本书以房地产发经营环节为主线，以中央税收法规和部分地方税收法规为政策依据，以房地产发企业在实践工作中遇到的问题为案例，对房地产每个环节所涉及的主要税种及其纳税方式的变化行了逐一剖析，对房地产发企业纳税实务问题行了系统的分析和整理，对相关政策行全面透彻的解读，为企业纳税实务和风险防范提供了切实可行的建议和措施，对企业房地产纳税实务和风险管理具有很强的指导意义。

实物分红，既要缴增值税及附加税，又要缴企业所得税；收取违约金，也有征税成本；代扣个税返手续费也要缴税；股权转让、卖资产，一不小心多缴税……很多企业在做战略决策、设计架构、研发产品时很少会把税务的因素考虑进去，并购重组、投资融资结束以后一算账，发现原来预计的收益中需要挖掉一大块去缴税，就快到嘴里的肉，眼睁睁地被分掉。 　　做好税务管理刻不容缓，而且可以带来意想不到的效益。税收政策，特别是税收优惠政策，是国家给企业的红包，不要，没人会表扬，当然也没人会耻笑，但不懂税，一定多缴税。 　　这是一个懂税就能创造生产力的时代，把每一份利润都放进口袋里吧！

近年来理论界和实践界多次提出行绩效预算改革，对财政支出绩效行评价。但目前预算绩效问题还处于探索阶段。因为缺乏必要的理论积淀与共同治理结构的制度支撑，预算绩效评价仍停留于零散的、具体操作层面上的修修补补，其中某些关键性的“节”，即使是政策制定者也未能参通解透。而整个预算绩效评价的核心和关键就是指标的设计。面对一步推行绩效预算这一涉及到财政基本理论、行政管理体制、经济管理体制等多方面因素的系统改革，加强理论研究，借鉴国际经验，意义重大。 《政府预算绩效指标框架和指标库建设研究》力图从界定基本概念内涵着手，梳理预算绩效指标发展的历史和规律，借鉴国外预算指标研究和实践成果，结合国内实践部门和理论界已有的绩效指标体系，构建科学的适合中国国情的预算绩效指标框架，力争初步完成预算绩效指标库的建立，为财政部门相关决策人员、财政政策研究方面的教师及学生提供参考资料。

  2018年1月1日起，《中华人民共和国环境保护税法》正式实施。为了使税务干部充分了解环境保护税背景、全面把握环境保护税设计、认真履行征管职责，帮助广大环境保护税纳税人懂政策、能计算、会申报，特别是要会网上申报，国家税务总局财产和行为税司组织编写了《环境保护税政策和征管业务指南》。   本书共七章，包括环境保护税概述、我国环境保护税立法、环境保护税基本政策、环境保护税征收管理、金税三期系统环境保护税功能操作示例、重疑难问题解答，同时将环境保护税现行政策文件、参阅文件、排放量计算技术规范以及环境保护税相关大事分类附录。   本书既是各级税务机关贯彻落实环境保护税各项工作的业务指导手册，也是纳税人申报纳税的实务操作手册，同时也为关心我国税制绿色发展的读者提供了一册知识读本。

本书以欧盟税收制度生态化为研究对象，阐释了税收制度生态化改革的经济学、法学、伦理学基础，从经济、政治、文化、环境及制度等多方面分析、归纳欧盟税制生态化改革的动因，回顾欧盟各国税制生态化改革的历史演进过程，阐释欧盟税收制度生态化的目标、原则，从欧盟税制结构生态化、生态税种设置、税制要素生态化和税收优惠四个层面分析欧盟税收制度的生态化路径，介绍欧盟两类生态规制政策，即基于政府管制的“命令—控制”政策和基于市场的环境政策从独立和分离逐渐走向融合，从而形成较为完善的生态规制体系的过程。

