全书以中央八项规定精神为主线，系统阐释政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等“六大纪律”，结合税务工作实际，深入剖析形式主义、官僚主义、“吃拿卡要”等易发违纪风险点。通过典型案例，以案说纪、以案促改，强化警示震慑，助力税务干部明规矩、知敬畏、守底线，将纪律要求转化为自觉行动，是税务干部强化纪律修养、筑牢廉洁防线的学习手册。

本书分为“国内政策”和“税收协定”两部分*介绍非居民企业税收基本概念、非居民企业所得税管理政策、各类所得源泉扣缴相关政策，以及与非居民企业相关的税收协定业务知识。

本书属于国家税务总局党校系列教材。 本书从全国税务系统选取了49个具有代表性的优秀党建工作案例，主要从案例概述、经验与创新、剖析与启示等三个方面展开，事理结合、点面结合，通过对全国税务系统典型案例的归纳、总结与分析，既展示全国各级税务机关以党建促业务、推改革、强队伍的实践成效，进一步营造比学赶超的浓厚氛围；又启发税务系统各级党组织、党务工作者思考实践、交流互促，进一步深化税务党建工作的具体路径。这些典型案例鲜活生动、思路清晰、方向明确、重点突出，在一定程度上反映了税务系统近年党建工作的探索、经验和成果，对各级税务机关进一步做好党建工作具有参照价值。

《企业法人税法必修课》是“纳税人学堂”丛书之一，主要向企业法人宣传财税领域重大改革部署、税收征管改革意见和税费政策整体情况和涉税风险提示等内容。以告知、提醒类的文字为主，通过宣传财税领域重大改革部署和税费政策整体情况等，让企业法人第一时间了解党和国家的税收工作方向、安排部署，对税收政策有系统性、整体性的把握和了解。

本书对现行11个财产行为税税种的基本法律制度、征收管理规定、风险管理逐一加以解析，内容丰富、翔实、严谨，实用性和可操作性强，是税务机关工作人员、企业财会人员、涉税专业服务机构从业人员等学习、掌握财产行为税各税种征管政策及风险管理方法和思路的理想用书。 本书有三个突出特：一是从5大维度解析政策要，加深政策理解运用；二是用52个案例详解税会差异，提升实务操作技能；三是对11个税种风险行精讲，有效防控精准应对风险。

为满足新职税务干部执法资格考试的复习备考需要，本套辅导用书以国家税务总局初任培训教材为基础，以全国税务系统执法资格考试相关要求为导向，分为《税务公务员税费和法律基础知识要精编（2025）》《税务公务员税费和法律基础知识练习手册（2025）》《税务公务员税费和法律基础知识自测试卷（2025）》，帮助新职税务干部“学练测”一体，有效“充电”“蓄能”、应试通关。

本书汇集了2023年北京市税务系统税收科研优秀成果评选活动中评选的获奖成果，本书从税收治理、税收征管、纳税服务、队伍建设四大类，精选出59篇调研文章汇编成集，以期能够更好的服务领导决策和税收中心工作。?。

为便于广大纳税人缴费人和基层税务部门查阅有关政 策答复口径，税务总局对 2019 以来、截至 2024 年 7 月税务 总局对外发布的即问即答进行了*梳理确认，编制形成了 涵盖 8 大类 34 个专题 294 个现行有效答复口径的《2019年以来系列税费支持政策即问即答》，供参阅使用。需要说明的是，本汇编不作为税收执法依据，政策执行以正式文件为准。

本书聚焦“税制改革”“国际税收”“税收法治”“干部管理”四大板块，汇集作者作为改革参与者、见证者，多年深耕税收战线的观察与思考。包括多篇其工作期间的文稿、讲稿、发表文章和退休后的随笔，既有高屋建瓴政策剖析，又含一线实操灼见，透过文章可以一窥近些年来税制改革的脉络、细节和幕后故事，并从决策者视角对税收改革历程有进一步认识

随着国家财税法规的不断完善，企业财税合规管理的重要性日益凸显，财税处理不合规的成本越来越高。然而由于财税法规的复杂性和企业经营活动的多样性，企业在财税管理方面往往难以做到全面、系统、准确的把控，导致财税风险频发，为企业的发展带来了不小的隐患。为帮助企业正确识别、评估和管理财税风险，帮助税务干部了解企业内控机制，作者结合丰富的企业财税合规管理经验撰写了本书。 本书重从如何理解财税合规管理的重要性，企业财务和税务合规自查的指标及优化改，财税合规管理的实施与监督，财税合规管理的外部合作与沟通，等四个方面，为企业财税合规管理提供一套系统、全面的，集风险识别、风险判断、制度搭建、沟通互联于一体的指南，帮助企业正确梳理自身存在的财税风险，引导企业向财税合规迈，有效防范和降低企业自身存在的风险，促企业稳健发展。

