随着全球化进程的加快和知识经济的发展， 文化创意产业 在世界范围内迅速兴起并蓬勃发展， 已经成为世界经济新的增 长极， 受到世界各国的广泛关注。联合国教科文组织、国际作 家与作曲家联合会和安永会计师事务所共同发布的文化与创意 产业报告《文化时代———张文化创意产业全球地图》认为， 文化创意产业是世界经济的主要贡献者和数码经济的主要驱动 者， 是地区经济的战略性资产， 能够创造就业岗位、增强城市 魅力、提高发达国家和新兴国家人民的生活质量。① 该报告显 示， 文化创意产业平均每年创造产值22. 5 亿美元， 占全球GDP 的3%， 雇佣2950 万名员工， 占全世界工作人口的1%， 文化创 意产业的效益已超过电信业， 提供的工作岗位数已超过欧洲、 日本和美国三地汽车产业工作岗位数的总和。

随着电子信息技术的广泛运用，电子商务迅速发展。以电子信息技术与现代经济贸易知识相结合为特征的电子商务，通过互联网在商业、医疗保健、政府、娱乐等各个领域实现了全新的服务和交易形式，影响着这些领域正在从结构上和模式上进行一场全面地变革。人们在利用电子商务技术改变传统的经济模式和贸易方式的过程中，推动着国民经济快速向前发展，也明显使自己所在的行业或企业在国际贸易活动中处于有利的地位。电子商务已经不是单纯的一种新型商务形式，它代表着一种创新能力，一种强大的竞争力。世界上，不论知名公司还是中小企业都在积极施行或触及电子商务全球战略，他们的行动证明了一个不争的事实：领先发展电子商务将在当前变化多端的全球化市场中占尽先机；脱离或拒绝电子商务则会失去越来越多的生存空间。

随着国家“一带一路”战略的提出，中国“走出去”企业的的影响力将进一步扩大。那么，中国企业如何做强、做优，实现劳动与资本输出的有机结合？如何在国际市场上降低经营风险，加快融入世界的步伐？ 本书助你了解中国企业“走出去”的外部条件及特征，深入分析国内财税政策，比较国际财税政策，并结合实践案例进行阐述，搭建一个政府深入了解企业需求的平台，为中国企业“走出去”的长远发展献计献策。

本书围绕税收现代化目标体系建设展开论述，分为理论基础、基本框架、国际借鉴、路径选择、考核评价5个部分，理论阐述与典型案例相结合，系统回答了什么是税收现代化、为什么要推进和实现税收现代化、如何推进税收现代化、税收现代化目标体系如何构建、如何评估税收现代化目标体系建设的实际进展和实现程度等系列问题。

　　《广东地税调研报告·2013》主要内容包括：基于税收视角下提高土地利用效率的思考与建议——以广州开发区土地利用情况为例、珠海市企业股权转让的税收征管现状问题分析、科学履行税收职能服务新型城市化发展、深化分税制改革，完善地方税体系——基于广东的实践、促进广东民营经济发展的税收政策调研报告等。

税收工作在本质上是财政工作，而财政是国家政权运转的基础，是我们党执政的经济基础。目前，我国财政收入80% 以上源自于税收，没有税收就没有财政，没有财政就没有巩固的政权。税收研究为税收决策服务，可以通过税收实际工作转化为财政工作实绩， 无论在经济上还是政治上都非常重要。税务机关是代表国家收税，税收研究会无论是对税收的基础理论还是决策重大问题进行研究，都与国家的核心利益息息相关，都体现国家意志和社会民生的利益。在这个意义上，组织对税收进行研究，使命光荣，责任重大。

丛书介绍 为方便广大税务干部学好、用好、执行好《全国税务机关纳税服务规范》，依据国家税务总局*下发的《全国税务机关纳税服务规范（2.2版）》，在国家税务总局纳税服务司的肯定和支持下，湖南省国家税务局、陕西省地方税务局分别编写了《〈全国税务机关纳税服务规范〉习题集》（国税版/地税版）。 《习题集》覆盖全部9大类服务事项，将服务事项、服务规范进行了分解，按照章节基本练习、综合业务练习、模拟试题练习顺序编排，循序渐进，逐步巩固，突出对重点服务事项的考察和基本知识点的练习；国税版包含习题900多道，地税版包含习题1000多道，全部习题均采用客观题形式，以方便税务干部快速学习和掌握。此外，按照国家税务总局要求，《纳税服务规范》内容会不断更新、调整、升级，本书也将随之完善。