   《中华人民共和国耕地占用税法》于2019年9月1日起施行，与之配套的《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》及《国家税务总局关于耕地占用税征收管理有关事项的公告》（国家税务总局公告2019年第30号）同步实施。为使广大读者全面了解和准确掌握耕地占用税*政策和管理规定，国家税务总局财产和行为税司组织编写了《耕地占用税政策及征管业务指南》。     本书共分五章，*章为耕地占用税概述，第二章为耕地占用税基本制度，第三章为耕地占用税税收优惠，第四章为耕地占用税征收管理，第五章为耕地占用税问题解答和案例分析。同时将耕地占用税基本法律及相关规定和相关领域的法律法规及有关规定附录其后。 

   中国注册税务师协会组织编写了“中国注册税务师行业制度汇编丛书”，包括行业党建类、行业管理类、行业发展类、业务规范类四大类内容，本书属于业务规范类其中之一。 本书收录了2019年以来，中国注册税务师协会制定发布的31项涉税专业服务规范指引，可以为税务师和行业从业者更好地展涉税服务业务提供标准、指南。

    《企业所得税汇算清缴关键风险解析（2021年）》紧扣国家税务总局*发布的企业所得税年度申报表修订内容，重讲解了每一张申报表的填报要求和涉及的税收政策。以填报关键的形式做出提示；将日常工作中遇到的常见问题和企业容易出现的纳税风险，以涉税风险的形式行解析。本书提炼总结了232个填报关键、132个涉税风险，并结合实际案例深剖析汇算清缴可能出现的疑难问题，系统总结申报技巧。     本书既是纳税申报的工具书，又是研读政策的书。既可以帮助纳税人行汇算清缴日常培训，提高申报质量；又有利于征管一线税务人员深化汇算清缴工作内容，找准后续管理工作的切，*限度降低征纳双方的涉税风险。

1994年税制改革，是一次全面的改革，初步建立起适应社会主义市场经济体制的税制框架。在此基础上，中国根据社会经济发展的需要，对税制不断改革和完善，进一步增强了税收聚集财政收入和调节经济的功能，为中国改革开放和社会经济持续稳定发展奠定了坚实的基础。 当前，中国经济总量位列世界第二，平均经济发展水平进入中等发达国家行列；对外开放由过去的引进来一边倒，转为引进来与走出去并重，2014年中国对外投资首次超过引进外资，社会和经济发展进入新常态。现行的税制体系及结构框架，必须根据社会经济发展水平和对外开放新形势进行调整和改革。 目前，中国财税体制改革任务繁重，回顾1994年以来中国税制改革的实践，客观准确地总结经验教训，对于顺利地推进当前的各项税制改革任务意义重大。有鉴于此，国家税务总局税收科学研究所和政策法规司联合牵头，以召开座谈会、向社会各界征文、向相关领导和专家约稿等形式对1994年以来的税制改革进行总结。中国税务学会和中国国际税收研究会还组织了参与1994年税制改革的老领导、老专家进行座谈，取得了较好的社会效果。 基于上述成果，本书主要收录了国家税务总局各相关司局主要负责人、部分省市国家税务局和地方税务局主要负责人、部分企业负责人、部分中介机构负责人的署名文章，还在征文评选的基础上，选录了部分作者的文章，力争从不同视角，对1994年以来中国税制改革进行回顾与展望。上述文章有全面总结的，也有从某一方面、某一税种进行总结的，可以说是五彩缤纷，百花齐发