财政金融是国家宏观调控的两大抓手。改革开放以来，中国的财政金融政策日趋完善，逐步形成具有中国特色的宏观调控，特别是，随着经济运行突出问题的不断更换和演变，要求国家层面发展规划战略的宏观经济治理需要动态平衡多重政策目标，即需要通过优化治理目标、政策的合理分工和*协同来处理经济运行中的*突出矛盾问题以及平衡多重政策目标。以国家发展规划为战略导向，适时捕捉宏观经济运行中*关切的问题，建立和健全“具有防范和化解危机能力”的宏观经济治理体系是国家顶层制度设计的重中之重。本书以中国式财政政策立场、货币政策立场以及它们的政策效果作为分析基础，探讨财政政策或货币政策与宏观审慎政策以及财政政策、货币政策与宏观审慎政策三者的协同优化问题。本书从理论层面破解财政政策和以货币政策与宏观审慎政策为代表的金融政策如何分工合理、*协同构建科学有效的宏观经济治理体系，以期为财政政策的提质增效提出相应的对策建议。

本书旨在帮助创业者快速厘清专业税收基础知识，以简明通俗的语言，精准解答其关心的典型涉税问题——涵盖需缴税费与缴纳方式、可享税收优惠、纳税人权利义务及税收风险防范等，助力创业者充分获取政策红利，树立诚信纳税意识，筑牢企业合规发展根基。

《税收文学》是经国家税务总局批准，由国家税务总局税收宣传中心和中国税务出版社主办的文学类连续出版物，每季度出版一辑，具体出版时间为每年1月、4月、7月、10月。

本书分为“国内政策”和“税收协定”两部分*介绍非居民企业税收基本概念、非居民企业所得税管理政策、各类所得源泉扣缴相关政策，以及与非居民企业相关的税收协定业务知识。

从*提升征收管理专业能力角度，设置:税费管理、深化税收征管改革、税收征管操作规范基础事项与法律事项、税收风险管理、大企业税收服务与管理、国际税收、收入规划核算等内容。

从*提升征收管理专业能力角度，设置:税费管理、深化税收征管改革、税收征管操作规范基础事项与法律事项、税收风险管理、大企业税收服务与管理、国际税收、收入规划核算等内容。

从*提升征收管理专业能力角度，设置:税费管理、深化税收征管改革、税收征管操作规范基础事项与法律事项、税收风险管理、大企业税收服务与管理、国际税收、收入规划核算等内容。

