财政金融是国家宏观调控的两大抓手。改革开放以来，中国的财政金融政策日趋完善，逐步形成具有中国特色的宏观调控，特别是，随着经济运行突出问题的不断更换和演变，要求国家层面发展规划战略的宏观经济治理需要动态平衡多重政策目标，即需要通过优化治理目标、政策的合理分工和*协同来处理经济运行中的*突出矛盾问题以及平衡多重政策目标。以国家发展规划为战略导向，适时捕捉宏观经济运行中*关切的问题，建立和健全“具有防范和化解危机能力”的宏观经济治理体系是国家顶层制度设计的重中之重。本书以中国式财政政策立场、货币政策立场以及它们的政策效果作为分析基础，探讨财政政策或货币政策与宏观审慎政策以及财政政策、货币政策与宏观审慎政策三者的协同优化问题。本书从理论层面破解财政政策和以货币政策与宏观审慎政策为代表的金融政策如何分工合理、*协同构建科学有效的宏观经济治理体系，以期为财政政策的提质增效提出相应的对策建议。

背景：海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平放政策的独特优势。在2020年6月1日和2021年6月10日，国家分别出台《海南自由贸易港建设总体方案》和《中华人民共和国海南自由贸易港法》,对海南自由贸易港的建设做了一系列的政策安排。后续，财政部、国家税务总局、海关总署等相关部出台了一系列海南自由贸易港税收优惠政策、规章和配套办法。为了让税务干部和纳税人缴费人对在海南投资、展生产经营活动、工作和生活涉及的税收、社会保险费和非税收有全面、系统、深的了解，作者编写了本书。主要内容：全书对海南自由贸易港的相关税收政策做了全面、系统的梳理、分析和讲解，内容包括企业所得税、个人所得税、海南离岛旅客免税物政策、出口税收、财产和行为税以及社保费和非税收等政策。内容涵盖政策基本规定、相关产业目录、涉税事项办理流程等。

全书以中央八项规定精神为主线，系统阐释政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等“六大纪律”，结合税务工作实际，深入剖析形式主义、官僚主义、“吃拿卡要”等易发违纪风险点。通过典型案例，以案说纪、以案促改，强化警示震慑，助力税务干部明规矩、知敬畏、守底线，将纪律要求转化为自觉行动，是税务干部强化纪律修养、筑牢廉洁防线的学习手册。

本书共收录优秀论文42篇，分为“税收政策和税收制度研究”“税收征管研究”“纳税服务研究”“税史研究”四个部分。这些优秀论文，观点鲜明、内容丰富、论述翔实，与现实工作结合紧密，对

    本书作者曾在我社出版《一案解析企业所得税纳税申报》（2015年版）及其2018年版。《一案解析增值税纳税申报》以综合案例—北京ABC科技股份有限公司的信息资料基础，以*修订《中华人民共和国增值税暂行条例》及“营改增”相关政策为依据，以一个完整案例贯穿全书，讲解增值税纳税申报。

本书立足于我国现代财政制度建立过程中的政策实践，运用现代经济学的实证研究方法，对“分税制”改革实施以来中央和地方政府出台的若干重大财政政策的效果行了评估。通过科学系统地评估“分税制”改革实施以来我国一些重大财政制度和财政政策实践的效果，帮助我们更好地总结经验和教训，为今后一个时期我国建立现代财政制度、一步完善社会主义市场经济体系具有一定的参考价值。

《税收策划36计（第2版）》在*版的基础上有了很大的提升，主要体现以下4个方面： ?一是兼收并蓄，博采众长。吸收了各方面专家的建议，特别是中央财经大学教授蔡昌、会计界著名学者马靖昊、原华润集团旗下公司CFO李汉柱等以及其他专家的意见，行一步完善了税收策划技巧、方法和理论体系； ?二是精雕细琢，不断完善。对本书的核心内容“妙计精要”和“本计内容”表述税收策划原理、方法和技巧的内容做一步详细论述，对部分策划思路和技巧行了修正。此外，东北农垦的马树强等先生对本书文字的处理等事项也行了指导； ?三是与时俱，拓取。结合新政策研发出*的实务产品，不断推陈出新，对部分附录案例也行了调整和更新； ?四是强化交流，相得益彰。采纳了读者建议，对部分案例中的表述行完善和更正。 ?本书按照投资人的业务操作流程作为谋篇布局的基础。在表述形式上，每一计以“妙计精要”、“本计内容”、“案例注释”作为结构框架；在“案例注释”下，又引用三个案例来对相应计策作诠释。而在案例表达方式上，一般先行介绍事件情况，然后行“业务分析”和“政策分析”，并将“策划分析”、“策划结论”、“策划评”等税收策划必须经历的程序分别列示，部分案例对“操作难”也作了提示，从而便于读者通过案例来体会策划计算和技巧的操作原理。