《财政分权财政政策与需求结构失衡》主要从财政角度分析需求结构失衡，尤其是其中的居民消费需求不足问题。之所以选择这一主题，主要源于居民消费需求不足是中国内外经济双重失衡的根源。居民消费需求不足问题不解决，中国内外失衡问题不可能有效解决。虽然自20世纪90年代末起，扩大内需，主要是居民消费需求，就一直是宏观调控的着力点和主要抓手，但收效甚微，因为在经验上，居民消费率一直呈下降趋势，到 2010年已下降至37％以下，这远远低于50％的世界平均水平。为什么中国会出现居民消费需求不足？为什么宏观调控未能稳定并扩大居民消费需求？本项研究试图从财政分权、财政政策等财政角度对上述两个问题展开分析。应该说，居民消费需求不足的原因有很多，包括已有文献讨论的收入分配差距、国民收入分配结构、城乡二元治理等，但从财政角度研究的文献却很少。而实际上，在中国这种政府主导的经济增长模式下，居民消费需求受到挤压主要源于财政分权的制度安排，因为在现行的分权体制和制度结构下，政府与企业更容易形成隐形战略联盟，从而形成不利于居民的收入分配格局。同时，政府出于竞争压力和增长目的，更倾向于采取有偏的财政政策治理经济，而这些政策虽然在短期内对提振居民消费信心有一定作用，但从长期看，由于受工具性约束和制度性约束，对居民消费需求产生了显著的非凯恩斯效应，所以不仅未能稳定和提高居民边际消费倾向，反而使居民消费意愿进一步下降。 整个研究包含八个部分，这八个部分既相互独立，又有一定关联性，从不同角度分析居民消费需求不足的财政原因。 部分对我国需求结构失衡与否及其失衡程度作出判断，在钱纳里和赛奎因研究的基础上，通过构造需求结构变化与收入转换、市场规模和结构特征的关系等式，探究需求结构，主要是居民消费率变化的一般模式及其主要特征，并在此基础上，利用数据模拟结果对我国需求结构变化是否偏离其变化的一般模式作出判断。 第二部分给出从财政角度研究我国需求结构失衡的分析框架。首先分析财政分权体制、分权制度设计与分权体制下的财政政策选择对中国需求结构变化的影响，揭示前者引起后者的内在机理。在此基础上，进而对需求结构失衡的风险传递效应进行实证描述。接着对需求结构失衡中居民消费率持续下降可能的财政解决办法进行分析，构筑居民能消费、敢消费的财政体制与政策环境。后对体制调整和政策选择过程中需要处理的一些重大问题进行简要分析。 第三至第五部分主要从财政分权角度考察居民消费需求不足的财政体制因素。其中，第三部分主要从体制演进视角研究财政分权策略与政府财政支出意愿的关系，重点解释公共品供给不足产生的原因。第四部分主要从地区间竞争视角研究分权体制下地方政府财政策略选择，重点解释竞争压力与政府财政收支决策的内在逻辑关系。第五部分主要从激励结构视角研究分权体制下的转移支付制度与地方政府财政收支的行为的关系，重点解释分权制度安排对公共品提供主体地方政府财政行为的影响。这三部分主要是对第二部分分权体制及其制度安排对需求结构主要是其中的居民消费需求影响分析的深化。分析遵循的逻辑是，居民消费需求不足源于公共品供给短缺，而公共品供给短缺又源于财政分权策略及其分权制度安排。 第六至第八部分主要从财政政策角度考察居民消费率下降的财政政策因素。其中，第六部分主要研究消费者信心与居民消费需求的关系，重点解释消费者信心对扩大居民消费需求的重要性。第七部分主要研究消费者信心与财政政策之间的相互作用关系，重点解释消费者信心在财政政策调控中扮演的重要角色和消费者信心非对称变化的财政政策因素。第八部分主要研究消费者消费意愿与财政政策关系，重点解释消费者消费意愿趋势变化特征及其财政原因。这三部分主要针对第二部分分权体制下的财政政策选择对居民消费需求影响分析的深化。分析遵循的逻辑是：居民消费需求高低是否除了受收入约束外还受信心约束？消费者信心与财政政策之间存在怎样的双向作用关系？消费者信心下降直接表现为消费者消费意愿的下降，在消费意愿下降过程中，财政政策又扮演了怎样的角色？ 通过研究，获得了如下结论： ·在经验上，我国需求结构自改革开放之初的1978年就开始进入失衡状态，其中水平偏低和下降速度过快是其主要特征。尽管失衡一直存在，但并不像人们想象得那么严重，尤其进入20世纪90年代中期之后，如果考虑水平偏低的历史因素，需求结构失衡程度依然在经济可以承受的范围之内，当前需求结构失衡在某种程度上可以说是高增长的必然结果。 ·我国分权体制下的财政制度安排是居民消费需求增长滞后于经济增长的重要财政原因。重新平衡需求结构，需要在现行体制框架内重构财政支出体系，构筑居民有钱消费、敢于消费的制度环境，同时确立以直接税为主的财政收入制度，构筑政府有效行政的激励结构和需求结构的内生平衡机制。 ·以中央政府为主导、财权划分为核心的财政分权策略是中国公共品供给相对短缺的根源。提高财政支出的公共性和政府公共品提供意愿，需要重塑财政体制的激励结构，从财权意识转向公共责任意识，而不是仅仅解决财政体制存在的收支不匹配问题。 ·在财政分权体制下，中国地区间竞争正在由单纯的粗放式税价竞争转向财政支出竞争，财政支出竞争的结果是社会事业领域的过度市场化，以及社会性支出增长严重滞后于经济增长。社会事业领域的过度市场化和社会性支出增长滞后，直接导致公共品供给相对不足。 ·分权体制下的转移支付制度设计对地方财政收支决策构成了不恰当激励，造成地方政府严重的预算软约束和有偏的支出倾向。转移支付下地方政府的道德风险和行为变异，直接导致转移支付资金难以充分转化为地方政府的公共品供给。 ·财政支出结构偏向导致的公共品供给不足，不仅使低收人群体难以充分参与经济增长成果分享，而且恶化了中等以上收入群体的消费支出预期，成为居民消费不足的主要财政根源。 ·积极财政政策对恢复消费者信心作用显著，但作用效果在不同政策工具之问差异明显。扩张偏向的财政支出政策虽在萧条时期对消费者信心有显著促进效果，但主要是通过增加社会性支出实现的；而快速膨胀的行政管理费却恶化了消费者信心，抑制了消费者的消费意愿。 ·中国居民消费率持续下降主要源于居民边际消费倾向下降，而居民边际消费倾向下降与财政政策调控策略密切相关。中国以扩大财政支出为主的内需扩张政策对居民边际消费倾向的影响呈显著非凯恩斯效应。虽然财政收入政策的作用效果表现为凯恩斯效应，但在过去10多年中，我国财政收入政策总体上却是紧缩的。 《财政分权财政政策与需求结构失衡》的作者是李永友。?

