“算得清”应缴税款、“学得会”系统操作，轻松办理年度汇算业务。