在“一路一带”国家战略这一背景下，国际工程承包及海外投资业务日益增长，部分“走出去”的企业在工程所在国遇到了比较严重的税务困扰和纠纷。 作为国际工程承包和海外投资类项目，是否采用了恰当的税收筹划方式直关系到项目的利润。因此，如何充分利用各国的税收政策和相互之间的税收差异行国际税收筹划，合理合法的降低国际工程业务的税赋，从而达到利润*化的目的，是我国对外承包和海外投资企业提高国际竞争力的主要手段之一。 本书在梳理国际税务筹划相关理论和基本方法的基础上，分别从国际工程承包和海外投资两个业务角度对税收筹划的方法和案例行了详尽的阐述，并对税收筹划的风险控制方法行了解读。

　　为帮助生产企业和外贸企业做好出口退税工作，《生产企业与外贸企业出口退税指南》详细介绍了企业出口退税的基础知识、企业出口退（免）税资格的认定，以及生产企业和外贸企业的免抵退税基本政策，生产企业和外贸企业出口退税申报系统的操作、生产企业和外贸企业出口退税的凭证管理，生产企业和外贸企业出口退税的会计核算和账务处理等方面的内容。本书还列举了大量的图表与实战范例，以图解的形式一步一步引导读者了解有关出口退税的全部内容，帮助读者迅速掌握相关工作的操作要求、步骤、方法与注意事项，进而帮助生产企业和外贸企业提升总体竞争力。 　　本书适合生产企业和外贸企业的财务管理人员、办税人员，税务代理从业人员，培训机构以及其他从事出口退税研究的人员阅读、使用。

本书旨在帮助广大的纳税人、税务干部以及注册税务师等财税从业人员快捷、完整、方便地查阅我国现行有效的税收优惠政策，及时了解*政策变化，更好地运用税收优惠政策。本书导论部分详细介绍了税收优惠的有关知识，第1 篇和第2 篇分别分行业、分地区对我国现行有效的税收优惠政策进行了系统整理和分类，第3 篇对企业重组改制税收优惠政策进行了专题介绍。

    本书作者曾在我社出版《一案解析企业所得税纳税申报》（2015年版）及其2018年版。《一案解析增值税纳税申报》以综合案例—北京ABC科技股份有限公司的信息资料基础，以*修订《中华人民共和国增值税暂行条例》及“营改增”相关政策为依据，以一个完整案例贯穿全书，讲解增值税纳税申报。

    《企业所得税汇算清缴关键风险解析（2021年）》紧扣国家税务总局*发布的企业所得税年度申报表修订内容，重讲解了每一张申报表的填报要求和涉及的税收政策。以填报关键的形式做出提示；将日常工作中遇到的常见问题和企业容易出现的纳税风险，以涉税风险的形式行解析。本书提炼总结了232个填报关键、132个涉税风险，并结合实际案例深剖析汇算清缴可能出现的疑难问题，系统总结申报技巧。     本书既是纳税申报的工具书，又是研读政策的书。既可以帮助纳税人行汇算清缴日常培训，提高申报质量；又有利于征管一线税务人员深化汇算清缴工作内容，找准后续管理工作的切，*限度降低征纳双方的涉税风险。

   《中华人民共和国耕地占用税法》于2019年9月1日起施行，与之配套的《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》及《国家税务总局关于耕地占用税征收管理有关事项的公告》（国家税务总局公告2019年第30号）同步实施。为使广大读者全面了解和准确掌握耕地占用税*政策和管理规定，国家税务总局财产和行为税司组织编写了《耕地占用税政策及征管业务指南》。     本书共分五章，*章为耕地占用税概述，第二章为耕地占用税基本制度，第三章为耕地占用税税收优惠，第四章为耕地占用税征收管理，第五章为耕地占用税问题解答和案例分析。同时将耕地占用税基本法律及相关规定和相关领域的法律法规及有关规定附录其后。 