本书以税务稽查风险为主题，全面梳理了在税务稽查工作中选案立案、检查程序、审理程序、案卷管理和案卷复查等各个环节中容易忽视的风险点，结合大量实际案例，分析了现行法律及税收政策的相关规定和实际运用中的问题症结，提出了切合实际的风险防控措施，旨在降低税务稽查工作中的风险和防范风险的发生，以利于税务稽查规范安全地进行，对各级税务稽查人员具有很好的参考作用，是成功防范税务稽查风险的工具。

　　就案例分析形式而言，包括专刊(专栏)、例会、年度报告等形式。专刊(专栏)刊发个案案情、问题、特征、成因和建议；例会用于研究涉税违法案件动态、剖析典型案例、部署打击和防范涉税违法行为措施；年度报告全面评价全年稽查案例分析总体情况。 　　就案例分析意义而言，研究涉税违法行为的发案规律、作案特点和手段。扩大决策理性，辅助稽查选案、案件检查和案件审理，反馈征管质量，引导监管方向等，将持续“堆积”如沉埋矿藏的税务稽查案件数据信息转化为具有规律性和较高价值的信息。

中国税务学会编*的《新常态下税收改革研究-- 中国税务学会2015年适应经济新常态深化税收改革研 讨会文集》是2015年中国税务学会“适应经济新常态 深化税收改革研讨会”的重要论文和观点综述，分为 4个专题：税收经济关系宏观形势分析、经济发展与 税收政策研究、优化税制和税收分配关系研究、税收 治理体系与治理能力现代化建设研究，论文报告数据 充分，观点鲜明，既有实际调研情况，又有模型推演

增值税是中国大税种，近十年来中国分别启动“增值税转型”和“增值税扩围”（简称“营改增”）改革，其影响和趋势值得我们关注。本报告运用多种实证方法，结合宏观数据和大样本企业数据，对增值税转型和增值税扩围的影响进行了深入分析；面对金融业、建筑业、房地产业的营改增难点，研究下一步增值税扩围的方案；针对增值税改革后地方财力紧缺的问题，提出了三种改革方案，用以重构地方财政主体税源。

本书以专题方式系统深入地介绍了对于我国当前经济和财政实践有重大影响的西方财政思想，对各理论流派的产生背景、主要观点、现实意义、优缺点等方面进行详细阐述，为读者在今后的工作和学习中正确使用西方财政理论打下基础。 　　本书共十二章，分别介绍经济理论与财政理论、政府制度运行理论、财政目标理论、财政支出理论、税收公平理论、税收效率理论、税收转嫁与归宿理论、公债理论、宏观财政理论、财政与经济发展关系理论、政府间财政关系理论。 　　本书将理论和实证研究相结合，内容翔实、论证充分。适合各高等院校经济学、财政学等专业的本科生、研究生作为教材使用，也适合社会各界人士作相关知识学习之用。

政府与社会组织的合作在我国是一个新课题和新实践，特别是在社会救助领域如何合作还处于探索阶段。本书注重对本领域新的理论和实践成果的总结，在国家和社会的关系、治理和善治理论以及资源交换理论的指导下，对北京、上海、广州和深圳四市33家社会组织及政府相关部门负责人行了实地调查和半结构式访谈，呈现了发达地区政府与社会组织合作的现状、存在的问题及解决措施，概括总结了合作模式、合作机制、合作策略和经验，提出不同的“伴生模式”形成的政府与社会组织关系的“差序格局”，分析了政府和社会组织在社会救助领域的角色定位，以及如何加强社工机构在社会救助中的作用，改变救助不足和服务救助缺乏等问题。本书呈现出政府和社会组织双方的视角，力图为政府与社会组织的合作提供研究依据和参考，促政府与社会组织发展良性的合作模式和机制，通过合作共治达到双赢。

本书根据企业会计准则和*税收政策编写，从体例上突出了理论与实践相结合、重在实用的特，就每一个申报表的主要内容、相互关系和重，以及相关的政策行解析，还列举了大量的实例来解释申报表的填报方法及会计与税收的差异，借此帮助纳税人掌握汇算清缴的要。

　　由安体富，朱青等著的《贯彻落实科学发展观与深化财税体制改革研究》是中国人民大学财政金融学院安体富教授和朱青教授主持2007年国家社科基金重大项目“贯彻落实科学发展观与深化财税体制改革” 的终成果，通过对科学发展观内涵及其与深化财税体制改革关系的研究，为全面落实十八届三中全会精神提供了理论指导。