本书是国家税务总局税务干部学院（中共国家税务总局党校）根据国家税务总局提出“要把学习贯彻好党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期税务部门的重大政治任务”要求而组织编写的。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”主题，对党的十九届五中全会及审议通过的规划《建议》中涉及财税工作内容梳理出五大类23个重要主题，由邓力平、马海涛等财税理论界的知名专家、学者和实务界突出的中青年税收行家及税务领军人才对其行了较为全面的学理化阐释、学术化表达和系统化构建，具有较强的学术性、前沿性和实践性，是税务系统深学习贯彻党的十九届五中全会精神的辅导读本，也是各类财经院校师生以及广大纳税人和社会各界关心财税工作人士的重要参考书。本书的编写得到了国家税务总局税务干部学院（中共国家税务总局党校）有关领导和同志们的大力支持。由科研所王伟域研究员主持梳理党十九届五中全会及《建议》中涉税相关主题，提出策划方案、编写思路、撰写提纲并对所有来稿行编纂。

本书是《溪发说税》系列丛书的第4册。本书以情景问答、案例分析和政策解读形式，讲解增值税优惠政策及适用原则，解析增值税免税、不征税、退税、抵减等优惠政策应用和实际操作方面的重点、难点。书中每个情景问答为一集，共180余集，每集均附增值服务二维码，读者可通过扫描二维码进入中国税务出版社知识服务平台观看相关短视频。您在适用增值税优惠政策时遇到的种种问题本书早已准备好答案。

本书为国家税务总局税务干部学院培训系列教材之一。全书共分四章：章为税收分析概述，主要阐述了税收分析的定义、内容及分类，介绍了税收分析的指标体系、范围等；第二章为数据处理及分析，主要介绍数据及数据处理的概念，常用数据处理的操作技巧，EXCEL等分析工具；第三章为税收分析方法，主要介绍分析方法的概念、分类等；第四章为税收分析实务及应用，主要介绍税收分析报告的分类与框架，税收形势分析、政策效应分析、税收风险分析、经济运行分析等4类报告的内涵及撰写思路，以及税收分析课题成果转化等。后以附录形式收录了部分经典税收分析案例，为读者提供可以参考的范例。

本书聚焦“税制改革”“国际税收”“税收法治”“干部管理”四大板块，汇集作者作为改革参与者、见证者，多年深耕税收战线的观察与思考。包括多篇其工作期间的文稿、讲稿、发表文章和退休后的随笔，既有高屋建瓴政策剖析，又含一线实操灼见，透过文章可以一窥近些年来税制改革的脉络、细节和幕后故事，并从决策者视角对税收改革历程有进一步认识

《税收文学》是经国家税务总局批准，由国家税务总局税收宣传中心和中国税务出版社主办的文学类连续出版物，每季度出版一辑，具体出版时间为每年1月、4月、7月、10月。

本书分为“国内政策”和“税收协定”两部分*介绍非居民企业税收基本概念、非居民企业所得税管理政策、各类所得源泉扣缴相关政策，以及与非居民企业相关的税收协定业务知识。

本书汇集了2023年北京市税务系统税收科研优秀成果评选活动中评选的获奖成果，本书从税收治理、税收征管、纳税服务、队伍建设四大类，精选出59篇调研文章汇编成集，以期能够更好的服务领导决策和税收中心工作。?。

为便于广大纳税人缴费人和基层税务部门查阅有关政 策答复口径，税务总局对 2019 以来、截至 2024 年 7 月税务 总局对外发布的即问即答进行了*梳理确认，编制形成了 涵盖 8 大类 34 个专题 294 个现行有效答复口径的《2019年以来系列税费支持政策即问即答》，供参阅使用。需要说明的是，本汇编不作为税收执法依据，政策执行以正式文件为准。

