本书以税务稽查风险为主题，全面梳理了在税务稽查工作中选案立案、检查程序、审理程序、案卷管理和案卷复查等各个环节中容易忽视的风险点，结合大量实际案例，分析了现行法律及税收政策的相关规定和实际运用中的问题症结，提出了切合实际的风险防控措施，旨在降低税务稽查工作中的风险和防范风险的发生，以利于税务稽查规范安全地进行，对各级税务稽查人员具有很好的参考作用，是成功防范税务稽查风险的工具。

　　《中国市级政府财政透明度研究报告（2012—2013）》包含2013年和2012年的《中国市级政府财政透明度研究报告》，2012年根据八项评价指标，报告对81个地级市的得分进行排序，并从多个方面分析影响财政透明度的因素。2013年，课题组将研究对象扩展到全国所有的地级市和四个直辖市，并进一步完善指标体系。评估政府财政信息公开情况，财政透明是现代政府治理的重要内容，也是构建稳定、公平与民主社会的基本要求。增大公共财政的公开与透明程度对于提高公共资金利用效率、加强社会监督与预防腐败、增加执政合法性、促进民主化等方面有着重要作用。

　　《外国税制概览（第4版）》收录的国家仍为60个，内容主要涉及各国的税收收入、主要税种和税收优惠等几个方面。其中，主要税种部分重点介绍各国公司所得税、个人所得税、货物和劳务税（增值税）、社会保障税以及其他主要税种；税收优惠部分以简要介绍公司所得税优惠政策为主，部分国家也涉及其他税种的优惠。同时，在附录中对中国香港、澳门、台湾地区的税制作了简要介绍。