本书按财政的运行过程和财政范畴之间的逻辑关系安排课程体系，系统而全面，循序渐进。基本体系是：基本理论—财政收入—财政支出—预算管理体制—财政政策。 本书以税收知识为主，重点突出案例教学，每章内容后配备2~3个案例，并附有简要提示。本书内容根据形势的发展更新了有关的数据资料，并力图反映财政体制改革的**动态。 本书每章均配有思考题，并配套思考题答案及教学课件供参考。

　　本书分为两部分：章为部分，主要介绍合理避税的定义、原则、开展合理避税活动的思路与技巧等，为读者呈现出一个完整而准确的合理避税概念；第二章及之后各章为本书的第二部分，也是核心部分，是以行业性质的不同为标准，将大量翔实的合理避税案例划分开来，以期各个行业的企业能够迅速地从中找到本行业所需的切实可用的合理避税思路与技巧。

政府与社会组织的合作在我国是一个新课题和新实践，特别是在社会救助领域如何合作还处于探索阶段。本书注重对本领域新的理论和实践成果的总结，在国家和社会的关系、治理和善治理论以及资源交换理论的指导下，对北京、上海、广州和深圳四市33家社会组织及政府相关部门负责人行了实地调查和半结构式访谈，呈现了发达地区政府与社会组织合作的现状、存在的问题及解决措施，概括总结了合作模式、合作机制、合作策略和经验，提出不同的“伴生模式”形成的政府与社会组织关系的“差序格局”，分析了政府和社会组织在社会救助领域的角色定位，以及如何加强社工机构在社会救助中的作用，改变救助不足和服务救助缺乏等问题。本书呈现出政府和社会组织双方的视角，力图为政府与社会组织的合作提供研究依据和参考，促政府与社会组织发展良性的合作模式和机制，通过合作共治达到双赢。