   中国注册税务师协会组织编写了“中国注册税务师行业制度汇编丛书”，包括行业党建类、行业管理类、行业发展类、业务规范类四大类内容，本书属于业务规范类其中之一。 本书收录了2019年以来，中国注册税务师协会制定发布的31项涉税专业服务规范指引，可以为税务师和行业从业者更好地展涉税服务业务提供标准、指南。

  2018年1月1日起，《中华人民共和国环境保护税法》正式实施。为了使税务干部充分了解环境保护税背景、全面把握环境保护税设计、认真履行征管职责，帮助广大环境保护税纳税人懂政策、能计算、会申报，特别是要会网上申报，国家税务总局财产和行为税司组织编写了《环境保护税政策和征管业务指南》。   本书共七章，包括环境保护税概述、我国环境保护税立法、环境保护税基本政策、环境保护税征收管理、金税三期系统环境保护税功能操作示例、重疑难问题解答，同时将环境保护税现行政策文件、参阅文件、排放量计算技术规范以及环境保护税相关大事分类附录。   本书既是各级税务机关贯彻落实环境保护税各项工作的业务指导手册，也是纳税人申报纳税的实务操作手册，同时也为关心我国税制绿色发展的读者提供了一册知识读本。

本书以房地产发经营环节为主线，以中央税收法规和部分地方税收法规为政策依据，以房地产发企业在实践工作中遇到的问题为案例，对房地产每个环节所涉及的主要税种及其纳税方式的变化行了逐一剖析，对房地产发企业纳税实务问题行了系统的分析和整理，对相关政策行全面透彻的解读，为企业纳税实务和风险防范提供了切实可行的建议和措施，对企业房地产纳税实务和风险管理具有很强的指导意义。

近年来理论界和实践界多次提出行绩效预算改革，对财政支出绩效行评价。但目前预算绩效问题还处于探索阶段。因为缺乏必要的理论积淀与共同治理结构的制度支撑，预算绩效评价仍停留于零散的、具体操作层面上的修修补补，其中某些关键性的“节”，即使是政策制定者也未能参通解透。而整个预算绩效评价的核心和关键就是指标的设计。面对一步推行绩效预算这一涉及到财政基本理论、行政管理体制、经济管理体制等多方面因素的系统改革，加强理论研究，借鉴国际经验，意义重大。 《政府预算绩效指标框架和指标库建设研究》力图从界定基本概念内涵着手，梳理预算绩效指标发展的历史和规律，借鉴国外预算指标研究和实践成果，结合国内实践部门和理论界已有的绩效指标体系，构建科学的适合中国国情的预算绩效指标框架，力争初步完成预算绩效指标库的建立，为财政部门相关决策人员、财政政策研究方面的教师及学生提供参考资料。

现代预算制度建设（中国现代财税金融体制建设丛书）

本书按财政的运行过程和财政范畴之间的逻辑关系安排课程体系，系统而全面，循序渐进。基本体系是：基本理论—财政收入—财政支出—预算管理体制—财政政策。 本书以税收知识为主，重点突出案例教学，每章内容后配备2~3个案例，并附有简要提示。本书内容根据形势的发展更新了有关的数据资料，并力图反映财政体制改革的**动态。 本书每章均配有思考题，并配套思考题答案及教学课件供参考。