　　税收违法违纪行为处分规定释义》对《处分规定》的立法精神和条文的立法意愿进行了阐释，特别是对各类税收违法违纪行为的构成、处分的标准作了符合立法意愿的解读。

《财政分权财政政策与需求结构失衡》主要从财政角度分析需求结构失衡，尤其是其中的居民消费需求不足问题。之所以选择这一主题，主要源于居民消费需求不足是中国内外经济双重失衡的根源。居民消费需求不足问题不解决，中国内外失衡问题不可能有效解决。虽然自20世纪90年代末起，扩大内需，主要是居民消费需求，就一直是宏观调控的着力点和主要抓手，但收效甚微，因为在经验上，居民消费率一直呈下降趋势，到 2010年已下降至37％以下，这远远低于50％的世界平均水平。为什么中国会出现居民消费需求不足？为什么宏观调控未能稳定并扩大居民消费需求？本项研究试图从财政分权、财政政策等财政角度对上述两个问题展开分析。应该说，居民消费需求不足的原因有很多，包括已有文献讨论的收入分配差距、国民收入分配结构、城乡二元治理等，但从财政角度研究的文献却很少。而实际上，在中国这种政府主导的经济增长模式下，居民消费需求受到挤压主要源于财政分权的制度安排，因为在现行的分权体制和制度结构下，政府与企业更容易形成隐形战略联盟，从而形成不利于居民的收入分配格局。同时，政府出于竞争压力和增长目的，更倾向于采取有偏的财政政策治理经济，而这些政策虽然在短期内对提振居民消费信心有一定作用，但从长期看，由于受工具性约束和制度性约束，对居民消费需求产生了显著的非凯恩斯效应，所以不仅未能稳定和提高居民边际消费倾向，反而使居民消费意愿进一步下降。 整个研究包含八个部分，这八个部分既相互独立，又有一定关联性，从不同角度分析居民消费需求不足的财政原因。 部分对我国需求结构失衡与否及其失衡程度作出判断，在钱纳里和赛奎因研究的基础上，通过构造需求结构变化与收入转换、市场规模和结构特征的关系等式，探究需求结构，主要是居民消费率变化的一般模式及其主要特征，并在此基础上，利用数据模拟结果对我国需求结构变化是否偏离其变化的一般模式作出判断。 第二部分给出从财政角度研究我国需求结构失衡的分析框架。首先分析财政分权体制、分权制度设计与分权体制下的财政政策选择对中国需求结构变化的影响，揭示前者引起后者的内在机理。在此基础上，进而对需求结构失衡的风险传递效应进行实证描述。接着对需求结构失衡中居民消费率持续下降可能的财政解决办法进行分析，构筑居民能消费、敢消费的财政体制与政策环境。后对体制调整和政策选择过程中需要处理的一些重大问题进行简要分析。 第三至第五部分主要从财政分权角度考察居民消费需求不足的财政体制因素。其中，第三部分主要从体制演进视角研究财政分权策略与政府财政支出意愿的关系，重点解释公共品供给不足产生的原因。第四部分主要从地区间竞争视角研究分权体制下地方政府财政策略选择，重点解释竞争压力与政府财政收支决策的内在逻辑关系。第五部分主要从激励结构视角研究分权体制下的转移支付制度与地方政府财政收支的行为的关系，重点解释分权制度安排对公共品提供主体地方政府财政行为的影响。这三部分主要是对第二部分分权体制及其制度安排对需求结构主要是其中的居民消费需求影响分析的深化。分析遵循的逻辑是，居民消费需求不足源于公共品供给短缺，而公共品供给短缺又源于财政分权策略及其分权制度安排。 第六至第八部分主要从财政政策角度考察居民消费率下降的财政政策因素。其中，第六部分主要研究消费者信心与居民消费需求的关系，重点解释消费者信心对扩大居民消费需求的重要性。第七部分主要研究消费者信心与财政政策之间的相互作用关系，重点解释消费者信心在财政政策调控中扮演的重要角色和消费者信心非对称变化的财政政策因素。第八部分主要研究消费者消费意愿与财政政策关系，重点解释消费者消费意愿趋势变化特征及其财政原因。这三部分主要针对第二部分分权体制下的财政政策选择对居民消费需求影响分析的深化。分析遵循的逻辑是：居民消费需求高低是否除了受收入约束外还受信心约束？消费者信心与财政政策之间存在怎样的双向作用关系？消费者信心下降直接表现为消费者消费意愿的下降，在消费意愿下降过程中，财政政策又扮演了怎样的角色？ 通过研究，获得了如下结论： ·在经验上，我国需求结构自改革开放之初的1978年就开始进入失衡状态，其中水平偏低和下降速度过快是其主要特征。尽管失衡一直存在，但并不像人们想象得那么严重，尤其进入20世纪90年代中期之后，如果考虑水平偏低的历史因素，需求结构失衡程度依然在经济可以承受的范围之内，当前需求结构失衡在某种程度上可以说是高增长的必然结果。 ·我国分权体制下的财政制度安排是居民消费需求增长滞后于经济增长的重要财政原因。重新平衡需求结构，需要在现行体制框架内重构财政支出体系，构筑居民有钱消费、敢于消费的制度环境，同时确立以直接税为主的财政收入制度，构筑政府有效行政的激励结构和需求结构的内生平衡机制。 ·以中央政府为主导、财权划分为核心的财政分权策略是中国公共品供给相对短缺的根源。提高财政支出的公共性和政府公共品提供意愿，需要重塑财政体制的激励结构，从财权意识转向公共责任意识，而不是仅仅解决财政体制存在的收支不匹配问题。 ·在财政分权体制下，中国地区间竞争正在由单纯的粗放式税价竞争转向财政支出竞争，财政支出竞争的结果是社会事业领域的过度市场化，以及社会性支出增长严重滞后于经济增长。社会事业领域的过度市场化和社会性支出增长滞后，直接导致公共品供给相对不足。 ·分权体制下的转移支付制度设计对地方财政收支决策构成了不恰当激励，造成地方政府严重的预算软约束和有偏的支出倾向。转移支付下地方政府的道德风险和行为变异，直接导致转移支付资金难以充分转化为地方政府的公共品供给。 ·财政支出结构偏向导致的公共品供给不足，不仅使低收人群体难以充分参与经济增长成果分享，而且恶化了中等以上收入群体的消费支出预期，成为居民消费不足的主要财政根源。 ·积极财政政策对恢复消费者信心作用显著，但作用效果在不同政策工具之问差异明显。扩张偏向的财政支出政策虽在萧条时期对消费者信心有显著促进效果，但主要是通过增加社会性支出实现的；而快速膨胀的行政管理费却恶化了消费者信心，抑制了消费者的消费意愿。 ·中国居民消费率持续下降主要源于居民边际消费倾向下降，而居民边际消费倾向下降与财政政策调控策略密切相关。中国以扩大财政支出为主的内需扩张政策对居民边际消费倾向的影响呈显著非凯恩斯效应。虽然财政收入政策的作用效果表现为凯恩斯效应，但在过去10多年中，我国财政收入政策总体上却是紧缩的。 《财政分权财政政策与需求结构失衡》的作者是李永友。?