自2021年10月136个包容性框架成员发布双支柱方案声明至今，OECD持续发布数十份文件，逐步通过各项规则将双支柱方案落到实处，特别是是支柱二规则已经基本成熟，欧盟、日本、韩国、英国、瑞士等国家已经完成全球最低税立法，许多国际已经明确了立法计划，2024年起全球最低税实施过渡阶段。然而，双支柱相关规则为英文版本，体系复杂、专业性强、文本量大，其中包含大量已有或新设的专有名词，各项规则环环相扣，对国内希望了解和研究双支柱规则的人士带来相当难度。 本书以问答和案例解析的方式，提供国际税收“双支柱”规则的基础知识。书中重梳理双支柱方案部分规则的基础概念及操作流程，将各项规则按照实务操作步骤行拆解，对规则行说明与解析。具体内容包括：双支柱方案出台的背景及历史沿革；支柱一中金额A与金额B重要规则；支柱二应税规则（STTR）及全球反税基侵蚀（GloBE）规则以及征管指南、信息报告、安全港在内的系列专业规则；双支柱对跨国企业集团的影响与应对等。针对部分难以理解的内容，将辅以案例行说明。 通过阅读本书，读者可构建起对双支柱方案主要规则的认知框架，了解双支柱方案旨在解决的问题，以及解决问题的方法与步骤，实现对规则背景与流程的熟悉，有助于各级税务机关税务人员加深对国际规则的理解和提高双支柱征管水平，为中国企业在全球遵守双支柱规则提供实操知识，同时为学术届国际税收研究提供基本参考。

为满足新职税务干部执法资格考试的复习备考需要，本套辅导用书以国家税务总局初任培训教材为基础，以全国税务系统执法资格考试相关要求为导向，分为《税务公务员税费和法律基础知识要精编（2025）》《税务公务员税费和法律基础知识练习手册（2025）》《税务公务员税费和法律基础知识自测试卷（2025）》，帮助新职税务干部“学练测”一体，有效“充电”“蓄能”、应试通关。

现代预算制度建设（中国现代财税金融体制建设丛书）

　　由安体富，朱青等著的《贯彻落实科学发展观与深化财税体制改革研究》是中国人民大学财政金融学院安体富教授和朱青教授主持2007年国家社科基金重大项目“贯彻落实科学发展观与深化财税体制改革” 的终成果，通过对科学发展观内涵及其与深化财税体制改革关系的研究，为全面落实十八届三中全会精神提供了理论指导。

本书旨在帮助广大的纳税人、税收干部以及注册税务师等财税从业人员快捷、完整、方便地查阅和掌握我国税收征收管理制度，及时了解*政策变化，更好地执行税收优惠政策，不断地提高纳税服务水平。