《财政分权财政政策与需求结构失衡》主要从财政角度分析需求结构失衡，尤其是其中的居民消费需求不足问题。之所以选择这一主题，主要源于居民消费需求不足是中国内外经济双重失衡的根源。居民消费需求不足问题不解决，中国内外失衡问题不可能有效解决。虽然自20世纪90年代末起，扩大内需，主要是居民消费需求，就一直是宏观调控的着力点和主要抓手，但收效甚微，因为在经验上，居民消费率一直呈下降趋势，到 2010年已下降至37％以下，这远远低于50％的世界平均水平。为什么中国会出现居民消费需求不足？为什么宏观调控未能稳定并扩大居民消费需求？本项研究试图从财政分权、财政政策等财政角度对上述两个问题展开分析。应该说，居民消费需求不足的原因有很多，包括已有文献讨论的收入分配差距、国民收入分配结构、城乡二元治理等，但从财政角度研究的文献却很少。而实际上，在中国这种政府主导的经济增长模式下，居民消费需求受到挤压主要源于财政分权的制度安排，因为在现行的分权体制和制度结构下，政府与企业更容易形成隐形战略联盟，从而形成不利于居民的收入分配格局。同时，政府出于竞争压力和增长目的，更倾向于采取有偏的财政政策治理经济，而这些政策虽然在短期内对提振居民消费信心有一定作用，但从长期看，由于受工具性约束和制度性约束，对居民消费需求产生了显著的非凯恩斯效应，所以不仅未能稳定和提高居民边际消费倾向，反而使居民消费意愿进一步下降。 整个研究包含八个部分，这八个部分既相互独立，又有一定关联性，从不同角度分析居民消费需求不足的财政原因。 部分对我国需求结构失衡与否及其失衡程度作出判断，在钱纳里和赛奎因研究的基础上，通过构造需求结构变化与收入转换、市场规模和结构特征的关系等式，探究需求结构，主要是居民消费率变化的一般模式及其主要特征，并在此基础上，利用数据模拟结果对我国需求结构变化是否偏离其变化的一般模式作出判断。 第二部分给出从财政角度研究我国需求结构失衡的分析框架。首先分析财政分权体制、分权制度设计与分权体制下的财政政策选择对中国需求结构变化的影响，揭示前者引起后者的内在机理。在此基础上，进而对需求结构失衡的风险传递效应进行实证描述。接着对需求结构失衡中居民消费率持续下降可能的财政解决办法进行分析，构筑居民能消费、敢消费的财政体制与政策环境。后对体制调整和政策选择过程中需要处理的一些重大问题进行简要分析。 第三至第五部分主要从财政分权角度考察居民消费需求不足的财政体制因素。其中，第三部分主要从体制演进视角研究财政分权策略与政府财政支出意愿的关系，重点解释公共品供给不足产生的原因。第四部分主要从地区间竞争视角研究分权体制下地方政府财政策略选择，重点解释竞争压力与政府财政收支决策的内在逻辑关系。第五部分主要从激励结构视角研究分权体制下的转移支付制度与地方政府财政收支的行为的关系，重点解释分权制度安排对公共品提供主体地方政府财政行为的影响。这三部分主要是对第二部分分权体制及其制度安排对需求结构主要是其中的居民消费需求影响分析的深化。分析遵循的逻辑是，居民消费需求不足源于公共品供给短缺，而公共品供给短缺又源于财政分权策略及其分权制度安排。 第六至第八部分主要从财政政策角度考察居民消费率下降的财政政策因素。其中，第六部分主要研究消费者信心与居民消费需求的关系，重点解释消费者信心对扩大居民消费需求的重要性。第七部分主要研究消费者信心与财政政策之间的相互作用关系，重点解释消费者信心在财政政策调控中扮演的重要角色和消费者信心非对称变化的财政政策因素。第八部分主要研究消费者消费意愿与财政政策关系，重点解释消费者消费意愿趋势变化特征及其财政原因。这三部分主要针对第二部分分权体制下的财政政策选择对居民消费需求影响分析的深化。分析遵循的逻辑是：居民消费需求高低是否除了受收入约束外还受信心约束？消费者信心与财政政策之间存在怎样的双向作用关系？消费者信心下降直接表现为消费者消费意愿的下降，在消费意愿下降过程中，财政政策又扮演了怎样的角色？ 通过研究，获得了如下结论： ·在经验上，我国需求结构自改革开放之初的1978年就开始进入失衡状态，其中水平偏低和下降速度过快是其主要特征。尽管失衡一直存在，但并不像人们想象得那么严重，尤其进入20世纪90年代中期之后，如果考虑水平偏低的历史因素，需求结构失衡程度依然在经济可以承受的范围之内，当前需求结构失衡在某种程度上可以说是高增长的必然结果。 ·我国分权体制下的财政制度安排是居民消费需求增长滞后于经济增长的重要财政原因。重新平衡需求结构，需要在现行体制框架内重构财政支出体系，构筑居民有钱消费、敢于消费的制度环境，同时确立以直接税为主的财政收入制度，构筑政府有效行政的激励结构和需求结构的内生平衡机制。 ·以中央政府为主导、财权划分为核心的财政分权策略是中国公共品供给相对短缺的根源。提高财政支出的公共性和政府公共品提供意愿，需要重塑财政体制的激励结构，从财权意识转向公共责任意识，而不是仅仅解决财政体制存在的收支不匹配问题。 ·在财政分权体制下，中国地区间竞争正在由单纯的粗放式税价竞争转向财政支出竞争，财政支出竞争的结果是社会事业领域的过度市场化，以及社会性支出增长严重滞后于经济增长。社会事业领域的过度市场化和社会性支出增长滞后，直接导致公共品供给相对不足。 ·分权体制下的转移支付制度设计对地方财政收支决策构成了不恰当激励，造成地方政府严重的预算软约束和有偏的支出倾向。转移支付下地方政府的道德风险和行为变异，直接导致转移支付资金难以充分转化为地方政府的公共品供给。 ·财政支出结构偏向导致的公共品供给不足，不仅使低收人群体难以充分参与经济增长成果分享，而且恶化了中等以上收入群体的消费支出预期，成为居民消费不足的主要财政根源。 ·积极财政政策对恢复消费者信心作用显著，但作用效果在不同政策工具之问差异明显。扩张偏向的财政支出政策虽在萧条时期对消费者信心有显著促进效果，但主要是通过增加社会性支出实现的；而快速膨胀的行政管理费却恶化了消费者信心，抑制了消费者的消费意愿。 ·中国居民消费率持续下降主要源于居民边际消费倾向下降，而居民边际消费倾向下降与财政政策调控策略密切相关。中国以扩大财政支出为主的内需扩张政策对居民边际消费倾向的影响呈显著非凯恩斯效应。虽然财政收入政策的作用效果表现为凯恩斯效应，但在过去10多年中，我国财政收入政策总体上却是紧缩的。 《财政分权财政政策与需求结构失衡》的作者是李永友。?