据工信部调查显示，不少企业反映税负重，但税收优惠政策完全落实的只有35%！不清楚相关优惠政策的企业竟高达50%！税收优惠政策种类繁多，涉及法规条文成千上万，企业如何才能尽揽各项优惠，做到应享尽享受、节税减支？ 本书汇总了当前*、齐全的企业常用税收优惠政策，通过宏发集团与吴会计、刘总监、叶大维、叶小玮两位税官等人的故事，讲解优惠政策应用案例，汇编优惠法规，提示优惠政策的操作要点，指引办理税收优惠的流程，解答享受政策时常见问题，让企业和众读者一书在手，尽享优惠！

本书旨在帮助广大的纳税人、税收干部以及注册税务师等财税从业人员快捷、完整、方便地查阅和掌握我国税收征收管理制度，及时了解*政策变化，更好地执行税收优惠政策，不断地提高纳税服务水平。

《财政分权财政政策与需求结构失衡》主要从财政角度分析需求结构失衡，尤其是其中的居民消费需求不足问题。之所以选择这一主题，主要源于居民消费需求不足是中国内外经济双重失衡的根源。居民消费需求不足问题不解决，中国内外失衡问题不可能有效解决。虽然自20世纪90年代末起，扩大内需，主要是居民消费需求，就一直是宏观调控的着力点和主要抓手，但收效甚微，因为在经验上，居民消费率一直呈下降趋势，到 2010年已下降至37％以下，这远远低于50％的世界平均水平。为什么中国会出现居民消费需求不足？为什么宏观调控未能稳定并扩大居民消费需求？本项研究试图从财政分权、财政政策等财政角度对上述两个问题展开分析。应该说，居民消费需求不足的原因有很多，包括已有文献讨论的收入分配差距、国民收入分配结构、城乡二元治理等，但从财政角度研究的文献却很少。而实际上，在中国这种政府主导的经济增长模式下，居民消费需求受到挤压主要源于财政分权的制度安排，因为在现行的分权体制和制度结构下，政府与企业更容易形成隐形战略联盟，从而形成不利于居民的收入分配格局。同时，政府出于竞争压力和增长目的，更倾向于采取有偏的财政政策治理经济，而这些政策虽然在短期内对提振居民消费信心有一定作用，但从长期看，由于受工具性约束和制度性约束，对居民消费需求产生了显著的非凯恩斯效应，所以不仅未能稳定和提高居民边际消费倾向，反而使居民消费意愿进一步下降。 整个研究包含八个部分，这八个部分既相互独立，又有一定关联性，从不同角度分析居民消费需求不足的财政原因。 部分对我国需求结构失衡与否及其失衡程度作出判断，在钱纳里和赛奎因研究的基础上，通过构造需求结构变化与收入转换、市场规模和结构特征的关系等式，探究需求结构，主要是居民消费率变化的一般模式及其主要特征，并在此基础上，利用数据模拟结果对我国需求结构变化是否偏离其变化的一般模式作出判断。 第二部分给出从财政角度研究我国需求结构失衡的分析框架。首先分析财政分权体制、分权制度设计与分权体制下的财政政策选择对中国需求结构变化的影响，揭示前者引起后者的内在机理。在此基础上，进而对需求结构失衡的风险传递效应进行实证描述。接着对需求结构失衡中居民消费率持续下降可能的财政解决办法进行分析，构筑居民能消费、敢消费的财政体制与政策环境。后对体制调整和政策选择过程中需要处理的一些重大问题进行简要分析。 第三至第五部分主要从财政分权角度考察居民消费需求不足的财政体制因素。其中，第三部分主要从体制演进视角研究财政分权策略与政府财政支出意愿的关系，重点解释公共品供给不足产生的原因。第四部分主要从地区间竞争视角研究分权体制下地方政府财政策略选择，重点解释竞争压力与政府财政收支决策的内在逻辑关系。第五部分主要从激励结构视角研究分权体制下的转移支付制度与地方政府财政收支的行为的关系，重点解释分权制度安排对公共品提供主体地方政府财政行为的影响。这三部分主要是对第二部分分权体制及其制度安排对需求结构主要是其中的居民消费需求影响分析的深化。分析遵循的逻辑是，居民消费需求不足源于公共品供给短缺，而公共品供给短缺又源于财政分权策略及其分权制度安排。 第六至第八部分主要从财政政策角度考察居民消费率下降的财政政策因素。其中，第六部分主要研究消费者信心与居民消费需求的关系，重点解释消费者信心对扩大居民消费需求的重要性。第七部分主要研究消费者信心与财政政策之间的相互作用关系，重点解释消费者信心在财政政策调控中扮演的重要角色和消费者信心非对称变化的财政政策因素。第八部分主要研究消费者消费意愿与财政政策关系，重点解释消费者消费意愿趋势变化特征及其财政原因。这三部分主要针对第二部分分权体制下的财政政策选择对居民消费需求影响分析的深化。分析遵循的逻辑是：居民消费需求高低是否除了受收入约束外还受信心约束？消费者信心与财政政策之间存在怎样的双向作用关系？消费者信心下降直接表现为消费者消费意愿的下降，在消费意愿下降过程中，财政政策又扮演了怎样的角色？ 通过研究，获得了如下结论： ·在经验上，我国需求结构自改革开放之初的1978年就开始进入失衡状态，其中水平偏低和下降速度过快是其主要特征。尽管失衡一直存在，但并不像人们想象得那么严重，尤其进入20世纪90年代中期之后，如果考虑水平偏低的历史因素，需求结构失衡程度依然在经济可以承受的范围之内，当前需求结构失衡在某种程度上可以说是高增长的必然结果。 ·我国分权体制下的财政制度安排是居民消费需求增长滞后于经济增长的重要财政原因。重新平衡需求结构，需要在现行体制框架内重构财政支出体系，构筑居民有钱消费、敢于消费的制度环境，同时确立以直接税为主的财政收入制度，构筑政府有效行政的激励结构和需求结构的内生平衡机制。 ·以中央政府为主导、财权划分为核心的财政分权策略是中国公共品供给相对短缺的根源。提高财政支出的公共性和政府公共品提供意愿，需要重塑财政体制的激励结构，从财权意识转向公共责任意识，而不是仅仅解决财政体制存在的收支不匹配问题。 ·在财政分权体制下，中国地区间竞争正在由单纯的粗放式税价竞争转向财政支出竞争，财政支出竞争的结果是社会事业领域的过度市场化，以及社会性支出增长严重滞后于经济增长。社会事业领域的过度市场化和社会性支出增长滞后，直接导致公共品供给相对不足。 ·分权体制下的转移支付制度设计对地方财政收支决策构成了不恰当激励，造成地方政府严重的预算软约束和有偏的支出倾向。转移支付下地方政府的道德风险和行为变异，直接导致转移支付资金难以充分转化为地方政府的公共品供给。 ·财政支出结构偏向导致的公共品供给不足，不仅使低收人群体难以充分参与经济增长成果分享，而且恶化了中等以上收入群体的消费支出预期，成为居民消费不足的主要财政根源。 ·积极财政政策对恢复消费者信心作用显著，但作用效果在不同政策工具之问差异明显。扩张偏向的财政支出政策虽在萧条时期对消费者信心有显著促进效果，但主要是通过增加社会性支出实现的；而快速膨胀的行政管理费却恶化了消费者信心，抑制了消费者的消费意愿。 ·中国居民消费率持续下降主要源于居民边际消费倾向下降，而居民边际消费倾向下降与财政政策调控策略密切相关。中国以扩大财政支出为主的内需扩张政策对居民边际消费倾向的影响呈显著非凯恩斯效应。虽然财政收入政策的作用效果表现为凯恩斯效应，但在过去10多年中，我国财政收入政策总体上却是紧缩的。 《财政分权财政政策与需求结构失衡》的作者是李永友。?