　　由安体富，朱青等著的《贯彻落实科学发展观与深化财税体制改革研究》是中国人民大学财政金融学院安体富教授和朱青教授主持2007年国家社科基金重大项目“贯彻落实科学发展观与深化财税体制改革” 的终成果，通过对科学发展观内涵及其与深化财税体制改革关系的研究，为全面落实十八届三中全会精神提供了理论指导。

随着国家“一带一路”战略的提出，中国“走出去”企业的的影响力将进一步扩大。那么，中国企业如何做强、做优，实现劳动与资本输出的有机结合？如何在国际市场上降低经营风险，加快融入世界的步伐？ 本书助你了解中国企业“走出去”的外部条件及特征，深入分析国内财税政策，比较国际财税政策，并结合实践案例进行阐述，搭建一个政府深入了解企业需求的平台，为中国企业“走出去”的长远发展献计献策。

本书围绕税收现代化目标体系建设展开论述，分为理论基础、基本框架、国际借鉴、路径选择、考核评价5个部分，理论阐述与典型案例相结合，系统回答了什么是税收现代化、为什么要推进和实现税收现代化、如何推进税收现代化、税收现代化目标体系如何构建、如何评估税收现代化目标体系建设的实际进展和实现程度等系列问题。

根据税收征收工作需要，国家税务总局在财政部编发的《２０１７年政府收 支分类科目》和《２０１８年政府收支分类科目》基础上，编制了《２０１８／２０１７ 年政府收入分类科目对照手册》（以下简称《对照手册》），方便各地税务机 关在征缴工作中使用。

本书对增值税改革的目标原则、增值税税制要素设计、运行机制等涉及到增值税制度构建的主要方面行了系统全面的研究，内容包括： 一是明确增值税改革的目标原则。主要从确立怎样的改革目标，增值税改革应遵循哪些原则，并如何权衡不同目标之间、不同原则之间的关系，对增值税改革的价值取向作了思考。 二是推增值税改革的基本构想。主要结合增值税制度的发展历程，根据问题导向，借鉴国外经验，围绕增值税改革“为何改”“改什么”等主题，从税收经济的视角提出完善增值税制度的整体思考。 三是完善增值税税制要素。主要从增值税课税范围、税率设计、计税依据、纳税地等角度行理论探讨，主张构建全覆盖、宽税基、低税率、窄优惠的“中性”增值税制度。 四是健全增值税运行机制。主要包括完善增值税抵扣机制、科学划分一般纳税人和小规模纳税人、实现征税与出口退税一体化等方面，主张理顺纳税人之间环环相扣、互相制约的增值税运行机制。 五是合理确定增值税税负。主张从宏观上适度降低增值税总体税负，公平税收负担，构建梯级税收负担结构，从微观上减轻小企业税负和制度成本。 六是推行增值税转型和营改增。主张增值税由生产型向消费型转型，增值税全面覆盖制造业、商业和服务业，实现营业税改征增值税，并在这一前提下，坚持增值税改革目标与路径相协同，历史和现实角度相结合，理论与实证相统一，政策与征管相促等原则行研究。

房地产税改革是税收制度改革中的一项重要任务。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，要“加快房地产税立法并适时推进改革”。营改增后中央、地方财政关系如何处理，特别是党的十九大报告提出“深化税收制度改革，健全地方税体系”，又将房地产税改革提上新的议程。可见，深化财税制度改革，推进房地产税改革，调节收入分配关系，任务紧迫而艰巨。为此，我们组织编辑了《房地产税改革与地方税建设论文集》。本书分为“房地产税改革”与“地方税体系建设”两个部分，房地产税改革部分，就房地产税的理论基础、房地产税立法研究、房地产税收制度设计等进行了论述。地方税体系建设部分，就地方税主体税种的选择、地方税体系内部结构等问题进行了阐述。

本书遵循“简税制、宽税基、低税率、严征管”的新一轮税制改革基本原则编写而成，全书共十一章，大体上分为三部分：*部分即*章，介绍了税收的基本理论问题，第二部分包括第二章到第十章，以我国现行的税收法律法规以及政策为依托，详细介绍了各税种的主要内容以及税款的计算和缴纳等具体规定，第三部分即第十一章，主要介绍了税款征收管理的程序性知识。