1994年税制改革，是一次全面的改革，初步建立起适应社会主义市场经济体制的税制框架。在此基础上，中国根据社会经济发展的需要，对税制不断改革和完善，进一步增强了税收聚集财政收入和调节经济的功能，为中国改革开放和社会经济持续稳定发展奠定了坚实的基础。 当前，中国经济总量位列世界第二，平均经济发展水平进入中等发达国家行列；对外开放由过去的引进来一边倒，转为引进来与走出去并重，2014年中国对外投资首次超过引进外资，社会和经济发展进入新常态。现行的税制体系及结构框架，必须根据社会经济发展水平和对外开放新形势进行调整和改革。 目前，中国财税体制改革任务繁重，回顾1994年以来中国税制改革的实践，客观准确地总结经验教训，对于顺利地推进当前的各项税制改革任务意义重大。有鉴于此，国家税务总局税收科学研究所和政策法规司联合牵头，以召开座谈会、向社会各界征文、向相关领导和专家约稿等形式对1994年以来的税制改革进行总结。中国税务学会和中国国际税收研究会还组织了参与1994年税制改革的老领导、老专家进行座谈，取得了较好的社会效果。 基于上述成果，本书主要收录了国家税务总局各相关司局主要负责人、部分省市国家税务局和地方税务局主要负责人、部分企业负责人、部分中介机构负责人的署名文章，还在征文评选的基础上，选录了部分作者的文章，力争从不同视角，对1994年以来中国税制改革进行回顾与展望。上述文章有全面总结的，也有从某一方面、某一税种进行总结的，可以说是五彩缤纷，百花齐发