成立于2013年9月的上海财经大学公共政策与治理研究院，是上海市教育委员会重点建设的十大高校智库之一。其职能和目标是：通过建立多学科融合、协同研究、机制创新的科研平台，围绕财政、税收、医疗、教育、土地、社会保障、行政管理等领域，组织专家开展政策咨询和决策研究，致力于以问题为导向，破解中国经济社会发展中的难题，服务政府决策和社会需求，为政府提供公共政策与治理咨询报告，向社会传播公共政策与治理知识，在中国经济改革与社会发展中发挥“咨政启民”的“思想库”作用。

　　“政治前沿新知识文库”以“资政”为视角，聚焦于“国家治理”中公共政策与公共管理、社会建设与社会发展、政府与政党权威、文化、政治与网络、国际问题与国际战略等方面的重大问题，将各学科研究的前沿知识与“国家治理”实践中的重要政治、政策问题结合起来，以中高级党政领导干部和公务员为读者对象，致力于更新其执政理念，提升其执政能力，努力打造一项影响深远的出版工程。

本书为国家税务总局人事司根据近些年来国家税务局系统公务员考试录用的情况、制度、规则，以及需要注意的问题等编写的工作手册。本书在编写中，紧贴国家税务局系统公务员考录工作实际，注重实际操作和法律法规的统一，将内容分为两部分，一是公务员考试录用流程，二是国家、人社部、税务总局发布、制定的公务员考试录用法律、法规等规章制度，是国家税务局公务员考录工作的工具书。