随着本次个人所得税改革的全面推行，许多企业和个人在应用个人所得税的相关条款时出现了比较多的实际问题。这些问题集中反映出国民对本次个人所得税改革还处在适应、了解和摸索的阶段。本书包括个人所得税的变化、认知、计算、操作以及法律依据等不同层面的内容，通过大量实务案例详解，给出计算或操作的详细过程，能够有效指导读者做好个人所得税相关工作。 《新个人所得税实操从门到精通》共6章，主要内容包括个人所得税基本认识、个人所得税专项附加扣除办理方法、个人所得税计算方法、个人所得税扣缴方法、个人所得税报税系统操作方法、个人所得税筹划方法。 《新个人所得税实操从门到精通》案例丰富，通俗易懂，实操性强，适合所有缴纳个人所得税和想学习新个人所得税政策的人、人力资源管理从业人员、财务管理从业人员、企业管理者等。

中小企业税务风险分析与控制

全球化时代“世界是平的”，同一个“地球村”里的各国经济关联度不断提高，某项重要经济政策调节往往会“牵一而发动全身”，又演变为“举一策而动全球”，更何况美国作为头号强国，做出特朗普总统启动的大力度减税，全球生产要素向美国的流动岂不会更如“一马平川”之境？“制造业重回美国”——当然是与新技术革命、人工智能前沿创新等相结合的“螺旋式上升”的“重回”，早已给人们留下了深刻印象，再加上减税这一招其“外溢性”将举世瞩目，全球经济中的竞争格局将会发生什么样的重大演变？作为美国主要贸易伙伴之一的中国，将受到多大的冲？

为了充分运用好稽查成果，更好地指导案件查处，提高稽查人员办案质量和水平，2016年湖南省地税稽查局开展了“税务稽查典型案例征集评选”活动，经过科学筛选、几易其稿，精选出2016年全省地税稽查的60个典型案例汇编成册。本书精选的案例形式鲜活、源于实践，涵盖了多种行业、企事业单位的稽查案例，融汇了一线稽查人员的感悟和心得，案例丰富、条理清晰、例证真切、资料翔实。通过对案件的深入剖析和反思，从不同侧面、不同角度，揭示了新时期偷逃国家税收触目惊心的手段、方法和伎俩，反映出当前涉税违法犯罪日益呈现信息化、隐蔽化和多样化的特点，给税收征管和稽查工作提出新的困难和挑战，也展示出一线稽查人员查处各种税收违法案件的智慧和水平。

本书不同于其他多数关注宏观税负或税制结构对经济增长影响的研究，而是从人口结构变动的角度分析了税制演的一般趋势，这可能是一个新的探索。同时，以往对税制选择效率的研究成果在一定程度上忽略了人口结构因素这一变量，而本书则将人口结构变动作为影响税制演趋向的一个重要影响因素加以考虑。

本书主要应用部门资产负债表和压力测试方法来评估部门内和部门间的风险及风险传染效应。首先汇编我国2000-2016年的部门金融账户，然后分析部门金融账户中资产负债的结构变化，从而找出我国各部门中的关键风险。接着建立六部门关联风险的压力测试分析框架，便于以后对宏观金融风险进行定量分析。其次执行企业部门、金融部门与货币政策互动关系的压力测试，比较分析不同货币政策中介变量对部门风险的影响，为制定货币政策提供依据。为评估我国中小银行的风险承受能力及救助成本，本书还执行了常见风险冲击对银行部门资产负债表影响的压力测试。后修正DSGE模型，执行货币政策与宏观审慎政策对资产价格泡沫影响的压力测试，为管理房价泡沫风险提供科学计量依据。

税务局长视野

    中国注册税务师协会组织编写了“中国注册税务师行业制度汇编丛书”，包括行业党建类、行业管理类、行业发展类、业务规范类四大类内容，本书属于业务规范类其中之一。           本书根据八项业务类别细分为112项具体业务。其中，纳税申报代理业务29项、一般税务咨询业7项、专业税务顾问业务9项、税收策划业务15项、涉税鉴证业务21项、纳税情况审查业务11项、其他税务事项代理业务14项、其他涉税服务业务6项。每项业务类别都明确了定义、依据和资质；每项具体业务都由业务名称和业务描述构成。