《财政分权财政政策与需求结构失衡》主要从财政角度分析需求结构失衡，尤其是其中的居民消费需求不足问题。之所以选择这一主题，主要源于居民消费需求不足是中国内外经济双重失衡的根源。居民消费需求不足问题不解决，中国内外失衡问题不可能有效解决。虽然自20世纪90年代末起，扩大内需，主要是居民消费需求，就一直是宏观调控的着力点和主要抓手，但收效甚微，因为在经验上，居民消费率一直呈下降趋势，到 2010年已下降至37％以下，这远远低于50％的世界平均水平。为什么中国会出现居民消费需求不足？为什么宏观调控未能稳定并扩大居民消费需求？本项研究试图从财政分权、财政政策等财政角度对上述两个问题展开分析。应该说，居民消费需求不足的原因有很多，包括已有文献讨论的收入分配差距、国民收入分配结构、城乡二元治理等，但从财政角度研究的文献却很少。而实际上，在中国这种政府主导的经济增长模式下，居民消费需求受到挤压主要源于财政分权的制度安排，因为在现行的分权体制和制度结构下，政府与企业更容易形成隐形战略联盟，从而形成不利于居民的收入分配格局。同时，政府出于竞争压力和增长目的，更倾向于采取有偏的财政政策治理经济，而这些政策虽然在短期内对提振居民消费信心有一定作用，但从长期看，由于受工具性约束和制度性约束，对居民消费需求产生了显著的非凯恩斯效应，所以不仅未能稳定和提高居民边际消费倾向，反而使居民消费意愿进一步下降。 整个研究包含八个部分，这八个部分既相互独立，又有一定关联性，从不同角度分析居民消费需求不足的财政原因。 部分对我国需求结构失衡与否及其失衡程度作出判断，在钱纳里和赛奎因研究的基础上，通过构造需求结构变化与收入转换、市场规模和结构特征的关系等式，探究需求结构，主要是居民消费率变化的一般模式及其主要特征，并在此基础上，利用数据模拟结果对我国需求结构变化是否偏离其变化的一般模式作出判断。 第二部分给出从财政角度研究我国需求结构失衡的分析框架。首先分析财政分权体制、分权制度设计与分权体制下的财政政策选择对中国需求结构变化的影响，揭示前者引起后者的内在机理。在此基础上，进而对需求结构失衡的风险传递效应进行实证描述。接着对需求结构失衡中居民消费率持续下降可能的财政解决办法进行分析，构筑居民能消费、敢消费的财政体制与政策环境。后对体制调整和政策选择过程中需要处理的一些重大问题进行简要分析。 第三至第五部分主要从财政分权角度考察居民消费需求不足的财政体制因素。其中，第三部分主要从体制演进视角研究财政分权策略与政府财政支出意愿的关系，重点解释公共品供给不足产生的原因。第四部分主要从地区间竞争视角研究分权体制下地方政府财政策略选择，重点解释竞争压力与政府财政收支决策的内在逻辑关系。第五部分主要从激励结构视角研究分权体制下的转移支付制度与地方政府财政收支的行为的关系，重点解释分权制度安排对公共品提供主体地方政府财政行为的影响。这三部分主要是对第二部分分权体制及其制度安排对需求结构主要是其中的居民消费需求影响分析的深化。分析遵循的逻辑是，居民消费需求不足源于公共品供给短缺，而公共品供给短缺又源于财政分权策略及其分权制度安排。 第六至第八部分主要从财政政策角度考察居民消费率下降的财政政策因素。其中，第六部分主要研究消费者信心与居民消费需求的关系，重点解释消费者信心对扩大居民消费需求的重要性。第七部分主要研究消费者信心与财政政策之间的相互作用关系，重点解释消费者信心在财政政策调控中扮演的重要角色和消费者信心非对称变化的财政政策因素。第八部分主要研究消费者消费意愿与财政政策关系，重点解释消费者消费意愿趋势变化特征及其财政原因。这三部分主要针对第二部分分权体制下的财政政策选择对居民消费需求影响分析的深化。分析遵循的逻辑是：居民消费需求高低是否除了受收入约束外还受信心约束？消费者信心与财政政策之间存在怎样的双向作用关系？消费者信心下降直接表现为消费者消费意愿的下降，在消费意愿下降过程中，财政政策又扮演了怎样的角色？ 通过研究，获得了如下结论： ·在经验上，我国需求结构自改革开放之初的1978年就开始进入失衡状态，其中水平偏低和下降速度过快是其主要特征。尽管失衡一直存在，但并不像人们想象得那么严重，尤其进入20世纪90年代中期之后，如果考虑水平偏低的历史因素，需求结构失衡程度依然在经济可以承受的范围之内，当前需求结构失衡在某种程度上可以说是高增长的必然结果。 ·我国分权体制下的财政制度安排是居民消费需求增长滞后于经济增长的重要财政原因。重新平衡需求结构，需要在现行体制框架内重构财政支出体系，构筑居民有钱消费、敢于消费的制度环境，同时确立以直接税为主的财政收入制度，构筑政府有效行政的激励结构和需求结构的内生平衡机制。 ·以中央政府为主导、财权划分为核心的财政分权策略是中国公共品供给相对短缺的根源。提高财政支出的公共性和政府公共品提供意愿，需要重塑财政体制的激励结构，从财权意识转向公共责任意识，而不是仅仅解决财政体制存在的收支不匹配问题。 ·在财政分权体制下，中国地区间竞争正在由单纯的粗放式税价竞争转向财政支出竞争，财政支出竞争的结果是社会事业领域的过度市场化，以及社会性支出增长严重滞后于经济增长。社会事业领域的过度市场化和社会性支出增长滞后，直接导致公共品供给相对不足。 ·分权体制下的转移支付制度设计对地方财政收支决策构成了不恰当激励，造成地方政府严重的预算软约束和有偏的支出倾向。转移支付下地方政府的道德风险和行为变异，直接导致转移支付资金难以充分转化为地方政府的公共品供给。 ·财政支出结构偏向导致的公共品供给不足，不仅使低收人群体难以充分参与经济增长成果分享，而且恶化了中等以上收入群体的消费支出预期，成为居民消费不足的主要财政根源。 ·积极财政政策对恢复消费者信心作用显著，但作用效果在不同政策工具之问差异明显。扩张偏向的财政支出政策虽在萧条时期对消费者信心有显著促进效果，但主要是通过增加社会性支出实现的；而快速膨胀的行政管理费却恶化了消费者信心，抑制了消费者的消费意愿。 ·中国居民消费率持续下降主要源于居民边际消费倾向下降，而居民边际消费倾向下降与财政政策调控策略密切相关。中国以扩大财政支出为主的内需扩张政策对居民边际消费倾向的影响呈显著非凯恩斯效应。虽然财政收入政策的作用效果表现为凯恩斯效应，但在过去10多年中，我国财政收入政策总体上却是紧缩的。 《财政分权财政政策与需求结构失衡》的作者是李永友。?