冯秀娟 等　编著

姜师立 著

[英] 安永（全球） 公司　著 国家税务总局货物和劳务税司　译

《财政分权财政政策与需求结构失衡》主要从财政角度分析需求结构失衡，尤其是其中的居民消费需求不足问题。之所以选择这一主题，主要源于居民消费需求不足是中国内外经济双重失衡的根源。居民消费需求不足问题不解决，中国内外失衡问题不可能有效解决。虽然自20世纪90年代末起，扩大内需，主要是居民消费需求，就一直是宏观调控的着力点和主要抓手，但收效甚微，因为在经验上，居民消费率一直呈下降趋势，到 2010年已下降至37％以下，这远远低于50％的世界平均水平。为什么中国会出现居民消费需求不足？为什么宏观调控未能稳定并扩大居民消费需求？本项研究试图从财政分权、财政政策等财政角度对上述两个问题展开分析。应该说，居民消费需求不足的原因有很多，包括已有文献讨论的收入分配差距、国民收入分配结构、城乡二元治理等，但从财政角度研究的文献却很少。而实际上，在中国这种政府主导的经济增长模式下，居民消费需求受到挤压主要源于财政分权的制度安排，因为在现行的分权体制和制度结构下，政府与企业更容易形成隐形战略联盟，从而形成不利于居民的收入分配格局。同时，政府出于竞争压力和增长目的，更倾向于采取有偏的财政政策治理经济，而这些政策虽然在短期内对提振居民消费信心有一定作用，但从长期看，由于受工具性约束和制度性约束，对居民消费需求产生了显著的非凯恩斯效应，所以不仅未能稳定和提高居民边际消费倾向，反而使居民消费意愿进一步下降。 整个研究包含八个部分，这八个部分既相互独立，又有一定关联性，从不同角度分析居民消费需求不足的财政原因。 部分对我国需求结构失衡与否及其失衡程度作出判断，在钱纳里和赛奎因研究的基础上，通过构造需求结构变化与收入转换、市场规模和结构特征的关系等式，探究需求结构，主要是居民消费率变化的一般模式及其主要特征，并在此基础上，利用数据模拟结果对我国需求结构变化是否偏离其变化的一般模式作出判断。 第二部分给出从财政角度研究我国需求结构失衡的分析框架。首先分析财政分权体制、分权制度设计与分权体制下的财政政策选择对中国需求结构变化的影响，揭示前者引起后者的内在机理。在此基础上，进而对需求结构失衡的风险传递效应进行实证描述。接着对需求结构失衡中居民消费率持续下降可能的财政解决办法进行分析，构筑居民能消费、敢消费的财政体制与政策环境。后对体制调整和政策选择过程中需要处理的一些重大问题进行简要分析。 第三至第五部分主要从财政分权角度考察居民消费需求不足的财政体制因素。其中，第三部分主要从体制演进视角研究财政分权策略与政府财政支出意愿的关系，重点解释公共品供给不足产生的原因。第四部分主要从地区间竞争视角研究分权体制下地方政府财政策略选择，重点解释竞争压力与政府财政收支决策的内在逻辑关系。第五部分主要从激励结构视角研究分权体制下的转移支付制度与地方政府财政收支的行为的关系，重点解释分权制度安排对公共品提供主体地方政府财政行为的影响。这三部分主要是对第二部分分权体制及其制度安排对需求结构主要是其中的居民消费需求影响分析的深化。分析遵循的逻辑是，居民消费需求不足源于公共品供给短缺，而公共品供给短缺又源于财政分权策略及其分权制度安排。 第六至第八部分主要从财政政策角度考察居民消费率下降的财政政策因素。其中，第六部分主要研究消费者信心与居民消费需求的关系，重点解释消费者信心对扩大居民消费需求的重要性。第七部分主要研究消费者信心与财政政策之间的相互作用关系，重点解释消费者信心在财政政策调控中扮演的重要角色和消费者信心非对称变化的财政政策因素。第八部分主要研究消费者消费意愿与财政政策关系，重点解释消费者消费意愿趋势变化特征及其财政原因。这三部分主要针对第二部分分权体制下的财政政策选择对居民消费需求影响分析的深化。分析遵循的逻辑是：居民消费需求高低是否除了受收入约束外还受信心约束？消费者信心与财政政策之间存在怎样的双向作用关系？消费者信心下降直接表现为消费者消费意愿的下降，在消费意愿下降过程中，财政政策又扮演了怎样的角色？ 通过研究，获得了如下结论： ·在经验上，我国需求结构自改革开放之初的1978年就开始进入失衡状态，其中水平偏低和下降速度过快是其主要特征。尽管失衡一直存在，但并不像人们想象得那么严重，尤其进入20世纪90年代中期之后，如果考虑水平偏低的历史因素，需求结构失衡程度依然在经济可以承受的范围之内，当前需求结构失衡在某种程度上可以说是高增长的必然结果。 ·我国分权体制下的财政制度安排是居民消费需求增长滞后于经济增长的重要财政原因。重新平衡需求结构，需要在现行体制框架内重构财政支出体系，构筑居民有钱消费、敢于消费的制度环境，同时确立以直接税为主的财政收入制度，构筑政府有效行政的激励结构和需求结构的内生平衡机制。 ·以中央政府为主导、财权划分为核心的财政分权策略是中国公共品供给相对短缺的根源。提高财政支出的公共性和政府公共品提供意愿，需要重塑财政体制的激励结构，从财权意识转向公共责任意识，而不是仅仅解决财政体制存在的收支不匹配问题。 ·在财政分权体制下，中国地区间竞争正在由单纯的粗放式税价竞争转向财政支出竞争，财政支出竞争的结果是社会事业领域的过度市场化，以及社会性支出增长严重滞后于经济增长。社会事业领域的过度市场化和社会性支出增长滞后，直接导致公共品供给相对不足。 ·分权体制下的转移支付制度设计对地方财政收支决策构成了不恰当激励，造成地方政府严重的预算软约束和有偏的支出倾向。转移支付下地方政府的道德风险和行为变异，直接导致转移支付资金难以充分转化为地方政府的公共品供给。 ·财政支出结构偏向导致的公共品供给不足，不仅使低收人群体难以充分参与经济增长成果分享，而且恶化了中等以上收入群体的消费支出预期，成为居民消费不足的主要财政根源。 ·积极财政政策对恢复消费者信心作用显著，但作用效果在不同政策工具之问差异明显。扩张偏向的财政支出政策虽在萧条时期对消费者信心有显著促进效果，但主要是通过增加社会性支出实现的；而快速膨胀的行政管理费却恶化了消费者信心，抑制了消费者的消费意愿。 ·中国居民消费率持续下降主要源于居民边际消费倾向下降，而居民边际消费倾向下降与财政政策调控策略密切相关。中国以扩大财政支出为主的内需扩张政策对居民边际消费倾向的影响呈显著非凯恩斯效应。虽然财政收入政策的作用效果表现为凯恩斯效应，但在过去10多年中，我国财政收入政策总体上却是紧缩的。 《财政分权财政政策与需求结构失衡》的作者是李永友。?