      本书从多个方面详细地讲解了纳税筹划的多个方法和技巧，包括纳税筹划的基础知识、不同行业的纳税筹划、企业申报纳税解析、增值税纳税筹划、消费税纳税筹划、企业所得税纳税筹划、个人所得税纳税筹划和其他税种的纳税筹划技巧共八章，涉及纳税筹划方法和技巧69种。分别从生活中常用的各种税收筹划方法行分别讲解，内容全面丰富、讲解详细、条理清晰、难易适度，可操作性非常强。

 《国际税收业务政策指引》收录与国际税收业务直相关的文件，根据现行国际税收主要业务种类将其分为特别纳税调整税务管理、非居民税收管理、“走出去”企业税收服务与管理及税收协定四大类，并对每个文件的发文背景、主要内容、适用要等行指引，对文件中涉及的条款失效、废止及政策调整内容做了标注，作为查阅、学习、掌握国际税收业务政策法规的参考，以满足大家日常工作和学习的需要。《国际税收业务政策指引》收录与国际税收业务直相关的文件，根据现行国际税收主要业务种类将其分为特别纳税调整税务管理、非居民税收管理、“走出去”企业税收服务与管理及税收协定四大类，并对每个文件的发文背景、主要内容、适用要等行指引，对文件中涉及的条款失效、废止及政策调整内容做了标注，作为查阅、学习、掌握国际税收业务政策法规的参考，以满足大家日常工作和学习的需要。

为一步规范公文处理流程，提高办文水平，税务总局办公厅以党和国家*公文处理法规为依据，结合税务系统实际，对2014年版《税务公文处理使用手册》行了修订。全书分为三篇： 【*篇  公文处理概述】 热难：不留死角，一网尽 ♦ 327个公文处理的热、难小问答 ♦ 囊括公文写作、管理等13个大方面 【第二篇  税务机关公文种类例文】 案例展示：细致直观，顷刻学懂 ♦ 13个税务机关公文种类 ♦ 29篇*例文以供参考 【第三篇  税务公文处理基本制度及参考资料】  制度规定：**全，随时可查 ♦ 20篇相关制度规定，助你规范严谨处理公文。

本套丛书具有以下特点： 形式新颖，实用性强。以月份为单位设定专题，模块化设计；按照工作日，每日一题,书后附有参考答案；除习题外，设有税收名词(中英名对照)等知识性信息。 有的放矢，针对性强。针对各岗位的实际需求和学习中的难点、热点问题进行编写，有较强的针对性。 内容全面，适用性强。丛书以相关岗位的基本知识与技能、制度规定为基础，结合*的税收政策和学习需求编写。可作为各岗位税务干部的自我测试用书，是税务干部在岗学习的读物。 为了充分发挥“每日一题”学习模式的优势，帮助税务干部检验学习成果，我们继续根据丛书学习内容开发了“每日一题月度测试系统”， 作为增值服务向订购该丛书的读者免费赠送。

为积极配合国家税务总局干部教育培训工作以及税务系统“岗位大练兵、业务大比武”活动，结合《全国税务系统干部教育培训系列教材》，中国税务出版社继续推出《税务公务员岗位学习每日一题丛书》（2018），共12册。 丛书内容有设计如下：一是从夯实基础出发，设置了《税收基础每日一题》《廉洁从税每日一题》《税务会计每日一题》，综合、系统、全面地考查税务干部的基础知识和基本技能。二是从提升能力出发，设置了《行政管理岗位每日一题》《纳税服务岗位每日一题》《征管评估岗位每日一题》《税务稽查岗位每日一题》《信息技术岗位每日一题》《领导干部岗位每日一题》，帮助不同岗位的税务干部更好地适应数字人事试“业务能力”“领导胜任力”相关测试。三是从细化业务出发，设置了《国际税收岗位每日一题》《收规划核算岗位每日一题》《大企业税收管理岗位每日一题》，以提高具体业务岗位税务干部应用理论知识和法律法规解决实际问题的能力。 丛书具有以下特：有的放矢，针对性强。丛书各册根据不同岗位的实际需求和税务干部需要掌握的基础知识和技能，针对学习中的难编写，对象明确，有较强的针对性。内容全面，适用性强。丛书各册根据相应岗位应掌握的基本知识与技能、制度规定、工作规范，以及*的税收政策按专题设置题目，将税务干部日常工作场景和常见问题置于题中，使读者身临其境，学习、测试印象更加深刻。同步网学，时效性强。丛书还通过互联网推出“每日一题”题库，可实现“专题练习”“随机练习”“模拟考试”等功能，同时附赠《全国税务系统干部教育培训系列教材》等电子书,读者可通过手机端随时随地行学习。