　　本书分为两部分：章为部分，主要介绍合理避税的定义、原则、开展合理避税活动的思路与技巧等，为读者呈现出一个完整而准确的合理避税概念；第二章及之后各章为本书的第二部分，也是核心部分，是以行业性质的不同为标准，将大量翔实的合理避税案例划分开来，以期各个行业的企业能够迅速地从中找到本行业所需的切实可用的合理避税思路与技巧。

为了充分运用好稽查成果，更好地指导案件查处，提高稽查人员办案质量和水平，2016年湖南省地税稽查局开展了“税务稽查典型案例征集评选”活动，经过科学筛选、几易其稿，精选出2016年全省地税稽查的60个典型案例汇编成册。本书精选的案例形式鲜活、源于实践，涵盖了多种行业、企事业单位的稽查案例，融汇了一线稽查人员的感悟和心得，案例丰富、条理清晰、例证真切、资料翔实。通过对案件的深入剖析和反思，从不同侧面、不同角度，揭示了新时期偷逃国家税收触目惊心的手段、方法和伎俩，反映出当前涉税违法犯罪日益呈现信息化、隐蔽化和多样化的特点，给税收征管和稽查工作提出新的困难和挑战，也展示出一线稽查人员查处各种税收违法案件的智慧和水平。

为一步规范公文处理流程，提高办文水平，税务总局办公厅以党和国家*公文处理法规为依据，结合税务系统实际，对2014年版《税务公文处理使用手册》行了修订。全书分为三篇： 【*篇  公文处理概述】 热难：不留死角，一网尽 ♦ 327个公文处理的热、难小问答 ♦ 囊括公文写作、管理等13个大方面 【第二篇  税务机关公文种类例文】 案例展示：细致直观，顷刻学懂 ♦ 13个税务机关公文种类 ♦ 29篇*例文以供参考 【第三篇  税务公文处理基本制度及参考资料】  制度规定：**全，随时可查 ♦ 20篇相关制度规定，助你规范严谨处理公文。

本书属于扬州税院系列教材·税收理论与实务类，介绍了税务行政处罚的基本理论、原则、相对人权利，税务行政处罚的种类和设定，税务行政处罚的实施主体、管辖和适用，税务行政处罚的实施程序，税务行政处罚的执行，以及税务行政处罚的证据制度。全书基于行政处罚法、税收征管法、宪法等多部法律法规、规章，结合我国税务行政处罚工作的实际情况展论述，在理论研究和业务指导上具有一定的意义。

　　当今世界处于百年未有之大变局，“变”是这个时代永远不变的真理。当前德国的经济社会也存在很多问题，诸如人口老龄化、国内消费疲软、欧元区经济增长放缓等，给德国经济带来了很大的不确定性。德国为应对这些挑战而行的财政制度改革也从未停止。当今世界，人类越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体，唯有知己知彼，才能更好地融国际社会，在推动、完善全球治理中发挥更加积极的作用。 　　因此，《德国财政：制度框架与改革方向》通过梳理和分析德国财政制度框架和财政制度改革情况，解释和剖析德国财政政策如何在经济转型、全球动荡中为国家经济社会发展提供推动力，希望能够为中国的财政制度改革提供国际视野和参考借鉴。

税务局长视野

本书通过丰富的知识和真实的案例，全方位地介绍我国各个税种，比较国内外税制的异同，并针对近年来中国税制改革过程中备受关注的热点——如“营改增”、环境税等，进行了全面的增补修订，使读者能够充分了解我国税务政策的*情况，一本书轻松读懂中国税！