为积极配合国家税务总局干部教育培训工作以及税务系统“岗位大练兵、业务大比武”活动，结合《全国税务系统干部教育培训系列教材》，中国税务出版社继续推出《税务公务员岗位学习每日一题丛书》（2018），共12册。 丛书内容有设计如下：一是从夯实基础出发，设置了《税收基础每日一题》《廉洁从税每日一题》《税务会计每日一题》，综合、系统、全面地考查税务干部的基础知识和基本技能。二是从提升能力出发，设置了《行政管理岗位每日一题》《纳税服务岗位每日一题》《征管评估岗位每日一题》《税务稽查岗位每日一题》《信息技术岗位每日一题》《领导干部岗位每日一题》，帮助不同岗位的税务干部更好地适应数字人事试“业务能力”“领导胜任力”相关测试。三是从细化业务出发，设置了《国际税收岗位每日一题》《收规划核算岗位每日一题》《大企业税收管理岗位每日一题》，以提高具体业务岗位税务干部应用理论知识和法律法规解决实际问题的能力。 丛书具有以下特：有的放矢，针对性强。丛书各册根据不同岗位的实际需求和税务干部需要掌握的基础知识和技能，针对学习中的难编写，对象明确，有较强的针对性。内容全面，适用性强。丛书各册根据相应岗位应掌握的基本知识与技能、制度规定、工作规范，以及*的税收政策按专题设置题目，将税务干部日常工作场景和常见问题置于题中，使读者身临其境，学习、测试印象更加深刻。同步网学，时效性强。丛书还通过互联网推出“每日一题”题库，可实现“专题练习”“随机练习”“模拟考试”等功能，同时附赠《全国税务系统干部教育培训系列教材》等电子书,读者可通过手机端随时随地行学习。

为落实**税务总局提出的“培养税务领军人才，提升税务干部队伍整体素质”要求，满足广大税务干部日常学习培训的需要，配合税务总局提出的“业务大比武、岗位大练兵”活动，为税务干部搭建平台、提供资源，并为税务系统公开选拔和竞争上岗服务，中国税务出版社继续推出《税务公务员岗位学习每日一题丛书》。由税务稽查岗位每日一题编写组主编的《税务稽查岗位每日一题(2018)/税务公务员岗位学习每日一题丛书》根据税收业务岗位和专业基础知识自我练习与检测的需要，以每日一题的形式出版。

为配合全国税务系统“岗位大练兵、业务大比武”活动和数字人事工作的推动，适应各地税务岗位学习、培训的需要，结合《全国税务系统干部教育培训系类教材》，中国税务出版社继续推出《税务公务员岗位学习每日一题丛书（2018）》，以满足广大税务干部日常学习、培训的需要，丛书一套12本，分别为：《税务会计每日一题》《廉洁从税每日一题》《税收基础每日一题》《大企业税收管理岗位每日一题》《领导干部岗位每日一题》《行政管理岗位每日一题》《纳税服务岗位每日一题》《征管评估岗位每日一题》《税务稽查岗位每日一题》《国际税收岗位每日一题》《收规划核算岗位每日一题》《信息技术岗位每日一题》。

12366纳税服务热线自2001年正式成为全国税务系统统一的特服电话以来，作为税务部门服务纳税人的重要渠道，在帮助纳税人正确理解和遵从税法、表达涉税诉求等方面发挥了积极作用，得到了社会各届的普遍认可和专业机构的较高评价。为积极回应纳税人关切，进一步提高税法透明度，国家税务总局纳税服务司定期收集整理全国12366纳税服务热线等多种渠道受理的涉税咨询，挑选纳税人关注度较高，具有一定典型性、代表性的问题，经业务部门审核确认答案后汇编成《12366热点问答》系列出版物，面向社会发行。目前，《12366热点问答》系列丛书已出版4册，受到广大纳税人和税务干部的欢迎。